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同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作大會，是市委、市政府召開的一個非常重要的全市性大型會議。,會議將對去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作一個全面回顧，著重就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆五次全委擴(kuò)大會議精神，全面推進(jìn)全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)作部署。因此，這次大會是一個標(biāo)志，標(biāo)志著我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地開始進(jìn)入全面推進(jìn)和實(shí)施階段，意義十分重大。黃萌市長將在會上作重要講話，各級各部門各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黃市長的重要講話，深刻領(lǐng)會講話精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，加以貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，根據(jù)會議的安排，我先講三個問題：

一、2003年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

去年，是重要而非同尋常的一年，我們遇到了突如其來非典疫情的沖擊和嚴(yán)重缺電以及原材料價格震蕩等不利因素的影響。在市委、市政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議和年中工業(yè)大會確定的各項目標(biāo)，全市上下萬眾一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干，取得了超預(yù)期、超歷史的突出成效。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了多年來少有的好形勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)均創(chuàng)下了完成實(shí)績歷史新高，提前一個月實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，超額完成了全年預(yù)期的各項任務(wù)，成績十分喜人。具體看有以下幾個顯著特點(diǎn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量躍上新臺階。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值230．85億元，增長15．8％；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值126．17億元，增長21．9％。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值584．66億元，同比增長27．3％，增幅同比高出9．1個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入556．21億元，增長36．4％，增幅同比高出16．1個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅59．53億元、利潤35．25億元，同比分別凈增20．84億元和14．93億元；增長55．2％和?6．9％。利潤、利稅增幅同比分別高出29和38．2個百分點(diǎn)；高出全省平均水平29．1和46．5個百分點(diǎn)，位列全省第一。十一項工業(yè)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)綜合得分為230．50分，同比提高27．75分，列全省各市第二位，與排名第一的寧波僅相差0．09分。與此同時，相關(guān)因素良性互動，互為促進(jìn)并行遞增。全年全社會工業(yè)用電量65．08億千瓦時，增長21．2％。財政總收入達(dá)到51．2億元，增長32．9％，其中地方財政收入25．26億元，增長42．0％。在國稅總收入中，來自工業(yè)的稅收占79．7％，比上年凈增4億余元；在地稅收入中，來自工業(yè)的稅費(fèi)(含社保費(fèi))占35．3％，比上年凈增9．6億元。新增平均就業(yè)人員達(dá)15657人。金融運(yùn)行存貸兩旺。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額498．8億元，同比增長31％；各項貸款余額375．2億元，增長40％；信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，不良貸款比率和余額保持了四年連續(xù)下降，當(dāng)年下降6．31個百分點(diǎn)，全市信貸資產(chǎn)有了整體改觀，各項指標(biāo)也達(dá)到了歷史最好水平。

二是重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)顯現(xiàn)了更加突出的支撐作用。在規(guī)模以上工業(yè)33個行業(yè)大類中，有16個行業(yè)增長超過30％，全屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)增長超過45％；有15個行業(yè)產(chǎn)值已超10億元；6個行業(yè)產(chǎn)值超30億元。這6個超30億元的行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的58．4％、銷售收入的57．5％、利稅的63．5％、利潤的66．6％，推動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長14．8個百分點(diǎn)、銷售增長20個百分點(diǎn)，利稅增長40個百分點(diǎn)、利潤增長59．1個百分點(diǎn)。產(chǎn)品產(chǎn)量同樣呈現(xiàn)增勢。在列入統(tǒng)計的172只工業(yè)產(chǎn)品中，有54只產(chǎn)品增長在30％以上，有89只產(chǎn)品全省占比提高，21只占比列全省第一位，32只產(chǎn)品列第二位，23只產(chǎn)品列第3位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均資產(chǎn)、完成產(chǎn)值、創(chuàng)利稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同步增長。100家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入235．92億元，利稅27．67億元，分別增長32．6％和39．1％，占規(guī)模以上工業(yè)同指標(biāo)的42．4％和46．5％。其中有12家企業(yè)銷售收入超5億元：有4家企業(yè)銷售收入超10億元，其中升華集團(tuán)為23．2億元、金洲集團(tuán)12．8億元、久立集團(tuán)10．5億元、美欣達(dá)集團(tuán)10．1億元。全市稅利超千萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，同比凈增33家；其中超5000萬元達(dá)到16家，凈增8家；超億元達(dá)到5家，凈增4家。實(shí)交稅金超千萬元企業(yè)21家，超2千萬元企業(yè)9家，超3千萬元企業(yè)7家。出口超千萬美元工業(yè)企業(yè)14家，超2千萬美元8家，超4000萬美元4家。企業(yè)上市有新進(jìn)展。繼升華拜克、美都控股、惠豐紡織之后，德清華盛達(dá)成功買殼上市，金洲管道獲準(zhǔn)到香港上市；美欣達(dá)、德華兔寶寶裝飾資料已送證監(jiān)會待審核。品牌戰(zhàn)略實(shí)施取得歷史性突破?！罢湄悺睒s獲中國名牌，實(shí)現(xiàn)了我市中國名牌零的突破。又有16只工業(yè)產(chǎn)品獲省名牌；24只獲省著名商標(biāo)。棟梁鋁材等7只產(chǎn)品列入國家免檢產(chǎn)品。

