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黨的建設(shè)布局理論思考

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黨的建設(shè)布局理論思考

為了迎接黨的**的勝利召開,一個重要的思想理論準(zhǔn)備,就是要回顧總結(jié)好十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想。本文重點(diǎn)就十七大以來以同志為總書記的黨中央形成和提出的黨的建設(shè)總體布局這一問題,談幾點(diǎn)認(rèn)識。

黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果

我們都知道,十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想及其理論創(chuàng)新成果,包括了黨的建設(shè)方面的戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新成果。其中最重要的,是形成和提出了黨的建設(shè)的總體布局。這就是:黨的建設(shè)要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)、以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。這個“總體布局”的鮮明特點(diǎn)是,不僅強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),而且強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)中要把握好的“重點(diǎn)”和“主線”。在黨的十七屆一中、二中、三中全會上,總書記就已經(jīng)提出,要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。十七屆四中全會專門通過了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。在開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的過程中,黨中央又提出了要以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。正是在明確黨的建設(shè)的“重點(diǎn)”、“主線”的過程中,黨中央明確地提出了“黨的建設(shè)的總體布局”這一新概念。這是十七大以來,以同志為總書記的黨中央在黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新中形成的重大成果。我們千萬不要小看了這一成果。

聯(lián)結(jié)黨的各方面建設(shè)的樞紐

形成和提出黨的建設(shè)總體布局,對于加強(qiáng)黨的建設(shè)有什么意義呢?這是我們需要認(rèn)真思考的問題。

重視黨的建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在民主革命時期,同志把黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭一起稱為中國革命的三大法寶,確定了黨的建設(shè)的特殊重要地位。這一思想沿襲至今,我們在改革開放中依然稱黨的建設(shè)是我們的重要法寶。

對于黨的建設(shè)包括哪些內(nèi)容?我們黨在各個時期,針對黨內(nèi)要解決的問題,作過多次概括。簡而言之,主要包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。稍加擴(kuò)充,還可以加上黨的政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等等。那么,這一系列建設(shè)之間是什么關(guān)系呢?對此,我們有過許多研究成果,比如,思想建設(shè)是前提、組織建設(shè)是保證等等。特別是,我們在實(shí)踐中還明確了黨的建設(shè)必須圍繞黨的中心任務(wù)展開,即要以政治建設(shè)為核心,這對于將黨的各方面建設(shè)形成一個有機(jī)的整體起了極大的作用。

黨的十七大以來,我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,圍繞著進(jìn)一步搞清楚在長期執(zhí)政的條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,找到了聯(lián)結(jié)黨的各方面建設(shè)的兩大樞紐:黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè),同黨的先進(jìn)性建設(shè)一樣,都是黨的根本性建設(shè),但是它更加突出執(zhí)政黨的特點(diǎn)和要求。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),只有同黨的執(zhí)政能力建設(shè)相聯(lián)系,并圍繞著黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重點(diǎn)來加強(qiáng),才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。黨的先進(jìn)性,對于工人階級先鋒隊(duì)來說,體現(xiàn)的是黨的本質(zhì)屬性。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),只有圍繞著黨的先進(jìn)性建設(shè)來加強(qiáng),并貫穿著加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這一主線,順應(yīng)時展的進(jìn)步潮流,拒腐防變,才能永遠(yuǎn)保持黨的性質(zhì),永遠(yuǎn)立于不敗之地而不被時代潮流所淘汰。因此,黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)離不開黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),又在更高的層次上把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)融為一體。正是在這個意義上,我們把以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)、以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的戰(zhàn)略思想,稱為“黨的建設(shè)的總體布局”。

聯(lián)結(jié)黨的事業(yè)與黨的建設(shè)的樞紐

需要進(jìn)一步思考和研究的是,形成和提出黨的建設(shè)總體布局,對于推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展,有些什么意義呢?

黨的事業(yè),在今天,就是中國特色社會主義事業(yè)。加強(qiáng)黨的建設(shè),就是為了更好地領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國各族人民全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。似乎,這里面已經(jīng)沒有什么問題可以研究了。其實(shí)并不,回顧改革開放以來的歷史,我們在實(shí)踐中出現(xiàn)過“一手比較硬、一手比較軟”的失誤,以至鄧小平同志在交班時還要語重心長地說,“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè),這個黨該抓了,不抓不行了”。看看現(xiàn)實(shí),許多地方一些領(lǐng)導(dǎo)同志至今還存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”等現(xiàn)象。這一切都說明,對于黨的事業(yè)與黨的建設(shè)之間的關(guān)系,不能僅僅停留在口頭上或文件上說一說,而要找到兩者之間切實(shí)有效的聯(lián)結(jié)點(diǎn)或樞紐。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)正是聯(lián)結(jié)黨的事業(yè)與黨的建設(shè)的樞紐。這是因?yàn)?,黨的執(zhí)政能力是直接地同中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展相聯(lián)系的。比如黨的十七屆四中全會提出的“駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力”、“發(fā)展社會主義民主政治的能力”、“建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力”、“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”、“應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力”這五大能力,每一個能力不都同中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和外事工作相聯(lián)系的嗎?黨的先進(jìn)性建設(shè)也不是抽象的,而是具體的歷史的,是聯(lián)系著黨在各個階段承擔(dān)的歷史任務(wù)展開的。這樣來加強(qiáng)黨的建設(shè),同推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展,就不是“兩張皮”,而是“一體兩面”的關(guān)系了。正是在這樣的意義上,我們說把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的總體布局的“重點(diǎn)”和“主線”提出來,是找到了黨的事業(yè)與黨的建設(shè)相互聯(lián)結(jié)的樞紐。

黨的十七大以來,以同志為總書記的黨中央在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新中,提出了三個“總體布局”,即“中國特色社會主義事業(yè)的總體布局”、“外事工作的總體布局”和“黨的建設(shè)的總體布局”。中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,就是要全面地推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),把社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)融為一體。外事工作的總體布局,就是要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,以妥善處理大國關(guān)系為重點(diǎn)、周邊關(guān)系為首要、發(fā)展中國家關(guān)系為基礎(chǔ)、多邊外交為重要舞臺,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,推進(jìn)和諧世界建設(shè)。黨的建設(shè)的總體布局,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,就能夠成為聯(lián)結(jié)黨的建設(shè)與黨的內(nèi)政、外交工作的樞紐。這意味著,我們黨對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,達(dá)到了新的境界。

綜上所述,我們就可以得到這樣兩個重要的結(jié)論:一是,加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)、以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,切實(shí)落實(shí)黨的建設(shè)的各項(xiàng)舉措;二是,全面推進(jìn)中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè),關(guān)鍵在黨,在堅(jiān)持黨的建設(shè)的總體布局,有重點(diǎn)、有主線地全面加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,增強(qiáng)黨的抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力,切切實(shí)實(shí)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)

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