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“*”普法以來，萊鋼集團(tuán)緊緊圍繞公司改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷深化普法教育，全面推進(jìn)依法治企，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了保證。

一、把握企業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)化“三個(gè)突出”

我們在抓好全員普法教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展需要，突出三個(gè)重點(diǎn)，加大法制宣傳教育力度。

（一）突出重點(diǎn)人員，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。萊鋼一直把抓好各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法作為工作的重點(diǎn)，努力提高依法決策、依法管理、依法經(jīng)營的能力和水平。實(shí)現(xiàn)了各級(jí)管理人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化，每年舉辦法制培訓(xùn)班，對各級(jí)管理人員進(jìn)行全面法制培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)了法制教育進(jìn)黨校，所有新提科級(jí)以上干部要在黨校進(jìn)行包括法制教育在內(nèi)的上崗培訓(xùn)。開展“凈心”、“警示”教育。自*年開始，分批組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員進(jìn)行警示教育，通過犯人現(xiàn)身說法，使廣大干部從心靈上受到觸動(dòng)，提高了遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的自覺性。

（二）突出重點(diǎn)崗位，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。每年對容易出現(xiàn)問題的工程、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等部門、崗位人員進(jìn)行專題教育。近幾年，突出抓了大宗物資采購、產(chǎn)品營銷、資金調(diào)度、合同管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員的普法教育和監(jiān)督制約。公司黨委副書記、紀(jì)委書記親自為工程管理人員上法制教育課，提出了“招標(biāo)活動(dòng)不準(zhǔn)收受索要投標(biāo)方或施工方的禮金、回扣”、“不準(zhǔn)單獨(dú)或在家中接待投標(biāo)方”、“不準(zhǔn)透露與招標(biāo)有關(guān)的信息”等“八不準(zhǔn)”要求。由于教育、規(guī)范到位，在總投資140多億元的萊鋼“十五”技改工程建設(shè)過程中，沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件。工程建設(shè)創(chuàng)下了高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t等全國同類工程項(xiàng)目建設(shè)工期、建設(shè)成本和達(dá)產(chǎn)速度等多項(xiàng)紀(jì)錄。

（三）突出重點(diǎn)內(nèi)容，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取舉辦法律培訓(xùn)班、專題講座、法律知識(shí)競賽等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)了公司法、合同法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹合同法，規(guī)范合同管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，先后舉辦了10期合同管理培訓(xùn)班，對562名合同管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，針對企業(yè)生產(chǎn)安全第一的要求，加強(qiáng)了安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有效保證。公司連續(xù)4年被省工商局認(rèn)定為“企業(yè)年檢免檢單位”，連續(xù)16年被評為“山東省守合同重信用企業(yè)”，連續(xù)6年保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、不斷深化依法治企，規(guī)范經(jīng)營管理行為

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全了合同管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標(biāo)和名稱字號(hào)使用管理辦法、招標(biāo)管理辦法等一系列管理制度；制作了合同審查工作流程圖、頒發(fā)委托授權(quán)書工作流程圖、參加招標(biāo)活動(dòng)工作流程圖等一系列科學(xué)、高效的工作程序，從而保證了企業(yè)依法管理、依法運(yùn)作，有效提高了工作質(zhì)量和工作效率。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。公司紀(jì)委、法律事務(wù)部、監(jiān)察、計(jì)劃、人力資源管理等部門每年組織開展合同管理、勞動(dòng)用工、依法經(jīng)營等各種專項(xiàng)檢查，規(guī)范經(jīng)營和管理行為，杜絕和防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。在萊鋼“十五”技改工程全面展開的*年，共進(jìn)行大宗原材料、工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備、備品備件等招標(biāo)監(jiān)督1121項(xiàng)（次），提出意見和建議129條，避免經(jīng)濟(jì)損失2730.86萬元，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.16億元。

（三）依法經(jīng)營運(yùn)作。*年，針對部分子公司進(jìn)行改制的情況，制定下發(fā)了《關(guān)于在改制工作中加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見》，以切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕改制過程中發(fā)生低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)行為，有效防止了國有資產(chǎn)流失。在工程建設(shè)土地征用中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，積極保障農(nóng)民利益。萊鋼大H型鋼工程全部建在荒山野坡上，為國家節(jié)約用地1860畝。