三是工業(yè)性投入大幅增長。全年工業(yè)性投入完成143．2億元，超過“九五”五年工業(yè)投入總額。在全部工業(yè)投入中制造業(yè)投資領(lǐng)先增長，高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)投入占83．61％，四大基地投入占76．82％。工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資69．04億元，增長69．22％，占制造業(yè)總投入的48．2％。在整個投入中顯現(xiàn)了大組合、大投入、大項目、大產(chǎn)出的新格局。全年組織實(shí)施國家國債、“雙高一優(yōu)”等專項11項、省重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目27項，累計在建省及省以上重點(diǎn)項目達(dá)到65項，為歷史最高水平。獲國家、省市縣給予技改技術(shù)進(jìn)步補(bǔ)助資金累計達(dá)1．16億元，有18個項目已竣工。組織實(shí)施5000萬元以上項目94項，億元以上項目35項，市重點(diǎn)制造業(yè)項目50項，同時還組織實(shí)施了新材料、產(chǎn)學(xué)研、工業(yè)信息化等6個專項67個技術(shù)創(chuàng)新項目，其中16個被列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目。完成省級新產(chǎn)品開發(fā)461項。省級以上新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到15．4％，同比提高0．6個百分點(diǎn)。工業(yè)性投入和園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，有力地拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，拓寬了全市工業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域，有效增強(qiáng)了發(fā)展的后勁，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。重工業(yè)產(chǎn)值增幅超過輕工業(yè)16．4個百分點(diǎn)，輕重工業(yè)比達(dá)到0．98，重化工業(yè)特征初步顯現(xiàn)。新型紡織、特色機(jī)電、醫(yī)藥化工、新型建材四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成銷售收入227．11億元，實(shí)現(xiàn)利稅25．37億元，分別增長39．2％和38．1％，占規(guī)模以上工業(yè)的48．7％和42．6％。

四是先進(jìn)制造業(yè)基地啟動建設(shè)開局良好。各級各部門去年上半年就先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)做了大量前期銜接工作，排出了一批基地、一批企業(yè)，采取了一些針對性措施，尤其在強(qiáng)化向上對接中，取得了初步進(jìn)展。特別是去年下半年，各縣區(qū)積極貫徹全省、全市工業(yè)大會精神，相繼成立了建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，開展了宣傳發(fā)動、編制規(guī)劃、出臺政策等一系列啟動工作，重點(diǎn)企業(yè)的培育和先進(jìn)制造業(yè)中心的建設(shè)有序推進(jìn)。尤其值得一提的是去年，既是三縣換屆伊始之年，也是兩區(qū)成立之年。在人員變動大，相對人手少，各條線上工作多的情況下，體現(xiàn)了新班子新氣象。抓工業(yè)發(fā)展，抓先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)熱情高、干勁足，縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間比發(fā)展、比投入，你追我趕，競相爭先，掀起了新一輪工業(yè)發(fā)展高潮。德清縣以抓大投入、大招商、筑大平臺，促大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，內(nèi)外資引進(jìn)名列全市前茅；長興縣以招商引資和園區(qū)建設(shè)集中打造先進(jìn)制造業(yè)基地，擴(kuò)總量、提質(zhì)量，主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均列全市第一；安吉縣圍繞建設(shè)生態(tài)大縣，提出并實(shí)施了生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)明顯加快；吳興區(qū)聚全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，全力建設(shè)南太湖吳興工業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的道路框架和高速度推進(jìn)的形象進(jìn)度，使南太湖吳興工業(yè)園成為全市增長的最大亮點(diǎn)；南潯區(qū)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)、名牌產(chǎn)品和重點(diǎn)項目聯(lián)動，加快構(gòu)筑科技新高地、結(jié)構(gòu)新體系和開放新格局，規(guī)模經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，新增規(guī)模企業(yè)總數(shù)居全市第一。開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)間也呈現(xiàn)了大招商、大建設(shè)的熱潮。各省級開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)以及織里、煤山、鐘管、練市等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)在引進(jìn)內(nèi)外資、加大工業(yè)性投入、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高增長質(zhì)量中起到了龍頭帶動作用，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的壯大，為先進(jìn)制造業(yè)基地的啟動實(shí)施，摸索了初步的經(jīng)驗。

