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社會主義民主政治的本質(zhì)是人民群眾當(dāng)家做主。掌握公共權(quán)力的人是人民的公仆，理所當(dāng)然地要向“主人”負(fù)責(zé)，這個責(zé)任就是政治責(zé)任。提高公仆的政治責(zé)任感，是實現(xiàn)文明的政治形態(tài)的必要條件。

公仆的政治責(zé)任不僅來源于法律的規(guī)定，而且來源于代議制政治形成的授權(quán)關(guān)系。人民將公共權(quán)力委托給他們選擇的另一些公民，并不意味著自己喪失了主人的地位。恰恰相反，主人仍可通過約束機(jī)制來監(jiān)督公仆的行為，并視其表現(xiàn)而決定公仆的政治命運。這里存在著雙重關(guān)系。公仆掌握公共權(quán)力后，又可以在一定程度上決定社會事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)公民，管理社會活動，從而決定公民的命運。不過，這種相互制約的權(quán)力關(guān)系在行使機(jī)制上并不一樣。公仆的決定不一定是多數(shù)原則，首長負(fù)責(zé)制度決定了公仆個人權(quán)力的存在。雖然重大事項須經(jīng)集體決定，甚至要經(jīng)過公民投票或討論，但法律也為公仆個人行使權(quán)力留下了充分的空間，否則會因政治運作成本太高而損害公眾利益。而在公仆個人權(quán)力運用的過程中，就存在著失職或越權(quán)的可能。

對于公仆濫用權(quán)力，法律上已有明確規(guī)定。特別是以權(quán)謀私、貪污腐化的行為，不要說現(xiàn)代民主制度，即使在封建社會也是要予以懲治的，因而其政治責(zé)任一目了然。但對于失職的公仆來說，其政治責(zé)任就不是那么明確了。在中國歷史上，社會觀念一向是只反貪官，不反昏官。只要不貪不占，政治忠誠方面也不發(fā)生問題，這頂烏紗帽大體上就可保得住。這種觀念至今仍對人們有影響。從理論上來說，人們將道德品質(zhì)和能力作了區(qū)分。能力上有不足是可以容忍的，即使是主觀努力不夠也問題不大，屬于“孺子可教”之類；而道德缺陷則是無藥可救，因為其行為直接損害了公眾的利益，無論從主觀上還是從客觀效果上都屬于反社會一類。

現(xiàn)代政治的發(fā)展，已經(jīng)從理論上將主觀能力與客觀效果統(tǒng)一起來，從而對政治家提出了更高的要求。傳統(tǒng)政治實踐中的“等因奉此”、“不求有功，但求無過”等現(xiàn)象，理所當(dāng)然地受到社會的否定和批判。不僅如此，人們對公仆的個人品質(zhì)，包括言談舉止、私生活的表現(xiàn)，都以挑剔的眼光予以關(guān)注。也就是說，公民社會要求公眾人物不僅有管理公共事務(wù)的能力，而且在個人行為和操守方面能為全社會起到良好的表率作用。之所以產(chǎn)生這樣的變化，一是因為公民的覺悟隨著教育的普及而不斷提高；二是由于現(xiàn)代社會的發(fā)展使得社會生活日趨復(fù)雜，客觀上要求更理想的公仆出現(xiàn)?？梢哉f，政治文明的發(fā)展向公仆提出了更嚴(yán)格的責(zé)任要求。

提高公仆的政治責(zé)任感，是從根本上提高政治建設(shè)質(zhì)量的前提條件?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮：第一，公仆必須密切聯(lián)系選民，傾聽群眾的呼聲，并且要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，與公眾保持雙向溝通，脫離群眾是執(zhí)政者走向腐敗的開始。只有心中時刻想到人民群眾，才真正說得上具有責(zé)任意識。在對公仆考核、評議時，應(yīng)當(dāng)將其與群眾的互動關(guān)系作為重要的指標(biāo)；第二，對公仆的任期目標(biāo)及責(zé)任承擔(dān)要清晰、明確，要有制度保證優(yōu)勝劣汰的實現(xiàn)。以往僅僅是將不稱職的干部換個位置，干部終身制現(xiàn)象實際上是存在的。要改變干部隊伍中的平庸現(xiàn)象，就必須淘汰平庸。而要淘汰平庸，就需要引進(jìn)競爭機(jī)制和處罰機(jī)制。比如說，在分配上就可以考慮拉開檔次，不能所有的同級干部都拿一樣的工資；第三，實行過錯追究。如果公仆因違反規(guī)定或嚴(yán)重失誤而給社會造成損失，必須承擔(dān)政治責(zé)任。除了在行政處罰方面采取措施外，還要建立誡免、警告和向公眾道歉等制度，藉以提高公仆的政治自覺性和自我約束能力；第四，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要制訂相關(guān)法律，使輿論監(jiān)督依法進(jìn)行，而不是僅憑領(lǐng)導(dǎo)者的意見決定取舍。有些公仆的不良行為被媒體曝光后，往往通過行政渠道對媒體施加壓力，使監(jiān)督工作半途而廢或胎死腹中。因此，那些有劣跡的官員總是想避開輿論監(jiān)督而尋求行政干預(yù)。在公共輿論充分發(fā)揮監(jiān)督作用后，公仆們的政治責(zé)任感才會真正得到提高。