（四）建立“廉政效能管理體系”。*年，借鑒《ISO9000質(zhì)量管理體系》、《職業(yè)健康安全管理體系》等國際先進(jìn)的管理模式，創(chuàng)建了“廉政效能管理體系”，在全公司建立健全廉政建設(shè)教育和培訓(xùn)、管理程序控制、重大問題決策、考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。這個(gè)體系的建立實(shí)施，把源頭治理、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督查處有機(jī)結(jié)合起來，把對經(jīng)營管理人員的遵紀(jì)守法要求貫穿到工作程序、工作職責(zé)、工作制度之中，從過去主要靠法律和黨紀(jì)、政紀(jì)約束，轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯绦蜣k事、靠制度管人。這個(gè)體系榮獲中鋼協(xié)管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，并被《中國監(jiān)察》雜志作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

（五）依法維護(hù)職工權(quán)益。制訂了《全心全意依靠職工辦企業(yè)規(guī)定》，確立了廣大職工的主人翁地位。制訂了《職工代表大會(huì)實(shí)施意見》、《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和職工工資支付辦法、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法等，實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”。對困難職工實(shí)行大病醫(yī)療互助、超限額救助，實(shí)行職工意外傷害保險(xiǎn)、安康保險(xiǎn)和女職工“四病”保險(xiǎn)，出臺(tái)了管理辦法和操作規(guī)程。去年，又制訂了職工勞動(dòng)爭議處理工作制度和信息報(bào)送制度，健全了職工利益表達(dá)機(jī)制和權(quán)益維護(hù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三、發(fā)揮法律顧問作用，維護(hù)公司合法權(quán)益

*年底，萊鋼開始實(shí)行總法律顧問制度，成立了法律事務(wù)部，積極參與公司重大經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范公司經(jīng)營行為，依法處理各類糾紛，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

（一）參與經(jīng)營決策，發(fā)揮法律參謀作用。法律事務(wù)部堅(jiān)持“規(guī)范管理、防范法律風(fēng)險(xiǎn)”的原則，積極參與公司重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)90余項(xiàng)，出具法律意見書90余份。其中包括同全球知名咨詢公司—麥肯錫合作制定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略；與世界鋼鐵巨頭阿賽洛公司股份轉(zhuǎn)讓談判、協(xié)議審查修改；公司主輔分離、輔業(yè)改制相關(guān)工作；公司收購、重組、融資項(xiàng)目；招商引資項(xiàng)目的談判；對外投資調(diào)查清理等。在這些工作中，法律事務(wù)部及時(shí)準(zhǔn)確地提供了法律意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)和職能管理部門的實(shí)施行為提供了法律依據(jù)。

（二）妥善處理各類糾紛，依法維護(hù)公司合法權(quán)益。*年以來，共處理各類糾紛案件534起，涉及標(biāo)的額8.78億元。在處理過程中，公司法律事務(wù)部針對萊鋼存在的債權(quán)形成時(shí)間早、缺乏證據(jù)、超過時(shí)效、合同難以查找等特點(diǎn)，在對糾紛進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，制定了不同的策略，共盤活債權(quán)2.31億元，避免和挽回?fù)p失1.18億元。

（三）強(qiáng)化合同管理，把好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。審核建設(shè)施工、技術(shù)、買賣、融資、合作項(xiàng)目等各類合同1561份，涉及標(biāo)的額56.89億元，提出修改意見1100余條；參加招標(biāo)活動(dòng)438次，實(shí)地調(diào)查企業(yè)86家；審核辦理授權(quán)委托書197件；對公司業(yè)務(wù)單位的164件法定代表人授權(quán)委托書進(jìn)行清理和審驗(yàn)；對53家企業(yè)的合同管理進(jìn)行了書面審查。嚴(yán)把合同關(guān)，維護(hù)了企業(yè)利益，防范了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

“*”普法期間，由于我們堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐結(jié)合、普法教育與公司管理結(jié)合，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。全員法制教育和依法治理工作持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)各種管理制度、辦法規(guī)范、健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員依法決策、依法管理能力明顯提高，職工群眾法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)、改革實(shí)現(xiàn)了和諧、健康、快速發(fā)展。去年，鋼產(chǎn)量突破1000萬噸大關(guān)，跨入全國十大鋼鐵企業(yè)行列。