總之，去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績也比預(yù)料的好。成績令人鼓舞。同時也表明全市經(jīng)濟(jì)與全省全國一樣，已經(jīng)進(jìn)入新一輪增長周期的上升期。這個成績來之不易、這個上升期來之不易。這是市委市政府正確決策和正確應(yīng)對的結(jié)果，是全市上下聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的成果，也是廣大企業(yè)搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，加快發(fā)展的結(jié)果。這些都為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升和發(fā)展，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的全面推進(jìn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和差距?？傮w上來說，全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)還處于起步階段，還有很長的路要走；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨，增長的大頭主要是紡織建材業(yè)，二者占了全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的三分之一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的壯大仍有待時日，先進(jìn)制造業(yè)的占比還不到50％。與環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及周邊長三角城市比，我市總量過小的狀況沒有根本改變；工業(yè)性投入總量和增幅橫向比仍有較大差距；大企業(yè)大集團(tuán)不多、發(fā)展不快，上市企業(yè)和全國名牌產(chǎn)品過少，馳名商標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)零的突破等等，這些問題，都需要我們在新的一年里加以重視，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真予以解決。

二、關(guān)于今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作面臨的新形勢、新問題

展望今年經(jīng)濟(jì)形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從總體上看，今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會進(jìn)一步趨好。從國際環(huán)境看，去年下半年以來，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和上升較快，西方國家前一段的經(jīng)濟(jì)低速徘徊已趨結(jié)束，國際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)增長將比去年明顯加快。從國內(nèi)環(huán)境看，宏觀經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長具有較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。只要國際國內(nèi)不出現(xiàn)重大的、全局性的突發(fā)性事件，今年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是完全有可能的。但是，新的矛盾和問題還是不少。從目前情況分析，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作面臨的新情況、新問題，主要有五個方面：

1．能源供應(yīng)瓶頸制約加劇。連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長給能源供應(yīng)產(chǎn)生了很大壓力，最為突出的是電力，全市供電形勢十分嚴(yán)峻?？偟目措娏?yīng)已由過去的季節(jié)性、局部性、短期性緊張變成現(xiàn)在的經(jīng)常性、整體性、全面性緊張，而且這種大面積缺電的狀況在幾年內(nèi)難以根本緩解。主要是供應(yīng)跟不上要求增長的需要。需求增長，包括工業(yè)生產(chǎn)的大幅增長、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活用電增長和隨著城市擴(kuò)大商廈、賓館、飯店等增多、市區(qū)道路、城市亮化等需求的大幅增長，電力不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。盡管省市有關(guān)部門已作了一系列的努力，但電力供應(yīng)的缺口仍然在擴(kuò)大。據(jù)去年運(yùn)行看，全市最高日負(fù)荷達(dá)115萬千瓦，而省下達(dá)指標(biāo)最高日負(fù)荷為78萬千瓦，最低為64萬千瓦；今年一月份以來，最高日負(fù)荷已沖破125萬千瓦，預(yù)計夏季有可能達(dá)140萬千瓦；而省下達(dá)指標(biāo)，到目前止，最低為60萬千瓦。2月13日開始，全市工業(yè)企業(yè)已實(shí)施“開四停三”，當(dāng)日省調(diào)直接將我市53條線路全部拉閘(停電)。供用電形勢異常嚴(yán)峻。前天市里已召開供用電工作會議，作了全面分析和全面部署，總的要求是在嚴(yán)重缺電的情況下，做到有序用電，使基本生活用電和基本生產(chǎn)用電得到保障。具體措施中除了對所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施“停三開四”“停一開一”外，仍將對礦山、水泥、化工、鋼鐵等高能耗企業(yè)實(shí)行全面限電或只供應(yīng)谷電。對機(jī)關(guān)、居民、商廈等也已采取階段性限電，亮化工程暫停等有關(guān)措施。同時加快熱電廠建設(shè)和企業(yè)自備電機(jī)加以應(yīng)對。除了電力，煤炭、成品油等也出現(xiàn)局部性、階段性供應(yīng)因難。去年10月下旬以來，柴油供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面；煤灰特別是電煤供應(yīng)也出現(xiàn)了困難。最近兩個月柴油和煤的問題有所緩解?？陀^地看，電力、柴油、煤等能源供求缺口的擴(kuò)大，既有經(jīng)濟(jì)增長較快，生活需求相應(yīng)擴(kuò)大，能源建設(shè)、運(yùn)輸能力跟不上需求的問題，也與我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式有較為密切的關(guān)系。預(yù)計今年全年，能源供給形勢不容樂觀，尤其夏季高溫時節(jié)，生活、生產(chǎn)用電矛盾更為突出，有出現(xiàn)大面積“電荒”的可能，這需要我們?nèi)猩舷?、各方面共同予以高度關(guān)注，相互配合，共同參與并支持和服從穩(wěn)定用電秩序的管理要求，在開源節(jié)流上群策群力，共渡難關(guān)。

