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同志們：

為了樹立中衛(wèi)對外開放的良好形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康發(fā)展，,今天，召開這次會(huì)議，對城區(qū)市容市貌集中整治工作進(jìn)行全面安排部署。下面，我就切實(shí)做好城區(qū)市容市貌和交通秩序集中整治工作講三個(gè)方面的問題。

一、更新觀念，充分認(rèn)識城市環(huán)境整治工作的重要性和必要性

城市是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，是對外開放的窗口，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體。對于進(jìn)一步優(yōu)化中衛(wèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大中衛(wèi)知名度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，都將起到巨大的促進(jìn)作用，因而也受到了廣大群眾的交口稱贊。

特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市人口、車輛不斷增多，我們在市容市貌、環(huán)境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題，影響著城市整體功能的有效發(fā)揮。已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，妨礙文明城市和精神文明的建設(shè)進(jìn)程，損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質(zhì)量，削弱了城區(qū)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心的吸引力和凝聚力。為此，各級組織和廣大干部群眾都要從事關(guān)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識集中整治城區(qū)市容市貌和交通秩序的緊迫性和必要性。

首先，加強(qiáng)城市管理，開展市容市貌和交通秩序集中整治活動(dòng)是加快城市建設(shè)，塑造中衛(wèi)新形象的客觀需要。當(dāng)前，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和中國正式加入世貿(mào)組織，中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迎來了新的歷史性機(jī)遇，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著沙坡頭水利樞紐工程、西氣東輸工程的全面建設(shè)和即將開工建設(shè)的中寧至營盤水高速公路、正在積極籌劃醞釀中的中太鐵路等國家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的逐步實(shí)施，將使中衛(wèi)城市交通樞紐的重要地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，輻射功能進(jìn)一步增加，從而使中衛(wèi)發(fā)展成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的中心城市，這將進(jìn)一步加快中衛(wèi)富民的進(jìn)程。那么如何抓住和充分利用這些機(jī)遇，加快發(fā)展，這是需要我們認(rèn)真研究的重大課題。大家都知道，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移推進(jìn)擴(kuò)大開放，就必須著力改善投資的軟硬環(huán)境，超前發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！皼]有梧桐樹，引不得鳳凰來”，迎接客人，必須先打掃好房子，只有城市漂亮了，設(shè)施完備了，環(huán)境優(yōu)美了，才能吸引各方投資來我縣興辦實(shí)業(yè)，才能留得住人才為中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)振興獻(xiàn)策出力。城市管理和改革開放是相輔相成的，我們之所以花這么大的力氣，下這么大的功夫進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是要通過基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善、提高，來優(yōu)化我們的投資環(huán)境，為今后經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。同時(shí)，大家也都清楚，城市建設(shè)工作是“三分建設(shè)，七分管理”，再美的建筑，再好的設(shè)施，如果管理工作跟不上，管理抓不好，仍然是交通秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”，那么也同樣不可能發(fā)揮出它應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同樣也就達(dá)不到我們加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)增凝聚力、外擴(kuò)影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。我們要在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資硬環(huán)境的同時(shí)，著力抓好投資軟環(huán)境的建設(shè)和改善，努力營造濃郁的開放氛圍，為投資置業(yè)者創(chuàng)造一個(gè)理想的環(huán)境，樹立對外開放的新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)城市管理，開展市容市貌集中整治活動(dòng)是提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。中衛(wèi)城市是市民工作、生活的地方，是商貿(mào)流通的集散中心，是吸引南來北往各方朋友繁榮中衛(wèi)、振興中衛(wèi)的窗口。中衛(wèi)城區(qū)的市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生的好環(huán)，就象一面鏡子，集中反映出城區(qū)居民的文化修養(yǎng)和整體形象。同時(shí)，市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生的好壞，也直接影響著市民的工作、學(xué)習(xí)、生活情緒。一個(gè)好的環(huán)境，可以改變市民的文化修養(yǎng)，可以提高人們的職業(yè)道德。建設(shè)并管理好我們的城市，對于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對于維護(hù)社會(huì)的祥和、穩(wěn)定，對于建立新型的社會(huì)人際關(guān)系都將起到舉足輕重的作用。城市管理工作既是精神文明建設(shè)工作的重要方面和內(nèi)容，又是精神文明建設(shè)扎實(shí)有效開展的促進(jìn)載體。我們這次集中整治工作就是要通過城區(qū)市容市貌的綜合整治，來消除和杜絕種種不文明行為，增強(qiáng)居民的現(xiàn)代城市文明意識，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，從而進(jìn)一步提高中衛(wèi)的精神文明建設(shè)水平，增強(qiáng)城市吸引力，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面向前發(fā)展。

