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堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮牽頭抓總作用，是黨中央賦予組織部門的一項(xiàng)光榮使命。組織部門要積極探索發(fā)揮牽頭抓總作用的新途徑、新方式，以人才科學(xué)開發(fā)的新理念、人才迅速集聚的新機(jī)制和人才優(yōu)化配置的新舉措，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

發(fā)揮牽頭抓總作用的前提是樹立科學(xué)的人才觀?！包h管人才”、“牽頭抓總”的第一要義是組織部門代表黨委對人才實(shí)行綜合管理。把這一要求落到實(shí)處，首要的是明白“管”的對象，弄清什么是人才，界定人才的標(biāo)準(zhǔn)是什么。要樹立現(xiàn)代的、科學(xué)的人才觀，打破傳統(tǒng)的唯身份、學(xué)歷、資歷、職稱的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注有潛能的人才；既要重視本地人才，也要積極吸引域外人才；既要重視機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，也要把民營企業(yè)人才、自由職業(yè)者納入視野?？傊瞬艣]有地域之限，處處都有人才；人才沒有身份之分，人人都可以成才。

發(fā)揮牽頭抓總作用的基礎(chǔ)是合理確定組織部門的主要職責(zé)。黨管人才主要是管宏觀、管協(xié)調(diào)、管政策、管服務(wù)。這里面關(guān)鍵是把握好一個(gè)“度”，如果過于“務(wù)虛”，就難以發(fā)揮牽頭抓總作用；如果統(tǒng)包統(tǒng)攬，就會影響其他部門的積極性。因此，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，把該管的堅(jiān)決管住，把不該管的徹底放開，做到“管”在當(dāng)“為”處。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，組織部門“牽頭抓總”重點(diǎn)應(yīng)抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四項(xiàng)工作。

發(fā)揮牽頭抓總作用的重點(diǎn)是創(chuàng)新符合人才資源開發(fā)規(guī)律的工作機(jī)制?！包h管人才”、“牽頭抓總”，不是用計(jì)劃代替市場去配置人才，把人才都管起來、統(tǒng)起來，也不是黨委包攬人才工作的一切，更不是用條條框框去束縛人才，使人才失去發(fā)展空間?！肮堋钡暮诵氖峭ㄟ^創(chuàng)新體制、機(jī)制，破除束縛人才成長和發(fā)揮作用的舊有模式，把各類人才的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)建立健全“四個(gè)機(jī)制”：以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制，堅(jiān)定不移地貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，疏通干部能上能下的渠道，真正使能者有其位、適者有其崗；以符合各類人才特點(diǎn)為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)機(jī)制，從不同類型、不同層次人才的實(shí)際出發(fā)，突出人才能力建設(shè)的主題，探索建立廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系；以市場配置為主導(dǎo)的人才流動(dòng)機(jī)制，打破人才部門所有、條塊分割、地域界限和身份差別的限制，讓無形的市場之“手”撬動(dòng)人才資源市場，發(fā)揮市場在人才資源配置中的集聚、交流、輻射和調(diào)節(jié)作用，形成人才的合理流動(dòng)、合理配置和合理使用的新格局；以人才貢獻(xiàn)為主導(dǎo)的人才激勵(lì)機(jī)制，在政治上，對人才的評先評優(yōu)、入黨晉級、選拔任用優(yōu)先考慮，在分配上，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度。