2．土地利用率不高與發(fā)展用地不足并存?？傮w上看我市人多地少，土地資源十分緊缺，農(nóng)保指標(biāo)相對偏高，特別是自去年以來，國家、省宏觀控制要求越來越高，而相關(guān)規(guī)劃調(diào)整相對滯后，加劇了用地矛盾。另一方面，確實(shí)也存在極少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村用地的無序化和粗放型。從規(guī)模上看，原市縣兩級的49個工業(yè)園區(qū)(不含開發(fā)區(qū))規(guī)劃面積的平均水平低于全省5．58平方公里的平均水平，更低于全國6．34平方公里的平均水平。不足1平方公里的園區(qū)超過總數(shù)的一半。園區(qū)間的投資密度和經(jīng)濟(jì)密度差距明顯。去年11月經(jīng)初步清理整頓后，報批保留的23家工業(yè)園區(qū)，仍有低于6．34平方公里以下的規(guī)模。從建設(shè)管理上看，其中有相當(dāng)部分工業(yè)園區(qū)，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，綜合服務(wù)體系也不完善；入園企業(yè)素質(zhì)參差不齊，產(chǎn)業(yè)集聚度和園區(qū)特色不突出。但是也要看到，設(shè)立工業(yè)園區(qū)初期也有其階段的合理性，當(dāng)時考慮了村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中，解決了村村冒煙，這是一個歷史功績。當(dāng)然現(xiàn)在看，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火，這又與我們現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)了。因此進(jìn)一步加大土地利用集約化，加大土地資源的集中度，也是必然趨勢。最近，根據(jù)省最新要求，再次對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作了進(jìn)一步整合、擴(kuò)容、調(diào)整，除部分工業(yè)園區(qū)整并到開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)功能區(qū)外，正式上報省審批為11個工業(yè)園區(qū)。上周省督查組到各縣又作了一次檢查?？梢灶A(yù)計今后隨著土地審批上劃省管和工業(yè)用地實(shí)施招投標(biāo)，工業(yè)用地供應(yīng)將要求更高，控制更嚴(yán)。因此，要倍加珍惜并用好現(xiàn)有的和將擴(kuò)容的土地資源，最大限度地發(fā)揮資源效益。

3．工業(yè)資金短缺有加劇的趨勢。自去年以來中央人民銀行采取發(fā)行央行票據(jù)、規(guī)范房地產(chǎn)貸款、提高法定存款準(zhǔn)備金率等一系列宏觀調(diào)控措施之后，對我市金融運(yùn)行帶來深刻變化，去年下半年全市貸款投入增勢迅速回落，到年底各商業(yè)銀行存貸比居高不下，入不敷出。今年有加劇的趨勢，據(jù)市人行預(yù)測，今年全年有望新增存款130億元，新增貸款110億元，其中新增異地銀行貸款50億元；而今年全市信貸資金需求為160億元，其中工業(yè)企業(yè)需求40億元。預(yù)計總?cè)笨谶_(dá)50億元。應(yīng)當(dāng)看到隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金短缺將是個長期的矛盾。而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展和銀行商業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)貸款需求、效益農(nóng)業(yè)等新信貸的需求增長，直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總貸款中占比。另一方面，去年以來各企業(yè)的高漲投入，對后續(xù)投入需求放大，而自有能力難于承受；此外，大批中小企業(yè)融資要求也在擴(kuò)張，因此，資金缺口也是一個持續(xù)存在的突出制約因素。

4．部分行業(yè)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象需引起警惕。去年以來，全省鋼鐵、建材、紡織等行業(yè)的投資增長很猛。我市也不例外，紡織、建材投資顯得更熱。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在一段時期內(nèi)，某些行業(yè)生產(chǎn)和投資快速增長有一定的必然性和合理性，不能用過去計劃經(jīng)濟(jì)的眼光去看待當(dāng)前競爭行業(yè)的一些投資行為。但一段時期內(nèi)，某些行業(yè)投資過熱，潛在的風(fēng)險不容忽視。今后幾年，這些行業(yè)將會面臨兩方面的明顯制約：一個是全國、全省在建項目投產(chǎn)后新一輪爭奪市場的劇烈競爭；另一個是資源、能源、環(huán)境、運(yùn)輸能力等企業(yè)自身不能解決的配套條件的限制。在這種情況下，都可能導(dǎo)致潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險。這對企業(yè)自身而言，一旦發(fā)生重大的投資風(fēng)險，企業(yè)固然要受損失，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也很大，國家和群眾同樣會受很大損失。對此各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度警惕。必須充分考慮環(huán)境、資源、能源的承載能力，切不可盲目放任引進(jìn)項目。去年底，市政府已責(zé)成有關(guān)部門緊急下達(dá)了控制高能耗行業(yè)項目引進(jìn)的緊急通知。最近國家專門就壓縮小鋼鐵、小建材等五小高能耗高污染企業(yè)召開專題電視電話會議。很顯然，在當(dāng)前電力供應(yīng)十分緊張的環(huán)境下，對高能耗、低效益，又造成污染的項目，一定要嚴(yán)格控制。