二、集中力量，切實(shí)把整治任務(wù)落到實(shí)處

這次城區(qū)市容市貌和交通秩序集中整治工作總的要求是：以提高人民群眾的生活質(zhì)量為目標(biāo)，以整治環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?yàn)橥黄瓶?，以提高人民群眾城市意識為重點(diǎn)，立足現(xiàn)在，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，多方聯(lián)動(dòng)，整治與創(chuàng)建雙管齊下，硬件與軟件同步推進(jìn)，進(jìn)一步提高城市綠化、凈化、美化、亮化建設(shè)水平，以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、充滿生機(jī)活力和現(xiàn)代文明氣息的新風(fēng)貌，迎接中衛(wèi)大市的正式成立。整治工作的范圍是：東起勝金關(guān)，西至沙坡頭旅游區(qū)沿路兩邊各米范圍。整治的主要任務(wù)：一是環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點(diǎn)是整治縣城街巷、道路和城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟、亂、差，做到整潔清爽；整治沿街店鋪的臟、亂、差，做到明凈美觀；整治流動(dòng)攤販的臟、亂、差，做到環(huán)境優(yōu)美；整治集貿(mào)市場的臟、亂、差，做到文明有序；整治居民區(qū)的臟、亂、差，做到清雅舒適。二是市容市貌整治工作。重點(diǎn)是落實(shí)門前“一定三包”責(zé)任制；拆除所有違章建筑物，治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)問題，修整街巷路面，修補(bǔ)人行道地磚、道芽及破損的公用設(shè)施，清理拆除破損、陳舊不合規(guī)范的廣告牌匾、條幅，整修店容店貌和店名牌匾，積極穩(wěn)步推進(jìn)城市的美化、亮化、綠化。整個(gè)整治工作從月日開始，到月日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。具體的目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求在今天會(huì)上印發(fā)的《集中整治縣城市容市貌和交通秩序?qū)嵤┓桨浮分卸家堰M(jìn)行了明確。這次集中整治活動(dòng)務(wù)必要在“五·一”節(jié)前全面完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大。為此，各有關(guān)部門一定要高度重視，把這項(xiàng)工作作為四月份的一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，作為一項(xiàng)硬任務(wù)去完成，絕不能把集中整治活動(dòng)看作是一陣風(fēng)，輕描淡寫地應(yīng)付差事，要積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，爭取短時(shí)間內(nèi)使我縣的市容市貌有一個(gè)大的改變，使群眾感受到整治帶來的新氣象。各有關(guān)部門要根據(jù)縣人民政府制定的實(shí)施方案，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，精心制定各自的具體行動(dòng)方案，對自己整治的對象、重點(diǎn)、地段、場所要做到心中有數(shù)，并確定出具體對策，確保整治工作卓有成效地進(jìn)行。要切實(shí)發(fā)揮各個(gè)職能部門的作用，按照城市建設(shè)和管理分工責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效?？h建設(shè)局要加強(qiáng)對下屬有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)，清理整頓各種違章建筑和廣告牌匾，搞好市政監(jiān)察管理?？h愛衛(wèi)會(huì)辦公室作為全縣環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理部門，要加強(qiáng)對縣城各單位門前“一定三包”責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督，督促檢查文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)、東園鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的清掃和垃圾清運(yùn)，依法對縣城環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理?？h工商局要重點(diǎn)抓好鼓樓東西南北大街沒有經(jīng)營場所、不具備經(jīng)營條件占道經(jīng)營店鋪的清理工作，搞好縣城市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，清理破舊廣告牌匾，配合公安、城建部門清理亂擺亂設(shè)攤點(diǎn)。城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東園鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好所轄區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)，督促居委會(huì)搞好居民區(qū)的衛(wèi)生清掃，強(qiáng)化市民文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育，逐步使市民在遵守規(guī)矩的生活實(shí)踐中，由他律轉(zhuǎn)為自律，養(yǎng)成自覺的文明習(xí)慣。西園鄉(xiāng)、迎水橋鎮(zhèn)、永康鄉(xiāng)、宣和鎮(zhèn)要搞好公路沿線的環(huán)境整治，清理違章建筑物、構(gòu)筑場和堆積物，保證公路暢通、整潔。從整體上看，這次整治的重點(diǎn)主要是以上幾個(gè)方面，但具體到各部門、各單位，要從實(shí)際出發(fā)，從當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的問題入手，從影響城市整體形象的具體問題抓起，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間，集中力量，進(jìn)行整治。在整治的方式上，要有硬措施，要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，該取消的取消，該處罰的處罰，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的吊銷營業(yè)執(zhí)照，從根本上解決臟、亂、差的現(xiàn)象，從而收到既治標(biāo)又治本的良好效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得成效

