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×很榮幸參加這次全市黨委辦公部門調研成果交流會,在這里,也感謝市委辦公室為我們提供了這次學習機會。下面,按照要求,把蘭西在這次會上交流的調研課題形成過程及要點向各位領導做以簡要匯報。
×這次我們在會上交流的調研課題是《搶抓戰(zhàn)略機遇,優(yōu)化資源配置,以區(qū)域優(yōu)先發(fā)展加快全縣脫貧解困進程》。原創(chuàng):主要內容是對我縣建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”進行的調研。建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的正式提出源于去年年末我縣召開的第十三次黨代會。我們確定這樣一個課題主要基于三點考慮:一是從蘭西深入實施既定的發(fā)展思路看,“面向哈市對接市場,發(fā)展市郊型經(jīng)濟,走‘四強兩化’之路”,在不同時期應該賦予全新的內涵,建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”是詮釋這一發(fā)展思路的一個新載體,需要從更深層次上破題,便于操作。二是從搶抓發(fā)展機遇上看,哈爾濱市為加快發(fā)展、當好龍頭,正在構建大都市經(jīng)濟圈框架,蘭西已經(jīng)有榆林、康榮、蘭西鎮(zhèn)被劃入中圈。抓住這一發(fā)展機遇,建設哈爾濱衛(wèi)星城已經(jīng)成為蘭西未來一個時期加快發(fā)展的功能定位之一。建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”是蘭西打造哈爾濱衛(wèi)星城的龍頭,如何建強這個龍頭,是全縣上下的一個共同努力方向。三是從我縣榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)以及紅光鄉(xiāng)、北安鄉(xiāng)所處的地理位置,所擁有的資產(chǎn)、資源,所具備的發(fā)展基礎看,這個區(qū)域率先脫貧解困,并與全市、全省同步跨入小康社會成為可能。在研究率先突破方面,需要有更系統(tǒng)、更及時、更有力的把握和判斷,需要全縣上下對為什么要建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”,建設一個什么樣的“濱北蘭西經(jīng)濟帶”以及怎樣建設問題給出一個清晰的答案。為此,縣委辦公室把關于建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的調查作為年的重點攻關項目,組織農(nóng)委、經(jīng)貿委、計委等部門成立了課題組,深入鄉(xiāng)村實地調研,查閱了大量資料,并征集了多層面的意見和建議,形成了這篇調研文章。
×這篇文章首先給出了“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的形象概念,就是沿國道把榆林鎮(zhèn)至北安鄉(xiāng)平方公里五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟帶來謀劃,以重點突圍形成對貧弱區(qū)民眾脫貧的帶動和對縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動。這里面需要說明的是,國道縱貫蘭西境,沿途自南向北經(jīng)過榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)(縣城所在地)、紅光鄉(xiāng)、北安鄉(xiāng),以此為軸心,打造“中心突破、沿線隆起、板塊發(fā)展、輻射兩翼”的區(qū)域強勢,主動承接哈市“三外”即哈市城市規(guī)模外擴、經(jīng)濟圈外延和市區(qū)企業(yè)外遷。
×文章的主體分為三個部分,第一部分回答了為什么提出建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的問題;第二部分簡要的對“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的建設框架進行了描繪;第三部分從如何操作“濱北蘭西經(jīng)濟帶”實施提出了意見和建議。
×第一部分在回答為什么建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”問題上,我們做了四個方面的歸納,一是建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀需要;二是建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”是實現(xiàn)工業(yè)規(guī)?;七M的必由之路;三是建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”是實現(xiàn)資源特色化開發(fā)的重要舉措;四是建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”是實現(xiàn)內外一體化發(fā)展的科學途徑。這四個方面的共識在全縣上下已經(jīng)形成,各級領導干部及廣大民眾思想統(tǒng)一,認識一致,集聚優(yōu)勢力量推進“濱北蘭西經(jīng)濟帶”建設的氛圍越來越濃厚。
×第二部分在回答建設一個什么樣的“濱北蘭西經(jīng)濟帶”問題上,重點剖析了一期開發(fā)建設的一條線、兩個小區(qū)、三個基地、四個中心。一條線就是開發(fā)旅游經(jīng)濟線,把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,采取市場化運作、商業(yè)化經(jīng)營策略,重新整合旅游資源,實現(xiàn)滾動發(fā)展。兩個小區(qū)就是建設東方和林榮工業(yè)小區(qū),以利益驅動、機制吸納、環(huán)境聚集,吸引社會游資,撬動民間資本,形成以亞麻紡織為主,醫(yī)藥化工、建筑材料、畜產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。三個基地就是建設濱北瓜菜、東北民豬擴繁和奶牛養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),集約化經(jīng)營,規(guī)模化推進。四個中心就是建設小商品集散、果菜批發(fā)銷售、宗正物流和亞麻商品集散中心。按照這樣一個總體構想,“濱北蘭西經(jīng)濟帶”建設規(guī)劃已由黑龍江省工程咨詢評審中心編制完成,對經(jīng)濟帶內的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進行了詳細設計。目前,各層面正按照總體設計操作運行,“濱北蘭西經(jīng)濟帶”建設已正式啟動。原創(chuàng):
×第三部分在回答怎樣建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”問題上,我們經(jīng)過調研分析,提出了四點推進意見,一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用推進;二是提高政府服務質量推進;三是尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神推進;四是充分釋放政策效應推進。這四條措施是以經(jīng)營理念為驅動,用市場的、經(jīng)濟的、法律的、行政的手段打通思路和目標實現(xiàn)途徑的方法問題,旨在追求“濱北蘭西經(jīng)濟帶”建設效益最大化。
×由于能力和水平所限,我們深知這篇調查報告在許多地方還需要斟酌和完善,懇請各位領導、各位專家、兄弟市縣的各位同志對我們的材料多提寶貴意見。
×謝謝大家!