5．國際環(huán)境的制約不可忽視。這些年我市工業(yè)品出口日益增多，國際市場對我們的制約因素也日益增多。一些國家利用世貿(mào)組織的一些規(guī)則，進(jìn)行貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘的限制，此外知識產(chǎn)權(quán)上的糾紛不時發(fā)生。加上國內(nèi)出口退稅政策的調(diào)整，工業(yè)品出口的利潤空間會有所壓縮。在變化多端的國際形勢下，如何合理利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，也給我們提出了新的挑戰(zhàn)。此外主要原材料價格上張和供應(yīng)緊張的負(fù)面影響也不可低估。還有不確定因素的影響，最近出現(xiàn)的禽流感等突發(fā)性事件，年內(nèi)是否還將有另外的突發(fā)性事件也很難說，這些不確定因素的負(fù)面影響究竟怎樣還很難預(yù)料。

針對今年的新情況和新問題，我們決不能掉以輕心。曾培炎副總理在全國發(fā)展和改革工作會議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個重要關(guān)口。把握好了能夠平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展；把握不好，就有可能大起大落。要十分重視珍惜當(dāng)前的發(fā)展趨勢，認(rèn)真把握大好形勢，防止出現(xiàn)大起大落”。呂祖善省長在最近省人代會上也強(qiáng)調(diào)“浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在不進(jìn)則退的重要關(guān)口”，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央、省對經(jīng)濟(jì)工作的各項部署上來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于重要關(guān)口和宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)的新形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，同時又要增強(qiáng)預(yù)見性，提高自覺性，知難而進(jìn)，迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，在新年里創(chuàng)造新業(yè)績。

三、關(guān)于今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主要目標(biāo)和工作安排

根據(jù)省委省政府關(guān)于“融入長三角、接軌大上海、建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的總體部署和市委五屆五次全委會要求，今后一個時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)就是打造先進(jìn)制造業(yè)基地。

其主要目標(biāo)：通過若干年的努力建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，塑造一批具有市場競爭力和規(guī)?；?jīng)營的“湖州制造”品牌產(chǎn)品，形成一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群，建立起以特色園區(qū)為支撐的南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建新型建材、新型紡織、醫(yī)藥化工、特色機(jī)電四大先進(jìn)制造業(yè)基地和生物化學(xué)品、建筑新材、綠色竹木制品、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品、品牌童裝、光電器件及材料、金屬管道及不銹鋼、現(xiàn)代座具等一批國家級先進(jìn)制造業(yè)中心，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重，初步確立湖州作為長江三角洲地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。

具體目標(biāo)是：到2007年，全市制造業(yè)增加值比2002年翻一番，達(dá)到400億元，年均增長15％以上；規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全市制造業(yè)的比重提高到60％左右，年均增長18％以上。醫(yī)藥化工、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大先進(jìn)制造業(yè)基地規(guī)模以上企業(yè)的銷售收入占整個制造業(yè)比重達(dá)到60％左右，努力提高電子信息和環(huán)保產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重；按照動態(tài)管理的原則初步形成10個左右全國制造業(yè)中心。創(chuàng)建50家在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中起骨干帶動作用、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和全國同行業(yè)排頭兵企業(yè)，形成一批年銷售收入達(dá)到50億元、30億元、10億元的明星企業(yè)。爭取打造10只中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值占全部銷售收入比重提高到30％左右。制造業(yè)利用外資五年累計占制造業(yè)總投入的30％以上，達(dá)到25億美元。力爭到2010年，全市制造業(yè)增加值達(dá)到500億元左右，年均增長達(dá)14％，制造業(yè)發(fā)展速度高于全省平均水平；規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值占銷售收入比重提高到35％左右；制造中心產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新能力處于全國先進(jìn)水平。

按照上述總體目標(biāo)，今年確定為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)年，全年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主要預(yù)期指標(biāo)：

全年規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長20％左右；十大先進(jìn)制造中心銷售收入增長27．6％；全部工業(yè)增加值增長13％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14％以上，力爭達(dá)到15％；先進(jìn)制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比中力爭再提高五個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)利稅和利潤增長18％左右，力爭20％；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)保持高于全省平均水平；全市工業(yè)性投入160億元，力爭180億元，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占60％以上；重點(diǎn)抓好200個3000萬元以上技改項目，抓好50個結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項目、50個關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目、50個技術(shù)創(chuàng)新項目；重點(diǎn)推進(jìn)建筑新材等5個先進(jìn)制造業(yè)制造中心建設(shè)。其中：建筑新材銷售收入達(dá)到25億元，增長36．5％，完成工業(yè)性投入8億元；特色機(jī)電產(chǎn)品銷售收入達(dá)到20億元，增長14．2％，完成工業(yè)性投入9億元；金屬管道及不銹鋼銷售收入達(dá)到40億元，增長66．6％；特色紡織品銷售收入達(dá)到94億元，增長31．6％。繼續(xù)培育明星企業(yè)10家、龍頭企業(yè)35家、重點(diǎn)骨干企業(yè)75家左右。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年著重抓好以下幾項工作。