市容市貌和交通秩序的集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務(wù)重的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業(yè)界限，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。為了確保這次整頓工作取得明顯成效，縣人民政府成立了集中整頓縣城市容市貌和交通秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。并抽調(diào)有關(guān)執(zhí)法單位的人員，組成聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，加大整治工作力度和監(jiān)督管理。各部門也要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，大家下去以后要立即安排部署這項(xiàng)工作，特別是參與整治的各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)人員專門抓，全力以赴地投入到這些工作中去，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。

第一，要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。宣傳輿論工作是一切工作的先導(dǎo)。宣傳工作搞得好，發(fā)動(dòng)得深，就為整頓工作創(chuàng)造了良好的開端。這次縣城市容市貌和交通秧序集中整治工作?？h委、縣人民政府高度重視，把整頓工作擺到了重要位置，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。今天召開這樣大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署本身就是一種宣傳，其最終的目的就是要把這次整治工作宣傳好，形成輿論聲勢，營造整治氛圍，創(chuàng)造整治條件，在全縣上上下下、方方面面真正樹立起“人民城市人民建，人民城市人民管、管好城市為人民”、“爭創(chuàng)文明城市、爭做文明市民”的城市意識。各部門，特別是宣傳、廣播、建設(shè)、公安、工商、愛衛(wèi)會(huì)辦公室等部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，充分利用板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車，利用各種新聞媒體、宣傳手段、宣傳工具，廣泛地宣傳整治工作的重大意義、任務(wù)和重點(diǎn)，宣傳有關(guān)市容市貌和交通秩序方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度，宣傳普及市民的文明規(guī)范、文明禮儀，增強(qiáng)市民的現(xiàn)代城市文明意識和建設(shè)中衛(wèi)、塑造中衛(wèi)文明形象人人有責(zé)的責(zé)任感。尤其是廣播電視部門要根據(jù)這次整治工作，擬定宣傳方案，制作專題節(jié)目，每天定時(shí)播放，全面、及時(shí)地報(bào)道整治動(dòng)態(tài)、整治活動(dòng)的進(jìn)展和成效，整治活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和人物，整治活動(dòng)中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)；對行動(dòng)遲緩，措施不力，效果差的部門、單位，對臟、亂、差的現(xiàn)象和種種不文明行為要及時(shí)公開曝光批評，充分發(fā)揮宣傳輿論的鼓動(dòng)、導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，促進(jìn)整治活動(dòng)的開展。

