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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，市人民政府有關(guān)部門：

為貫徹落實《市人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的意見》（政〔〕36號）精神，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導。目前，各縣（市、區(qū)）政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極開展被征地農(nóng)民社會保障工作，取得了明顯成效，但個別縣（市、區(qū)）還存在重視程度不夠、底數(shù)不清、資金未全部到位、未能按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、工作進展緩慢等問題。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，切實把被征地農(nóng)民社會保障工作列入議事日程，納入政府和有關(guān)部門責任目標考核體系，實行一把手負責制，建立責任追究制度，不斷完善被征地農(nóng)民社會保障工作機制。各縣（市、區(qū)）政府要于2012年月底前成立被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導小組，確保工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費及時到位，抓緊做好被征地農(nóng)民社會保障的具體實施工作。

二、加強統(tǒng)計，澄清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）政府要認真做好征地面積數(shù)、征地涉及農(nóng)業(yè)人口數(shù)、征地農(nóng)民社會保障參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)、資金收支余額等相關(guān)數(shù)據(jù)的澄清工作，確保數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。

三、強化資金籌措，嚴格資金管理。各縣（市、區(qū)）政府要認真做好被征地農(nóng)民社會保障資金的籌措工作。被征地農(nóng)民社會保障所需資金原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、縣（市、區(qū)）政府共同負擔，具體比例、數(shù)額由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實際確定。要積極創(chuàng)造條件，通過多種渠道籌集資金，建立被征地農(nóng)民社會保障儲備金，專項用于調(diào)整被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇和防范未來支付風險。

各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要制定被征地農(nóng)民社會保障資金管理辦法，嚴格資金管理。被征地農(nóng)民社會保障資金以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一籌集、核算、管理與支付，不作異地轉(zhuǎn)移。被征地農(nóng)民社會保障資金實行“收支兩條線”管理，在征地過程中統(tǒng)一劃撥，及時轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障基金專戶，單獨建帳，確保專款專用，不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門應在被征地農(nóng)民社會保障資金補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，將資金足額劃入被征地農(nóng)民社會保障基金專戶，按規(guī)定分別計入個人專戶和補充養(yǎng)老金賬戶。同時，要建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶，做好保障對象的待遇核定、基金管理和養(yǎng)老金發(fā)放工作，確保被征地農(nóng)民達到60周歲并符合待遇領(lǐng)取條件后，按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

四、規(guī)范養(yǎng)老金標準，確保按時發(fā)放。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的批復》（政文〔2012〕49號）中“從2012年月起，市區(qū)的城市居民最低生活保障標準由260元/月提高到300元/月，縣（市、區(qū)）提高到不低于260元/月”的標準，以及《市人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的意見》（政〔〕36號）中“被征地農(nóng)民年滿60周歲時（未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險），可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金原則上不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準”的有關(guān)規(guī)定，務必于2012年底前把符合待遇領(lǐng)取條件的被征地農(nóng)民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位。

五、加強督促檢查，嚴格責任追究。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要切實加強對被征地農(nóng)民社會保障資金收支情況的監(jiān)管，定期向社會公布，接受社會和被征地農(nóng)民的監(jiān)督，確保符合條件的被征地農(nóng)民及時、足額享受有關(guān)待遇。進一步建立健全監(jiān)督機制，自2012年月日起，各縣（市、區(qū)）政府要按照《被征地農(nóng)民社會保障工作情況進度表》（見附件），每旬、每月、每季度向市人力資源社會保障局上報工作進度，具體時間為每旬第一天報上旬工作進度，每月5日前報上月工作進度，每季度10日前報上季度工作進度。