教育均衡發(fā)展交流材料

作者：佚名資料來源：不詳點(diǎn)擊數(shù)：65更新時(shí)間：2009-3-1222:43:13

一、實(shí)施雙百工程提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平

*年，*市在按照“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)進(jìn)行改造提升、配套廚房的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步實(shí)施了“雙百工程”。一是為全市百所農(nóng)村寄宿制小學(xué)統(tǒng)一配備科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，改寫了農(nóng)村小學(xué)沒有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的歷史。*年，市政府把為百所農(nóng)村寄宿制小學(xué)統(tǒng)一配備科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，列為全市人民辦的16件實(shí)事之一（其中：*市22所、*縣22所、澤州縣22所、沁水縣12所、陵川縣12所、城區(qū)10所）。市級(jí)財(cái)政投入資金206萬元，為全市100所農(nóng)村寄宿制小學(xué)分別配備一個(gè)48-56座的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，并在此基礎(chǔ)上，按小學(xué)二類配備標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配備了一套數(shù)學(xué)和科學(xué)儀器。在實(shí)施中，市財(cái)政對每所學(xué)校撥付2萬元，各縣（市、區(qū)）以1:1比例，配套自籌資金。陵川縣作為省級(jí)貧困縣，每校補(bǔ)貼資金增加5000元。二是將百所農(nóng)村初中聯(lián)入市教育城域網(wǎng)，有效提升了農(nóng)村義務(wù)教育水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在實(shí)施過程中，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)360余萬元。目前，各學(xué)校校園網(wǎng)接入城域網(wǎng)所需光纜已與*聯(lián)通公司簽訂租賃合同，有關(guān)方面正在通力合作，緊張施工。預(yù)計(jì)2009年9月，全市357所高中、初中和寄宿制小學(xué)，都將聯(lián)入教育城域網(wǎng)，受益學(xué)生將達(dá)25萬人，占全市中小學(xué)生數(shù)的87%。

二、深化養(yǎng)成教育促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展

加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，是“*”期間*市全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量的重要工作。*年，*市在原有基礎(chǔ)上，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)，以“孩子們的未來是我的動(dòng)力，孩子們的習(xí)慣是我的責(zé)任，孩子們的智慧是我的企求”為職業(yè)責(zé)任感，以“關(guān)愛、示范、認(rèn)真、堅(jiān)持、創(chuàng)新”為教育職業(yè)精神，扎實(shí)做好了幼兒習(xí)慣養(yǎng)成，全面深化了小學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，大力加強(qiáng)了初中學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，鞏固提升了高中學(xué)生和大學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，初步實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校推行特色化、課題推進(jìn)科學(xué)化、行政推動(dòng)常態(tài)化”的工作目標(biāo)，有效促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，推進(jìn)了教育均衡和內(nèi)涵式發(fā)展。具體做法是：一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立了養(yǎng)成教育辦公室，建立了“局長全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室包片抓”的養(yǎng)成教育工作新機(jī)制，形成了“以縣為主，全員參與，主動(dòng)工作”的新局面。二是抓好細(xì)化落實(shí)。采取了以下做法：（1）學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特征，將基本行為習(xí)慣與各學(xué)段相匹配；（2）學(xué)校對各學(xué)段學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成提出了明確具體的要求；（3）學(xué)校把養(yǎng)成教育內(nèi)容細(xì)目化、序列化，并有機(jī)納入了培養(yǎng)目標(biāo)、常規(guī)管理，滲透到了教育教學(xué)及各種活動(dòng)之中。三是堅(jiān)持課題引領(lǐng)，抓好課題研究，形成理論研究和實(shí)踐探索“雙輪驅(qū)動(dòng)”。在全市確定了103所市級(jí)課題實(shí)驗(yàn)校，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。優(yōu)秀課題研究成果已匯編成《學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育課題研究優(yōu)秀成果集》。四是抓好典型引領(lǐng)。組織編寫了《中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育工作參考》，精選了養(yǎng)成教育專家的專題報(bào)告和全市部分優(yōu)秀學(xué)校的行為規(guī)范及管理制度，以及養(yǎng)成教育的序列化內(nèi)容等，為全面推進(jìn)養(yǎng)成教育實(shí)踐提供了重要指導(dǎo)。五是抓好督導(dǎo)檢查。按照養(yǎng)成教育工作部署，市政府教育督導(dǎo)室組織46名省、市督學(xué)深入103所課題實(shí)驗(yàn)校蹲點(diǎn)，具體督促和指導(dǎo)養(yǎng)成教育工作。10月份，市教育局組織召開了全市養(yǎng)成教育流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，匯編了《*市加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育工作2007-*學(xué)年經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編》，為養(yǎng)成教育實(shí)踐推進(jìn)工作提供了借鑒。