(一)切實(shí)加大先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)力度。打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，貫穿于技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、信息化工作、園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育等一切工作之中。各級、各部門要將省市對先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的總體部署、具體措施與各自的實(shí)際緊密結(jié)合起來，在深化細(xì)化具體化上下功夫，在實(shí)抓實(shí)干求實(shí)效上下功夫，在“先進(jìn)”和“基地”上下功夫。這次大會我們印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計劃，包括了基地和中心建設(shè)的經(jīng)濟(jì)總量和速度、工業(yè)性投入、技術(shù)創(chuàng)新、大企業(yè)大集團(tuán)培育等目標(biāo)和考核要求。市“基地辦”要按照推進(jìn)計劃，加強(qiáng)對各縣區(qū)推進(jìn)工作進(jìn)度的檢查和督促，確保建設(shè)如期有序推進(jìn)。原則上年中檢查一次，年底一次，自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，檢查考核結(jié)果納入縣區(qū)綜合考核內(nèi)容之中，也是全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的依據(jù)。要突出抓好關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見、若干政策30條的貫徹落實(shí)，抓好四大基地、十大中心，特別是建筑新材、特色紡織品、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電、優(yōu)質(zhì)水泥五個重點(diǎn)推進(jìn)的制造中心建設(shè)，強(qiáng)化督查、協(xié)調(diào)和溝通工作。各縣區(qū)都要注重抓典型示范，通過及時總結(jié)推廣各地好的思路和經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地工作共同進(jìn)步。

(二)適時加快推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，是制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)快速增長的好形勢下，我們既要注意把各方面特別是各級和各企業(yè)的投資積極性保護(hù)好，引導(dǎo)好。另一方面，要確保一個地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和成長性與競爭力，不能只滿足于產(chǎn)業(yè)的單一性和規(guī)模，而要十分關(guān)注產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品技術(shù)裝備的升級換代，按照能源、資源和環(huán)境的承載能力來謀劃工業(yè)發(fā)展，防上盲目低水平擴(kuò)張。要把著力點(diǎn)放在“先進(jìn)性”上，而且先進(jìn)也是一個不斷遞進(jìn)的過程。對去年以來投資增長過猛的高能耗、高排放行業(yè)堅決予以壓縮，對已建的國家已明令限制發(fā)展的行業(yè)，如機(jī)立窯水泥廠、“五小”(小化工、小鋼鐵、小水泥、小印染、小煤炭、小礦山等)企業(yè)，要通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、市場的等綜合手段予以淘汰。同時，繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；繼續(xù)加快用高新技術(shù)改造提升量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使目前層次尚低的一些傳統(tǒng)制造業(yè)盡快發(fā)展成為具有先進(jìn)制造水平和經(jīng)營素質(zhì)的現(xiàn)代化的制造業(yè)。各級各部門在這方面要形成共識，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)也要深化認(rèn)識，要利用當(dāng)前的有利時機(jī)，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營方向。

(三)持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)的高強(qiáng)度投入。要一手抓資金籌措，一手抓有效、合理的投入。繼續(xù)做好激民資、引外資、聚內(nèi)資工作，力爭先進(jìn)制造業(yè)投入持續(xù)高速增長。根據(jù)市委市政府要求，今年要吸引內(nèi)資100億元的目標(biāo)，這次會后將出臺《關(guān)于利用內(nèi)資考核獎勵辦法》，各縣區(qū)要加大工作力度，做好吸引國外資金和市外資金的工作。在吸引內(nèi)資上，繼續(xù)鼓勵企業(yè)實(shí)行資本運(yùn)作和低成本擴(kuò)張，鼓勵經(jīng)營者擴(kuò)大再投資，鼓勵市外、縣外、區(qū)外資金投入先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。突出接軌上海、引進(jìn)杭資、引進(jìn)項目、引進(jìn)人才的工作。鼓勵民間資金投入和招商引資工作。在激活民資上，凡是有效的辦法都要繼續(xù)堅持，要把門敞的更開、政策更優(yōu)惠、服務(wù)更到位。在外資上，繼續(xù)堅持“抓住新僑、深化臺港、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的方針，突出引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)。加大先進(jìn)制造業(yè)高強(qiáng)度的投入，要確保先進(jìn)制造業(yè)投入占工業(yè)總投入的60％以上。抓投入，要突出抓好大項目。對今年確定的重點(diǎn)推進(jìn)的優(yōu)質(zhì)水泥、建筑材料、特色紡織品、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電等5個制造中心和200個3000萬元以上的工業(yè)技改項目，要逐項逐項排出形象進(jìn)度表，按倒計時，逐月逐月抓落實(shí)。要集中精力抓好久立7萬噸不銹鋼生產(chǎn)線、金洲erw石油天然氣管道、長興玻璃有限公司優(yōu)質(zhì)浮琺玻璃和七條干法水泥生產(chǎn)線等100個先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)項目建設(shè)和億元以上項目建設(shè)的組織實(shí)施。各級各有關(guān)部門要積極做好重點(diǎn)先進(jìn)制造中心和大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對重點(diǎn)技改項目的大額資金需求，金融部門要予以積極支持，幫助牽頭組織銀團(tuán)貸款、簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；有關(guān)縣區(qū)要集中有限的要素予以傾斜，并抓好大項目的建設(shè)進(jìn)度和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的督促檢查工作。要繼續(xù)鼓勵面上企業(yè)，努力提高裝備水平，引進(jìn)設(shè)備和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，對此，有關(guān)部門要繼續(xù)加大支持力度。各有關(guān)企業(yè)也要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快項目建設(shè)，力爭早竣工、早出效益。