第二、要緊密配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。集中整治市容市貌和交通秩序是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，需要各方面齊抓共管，綜合治理。為此，全縣各個(gè)方面、各級組織都要積極支持參與整治工作，特別是各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，既要積極參加全縣統(tǒng)一活動(dòng)，又要組織好本單位的活動(dòng)。要按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，確定整治的重點(diǎn)，明確解決的問題和治理目標(biāo)，提出具體措施，制定各自的整治方案，周密安排，精心組織實(shí)施。部門之間要牢固樹立大局意識、整體意識、責(zé)任意識，積極主動(dòng)做好工作，相互配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成合力，全力攻堅(jiān)，確保這次整治活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。整治工作中各成員單位的職責(zé)與任務(wù)，縣人民政府的《集中整治實(shí)施方案》中已十分明確了，我這里也不再重復(fù)了，但要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是切忌在工作中互相觀望、互相推諉、互相扯皮，要積極主動(dòng)，不等不靠地去干，需要其他部門配合的，要積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，決不能行動(dòng)遲緩，貽誤工作。對出現(xiàn)上述情況的，要追究部門一把手的責(zé)任。

第三，要加大環(huán)境衛(wèi)生市政執(zhí)法監(jiān)督力度，努力提高管理水平?？h城環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”是影響縣城整治的重要方面，同時(shí)，也是整治的難點(diǎn)問題和主攻方向。要從根本上解決這個(gè)問題，就要運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，多管齊下來約束，形成上面有人管，下面有人抓，工作有人落實(shí)，問題有人解決，投訴有門，監(jiān)督有效的新局面。要保持市容市貌的干凈整潔就必須時(shí)時(shí)抓、天天抓、月月抓。為此，我們有關(guān)部門尤其是環(huán)衛(wèi)單位要堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生清掃責(zé)任制，實(shí)行“定人、定路、定點(diǎn)、定時(shí)、定酬”“五定”管理，做到城市環(huán)境衛(wèi)生“四無五凈”，即無果皮紙屑、無煙蒂雜物、無垃圾糞便、無污水塵土，路面凈、道芽凈、井圈井蓋凈、花欄樹坑凈、墻邊拐角凈。要切實(shí)加大環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法進(jìn)行監(jiān)察管理，堅(jiān)持實(shí)行定點(diǎn)、包保責(zé)任制，對亂潑污水、亂倒亂棄垃圾，破壞環(huán)境衛(wèi)生的不良行為，要堅(jiān)決制止。要強(qiáng)化市政監(jiān)察職能，徹底清理亂擺、亂設(shè)、亂掛、占道經(jīng)營行為，督促建筑施工企業(yè)圍墻作業(yè)，堅(jiān)決打擊損壞、偷盜公用設(shè)施的行為。把整治縣城“臟、亂、差”的工作納入經(jīng)常性、群眾性的日常管理中。要加大執(zhí)法工作力度，對整治不徹底、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令重新整改，限期達(dá)標(biāo)；對拒絕整改或在限定期間內(nèi)完不成整治任務(wù)的，要給于必要的行政處罰或經(jīng)濟(jì)處罰；對阻撓整治工作，辱罵、毆打整治工作人員的，要依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要結(jié)合這次整治活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化源頭管理，制定和完善文明公約、“一定三包”責(zé)任制、“路段片長責(zé)任制、聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)罰責(zé)任制、督查督辦責(zé)任制”等切實(shí)可行的制度，把城市建設(shè)、管理責(zé)任具體化，用制度約束、規(guī)范人們的行為，形成部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、人人參與、齊抓共管的管理體制，鞏固提高整治成果，推動(dòng)城市管理工作盡快走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。

同志們，整頓縣城市容市貌和交通秩序工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望通過這次動(dòng)員大合，大家積極行動(dòng)起來，全城動(dòng)員，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，盡職盡責(zé)把工作做深做細(xì)、做實(shí)，力求使中衛(wèi)的城市面貌在短期內(nèi)有一個(gè)大的改觀，用新的氣象樹立中衛(wèi)的新形象。