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“十一五”期間，企業(yè)黨建要適應(yīng)企業(yè)改革改制的不斷深化，必須建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者隊伍。為此，天津市工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)黨委書記工作研究會、國資委黨委研究室聯(lián)合對全市有代表性的65家企業(yè)的黨務(wù)工作者隊伍進(jìn)行了調(diào)研，有針對性地提出一些建議和思考。

一、企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的總體估價

1、企業(yè)專職黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)逐步得到改善和優(yōu)化，流動機(jī)制初步形成。近年來，各企業(yè)黨組織都十分重視黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化，主要通過三條途徑：一是注重選擇部分黨員大學(xué)生充實(shí)到黨務(wù)工作部門，促進(jìn)了隊伍的年輕化、知識化。二是注重對黨務(wù)工作人員知識水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，鼓勵他們參加學(xué)歷和相關(guān)知識的培訓(xùn)。三是把黨務(wù)工作崗位作為復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，把一些技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干放到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。

調(diào)查結(jié)果還表明，在企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)趨向不斷改善和優(yōu)化的同時，還有相當(dāng)一部分企業(yè)存在著黨務(wù)工作者隊伍年齡老化的問題。

2、“復(fù)合型”成為黨支部書記隊伍構(gòu)成的主流，隊伍建設(shè)水平不斷提高。近年來，隨著企業(yè)黨建工作的不斷延伸、重心下移，對進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部書記隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各企業(yè)黨組織堅持把發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和提升黨支部書記素質(zhì)能力作為圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)揮黨組織作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和黨建工作的需要，及時對黨支部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，把黨的工作拓展到重點(diǎn)項目上、延伸到關(guān)鍵部門中。從總的趨勢看，黨支部書記隊伍的構(gòu)成越來越趨向復(fù)合型。

3、黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)能力的提高得到重視，方式方法不斷創(chuàng)新。企業(yè)黨務(wù)部門機(jī)構(gòu)精簡、人員減少后，提升黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力顯得尤為重要，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍成為當(dāng)務(wù)之急。近年來，各企業(yè)黨組織在黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)能力的培養(yǎng)上，積極探索途徑，創(chuàng)新有效方法，使黨務(wù)工作者的勝任能力不斷提高。但是在困難企業(yè)中，由于經(jīng)濟(jì)等方面的原因，黨組織抓黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)顯得力不從心，特別是在人員配備和培訓(xùn)培養(yǎng)方面存在著明顯的不足和差距。

4、企業(yè)黨務(wù)部門人員兼職多現(xiàn)象比較突出。在企業(yè)深化改革的過程中，隨著企業(yè)各業(yè)務(wù)職能部門的精簡和人員的減少，黨務(wù)部門和工作人員也隨之減少，但黨的自身工作和圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮黨組織作用的工作越來越多，面對這些繁重任務(wù)，隊伍人員不足的問題比較突出。

二、企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、要把加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為一項長期而重要的任務(wù)來抓。適應(yīng)加快企業(yè)發(fā)展和深化黨建創(chuàng)新的需要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，既是企業(yè)黨建工作一項基礎(chǔ)性建設(shè)，也是一項長期性任務(wù)。隨著企業(yè)外部大環(huán)境由市場經(jīng)濟(jì)初級期到成熟期的漸進(jìn)變化和企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，企業(yè)黨組織需要不斷面臨和應(yīng)對許多新課題。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不同階段的不同需要，與時俱進(jìn)地賦予隊伍建設(shè)新的內(nèi)容，不斷探索創(chuàng)新隊伍建設(shè)由不適應(yīng)到適應(yīng)的方法途徑，將是企業(yè)黨組織的一項長期而艱巨的任務(wù)。

2、要把黨務(wù)工作者隊伍作為企業(yè)一支重要的人才隊伍來抓。各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“黨務(wù)工作者也是人才”的意識，自覺地把黨務(wù)工作人才作為企業(yè)的一支重要人才隊伍來培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔啟用、吸引儲備，形成人才能夠不斷引進(jìn)和輸送的良性循環(huán)態(tài)勢，使人才流動起來。要把對黨務(wù)工作人才的培養(yǎng)納入企業(yè)人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實(shí)施。要在黨務(wù)工作人才的培訓(xùn)培養(yǎng)上舍得花錢，創(chuàng)造條件讓他們在第一時間了解前沿知識，走出去開闊眼界、豐富思路，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。

3、要把發(fā)揮作用作為衡量黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。座談討論中各黨組織的書記們認(rèn)為，精干高效是國有及國有控股企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)總的趨勢，這種趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。面對這一客觀實(shí)際，檢驗一個企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的成效，關(guān)鍵要看隊伍發(fā)揮作用的情況。要使企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍體現(xiàn)出精干高效，就要堅持選強(qiáng)人，要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛黨的事業(yè)的同志充實(shí)到黨務(wù)工作崗位上來；要確保有作為，通過建立激勵機(jī)制、完善制度措施，充分激發(fā)黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性，使他們的潛能釋放最大化、作用發(fā)揮最大化、工作成效最大化。

三、企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的對策建議

1、完善黨務(wù)工作的目標(biāo)責(zé)任制、考核評價體系和對黨務(wù)工作者的激勵機(jī)制。各企業(yè)黨委要完善黨務(wù)工作責(zé)任制，以目標(biāo)責(zé)任書的形式，明確責(zé)任，量化任務(wù)；要建立健全考核評價體系，形成督促檢查考核評比的工作機(jī)制；要為黨務(wù)工作者成長、成才搭建平臺，對他們的工作業(yè)績給予鼓勵、肯定，對有突出貢獻(xiàn)的同志要給予重獎。

2、完善措施切實(shí)把黨務(wù)工作崗位變?yōu)閺?fù)合型人才培養(yǎng)基地。要從黨員大學(xué)生或企業(yè)現(xiàn)有人員中選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)知識精的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨務(wù)工作崗位，經(jīng)過實(shí)際鍛煉，輸送到關(guān)鍵崗位委以重任。要把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為提拔業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理重要崗位人員的必備經(jīng)歷，保證黨務(wù)工作崗位源頭優(yōu)質(zhì)、輸出優(yōu)秀，從根本上解決黨務(wù)工作者“不好找”和“沒出路”的問題。

3、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。改善黨務(wù)工作者隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，保證在黨務(wù)工作部門中具有豐富工作經(jīng)驗的老同志、具有較高學(xué)歷和較為豐富知識的年輕同志，以及具有復(fù)合型素質(zhì)能力的同志各占一定比例。對那些政工專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行定向培訓(xùn)，逐步推行黨務(wù)工作者執(zhí)證上崗，為他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計，鼓勵他們成為黨建工作的專家。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍后備人員的選拔和培養(yǎng)，建立一整套行之有效的擇優(yōu)選拔機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序和把關(guān)，及時把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)崗位上來，確保隊伍后繼有人。

4、要特別重視國有及國有控股的困難型企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。目前。困難企業(yè)占有相當(dāng)大的比重，由于生產(chǎn)經(jīng)營困難，黨建的任務(wù)會更重，需要做的工作會更多，更需要建設(shè)一支過硬的隊伍為企業(yè)改革改制提供保證。但就目前的現(xiàn)狀看，在困難型企業(yè)中，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)問題表現(xiàn)得尤為突出，建議上級有關(guān)部門制定關(guān)于加強(qiáng)困難企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的意見，拿出切實(shí)可行的措施辦法，保證隊伍的人員數(shù)量、素質(zhì)能力滿足工作任務(wù)的需要。