(四)大力推進(jìn)制造業(yè)整體水平的提高。其主要途徑是企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新。按照到2007年，市重點(diǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用計算機(jī)輔助設(shè)計的企業(yè)覆蓋面達(dá)到90％以上，主要生產(chǎn)裝備的智能控制率達(dá)到80％以上，電子商務(wù)成為主要營銷方式之一，逐步使我市建設(shè)成為長三角地區(qū)企業(yè)信息化水平較高的城市之一這一目標(biāo)和重點(diǎn)抓好設(shè)計電子化、產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)過程控制自動化、企業(yè)管理信息化，以及電子商務(wù)和信息化服務(wù)公共平臺建設(shè)的要求，繼續(xù)抓企業(yè)信息化，把企業(yè)信息化作為信息化帶動工業(yè)化、提升制造業(yè)整體水平的突破口。引導(dǎo)企業(yè)加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，推進(jìn)生產(chǎn)向自動化、連續(xù)化、集成化轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)企業(yè)以建立管理信息系統(tǒng)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。今年要細(xì)化全市企業(yè)信息化建設(shè)五年規(guī)劃。重點(diǎn)扶持10家左右信息化示范企業(yè)，組織實(shí)施一批先進(jìn)制造業(yè)信息化專項和一批先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目，完成新產(chǎn)品開發(fā)500項，其中省級400只以上。通過培育企業(yè)技術(shù)中心、完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系、發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、組織關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)等多種途徑，大力開發(fā)新產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。特別是要突出打造建設(shè)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站和若干個制造業(yè)檢驗檢測和科技研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺，為面上企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而加快提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，真正把先進(jìn)制造業(yè)基地建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新創(chuàng)省名牌7只，省著名商標(biāo)10件；力爭有2—3只產(chǎn)品，進(jìn)入中國名牌或全國馳名商標(biāo)。

(五)大力構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展大平臺。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)、高效能管理、高水平產(chǎn)出的要求，突出抓好南太湖、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊的省級工業(yè)園區(qū)的整合、擴(kuò)容和提升。加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚，使其成為先進(jìn)制造業(yè)集聚的核心區(qū)、城市和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、走新型工業(yè)化道路的先行區(qū)，具有國際影響的區(qū)域品牌標(biāo)志區(qū)。當(dāng)前，在構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展大平臺上要避免兩個傾向：一是無視省市有關(guān)要求，繼續(xù)搞遍地開花；二是忽視對整合園區(qū)的工業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)、忽視并入城鎮(zhèn)功能區(qū)塊原工業(yè)園區(qū)的必要指導(dǎo)。有關(guān)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持做過細(xì)的工作，注意把企業(yè)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各企業(yè)也要服從這個大局，自覺主動地向“兩帶一廊”集聚，向重點(diǎn)園區(qū)和省級開發(fā)區(qū)集聚。要繼續(xù)加速提升塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。眾多企業(yè)圍繞一個行業(yè)或者一大類產(chǎn)品集群發(fā)展，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，是我市的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。但大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)還比較低、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐配套還比較弱、企業(yè)分工協(xié)作還不夠廣泛，只是企業(yè)群或者只是產(chǎn)業(yè)集群的低級狀態(tài)。必須從增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、完善服務(wù)體系、發(fā)展分工協(xié)作入手，把塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步培育成相關(guān)企業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、中介機(jī)構(gòu)等圍繞某個特色產(chǎn)業(yè)互相聯(lián)系、互相支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這樣的特色優(yōu)勢才具有長久的生命力，才難以被別人模仿和替代。

(六)大力加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)家隊伍建設(shè)和大企業(yè)大集團(tuán)的培育。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起關(guān)鍵作用的創(chuàng)新主體，因此，針對企業(yè)家這個關(guān)鍵，下決心通過若干年堅持不懈地努力，提高他們的整體素質(zhì)。今年將采取走出去、請進(jìn)來、現(xiàn)場觀摩、座談交流、理論引導(dǎo)等多種形式，分專題，有針對性地強(qiáng)化對企業(yè)家的培訓(xùn)。同時繼續(xù)加大制度建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)各明星企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是股份制企業(yè)全面推行經(jīng)理招聘制，促使一大批有企業(yè)家才能的人脫穎而出。鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)走現(xiàn)代企業(yè)之路，通過選擇培育一批、改制完善一批、上市輔導(dǎo)一批，推進(jìn)企業(yè)上市工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善企業(yè)家的激勵與監(jiān)督機(jī)制，建立內(nèi)外結(jié)合的全方位的企業(yè)家激勵約束機(jī)制，內(nèi)部環(huán)境激勵和約束主要包括公司章程的激勵和約束，合同的激勵和約束，組織機(jī)構(gòu)的激勵和約束；外部環(huán)境的激勵和約束主要包括法律的激勵和約束，市場的激勵和約束，團(tuán)隊的激勵和約束，道德的激勵和約束等。除了抓企業(yè)家培訓(xùn)、制度建設(shè)，各級要督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，促使一批企業(yè)做大做強(qiáng)，一批企業(yè)做精、做專、做新、做特。今年明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已確定，具體為年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元，并且五年技改總投入達(dá)到2．5億元，當(dāng)年投入不少于3000萬元。各列入培育的企業(yè)，要對照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)500強(qiáng)，從進(jìn)入明星企業(yè)起步，打?qū)嵒A(chǔ)，加快擴(kuò)張，力爭實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

(七)突出抓好先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的集中調(diào)度。各級經(jīng)貿(mào)部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，努力把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，對傾向性、苗頭性問題及時預(yù)測預(yù)警，并采取針對性措施。探索建立應(yīng)對突發(fā)情況的快速反應(yīng)機(jī)制。要重視運(yùn)用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，按照綠色經(jīng)濟(jì)的要求，正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為。當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹國家制定的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。探索運(yùn)用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來抑制盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。對浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰。面對能源緊缺和原材料漲價的壓力，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部挖潛、降低成本、提高效益。要加大對電力要素的集中調(diào)度和管理。做到有序、合理、嚴(yán)格，確保穩(wěn)定的用電秩序。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)自備發(fā)電，切實(shí)加快對各熱電項目建設(shè)的推進(jìn)力度，形成合力，力爭早建成、早投產(chǎn)。電力部門要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，抓緊改造電網(wǎng)并適度超前建設(shè)電網(wǎng)，為新一輪發(fā)展提供電力傳輸?shù)目焖偻ǖ?。市計委、?jīng)委、國土等部門要鞏固前期工作，繼續(xù)向上爭取，力爭上報的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，早日批準(zhǔn)，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供有效的載體，確保先進(jìn)制造業(yè)大項目和創(chuàng)造中心的用地需求。金融部門要進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng)融資主渠道的作用，加大資金組織力度，擴(kuò)大信貸投入規(guī)模，創(chuàng)新融資渠道，切實(shí)加大吸引異地銀行來湖拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)廣泛運(yùn)用商業(yè)票據(jù)、信托等多種融資工具，以最大限度緩解信貸資金供求矛盾，確保先進(jìn)制造業(yè)制造中心、明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)的項目資金需求。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，要在強(qiáng)化自身盈利能力的同時，進(jìn)一步發(fā)揮自身的融資主體作用，提高經(jīng)營水平和資金運(yùn)用能力，走多渠道、多品種融資之路，以求在更大范圍，來解決自身發(fā)展的資金要求。四月份要開展一次全市性的先進(jìn)制造業(yè)宣傳服務(wù)月活動，進(jìn)一步營造推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

同志們，今年是先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)的一年，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、在新型工業(yè)化道路上邁開大步的一年，是確保全市經(jīng)濟(jì)在新的增長周期繼續(xù)上升的一年，也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。我們肩上的擔(dān)子很重，壓力很大。我們要化壓力為動力，狠抓各項工作的落實(shí)，尤其是要從當(dāng)前抓起。各級各部門各企業(yè)要抓緊把會議精神貫徹下去，把各項目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)下去。大家從現(xiàn)在起，要做到心中有數(shù)，立足當(dāng)前，著眼全年，精心組織，統(tǒng)籌安排，凝心聚力抓發(fā)展，力爭新年好開局?，F(xiàn)在二月份已將過去，因此，各項工作都要抓緊再抓緊，一步不松，一著不讓，搶時間、爭速度，尤其是抓好適銷對路產(chǎn)品的增產(chǎn)增銷增效，力爭一季度開門紅，為做好全年工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

我相信，只要我們上下同心，扎實(shí)工作，與時俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，迎難而上，就一定能在新一輪經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)制造業(yè)水平新提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新跨越作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!