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信訪工作是黨和政府反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作之一,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,更是黨和政府洞悉社會上潛在的各種不穩(wěn)定因素的“晴雨表”,因此,在新的形勢下,如何做好信訪工作,對于構(gòu)建和諧社會有著十分重要的意義。
一、認(rèn)識要到位。我們信訪工作者要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的高度來認(rèn)識和理解做好信訪工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。人民群眾來信來訪所反映的問題大多數(shù)是關(guān)系到群眾生、老、病、死的問題,是人民內(nèi)部矛盾,而不是敵我矛盾,這就要求我們要重視群眾的來信來訪,要把人民群眾的事當(dāng)成自己的事來辦,拓寬渠道,深入基層,細(xì)致調(diào)研,認(rèn)真對待每一起群眾來信來訪案件,對一些涉及群眾切身利益應(yīng)當(dāng)解決又能解決的問題,要及時解決;對一些要求合理但目前尚無政策解決有困難的,要先做好解釋、疏導(dǎo)工作,并積極向上一級政府匯報反映,創(chuàng)造條件爭取早日解決;對于一些不合理的要求,要理順群眾情緒,曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以法,能及時化解矛盾的就及時化解,不能當(dāng)時解決的,就要正確疏導(dǎo),或者引導(dǎo)當(dāng)事人采取正當(dāng)?shù)那郎显L或依靠法律途徑解決,不能因為怕得罪來訪者而不敢實話實說,不能推諉含糊,更不能過分地遷就花錢買平安,否則會對來訪者產(chǎn)生誤導(dǎo),導(dǎo)致發(fā)生重復(fù)上訪或越級上訪。
二、機(jī)制要創(chuàng)新。各級各部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實責(zé)任制,明確處理信訪問題的責(zé)任主體。要建立完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定、尤其是可能引發(fā)群體上訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決;要持之以恒地建立和堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對重點信訪案件,特別是赴省進(jìn)京上訪案件,一律按屬地管理原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,責(zé)任是保證,通過定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任,切實把信訪工作作為關(guān)系大局的大事放在心上,抓在手上,限期解決;要建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,落實“一崗雙責(zé)”,聯(lián)系會議的各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合信訪資源,組織各方面的力量處理和解決信訪問題,認(rèn)真進(jìn)行督查督辦,切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,及時反映社情民意,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。
三、感情要帶著。近年來信訪工作中所反映的問題主要涉及農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制及勞動保障等方面,這些問題正是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,直接關(guān)系著人民群眾的基本生存權(quán)能否得到有效保障,關(guān)系著構(gòu)建和諧社會的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn),這就要求我們要帶著感情去開展工作,要設(shè)身處地地為人民群眾著想,積極幫助人民群眾解決實際問題。比如說,失地農(nóng)民雖然是按標(biāo)準(zhǔn)獲得了一定數(shù)量的補(bǔ)償金,但是這些補(bǔ)償金用不了幾年就可以花完,解決不了失地農(nóng)民的勞動力轉(zhuǎn)移、患病就醫(yī)、老有所保等根本性問題;又如,許多經(jīng)營不善、資產(chǎn)不多、負(fù)債累累的困難企業(yè),大部分職工自動下崗失業(yè),企業(yè)無力為職工繳付養(yǎng)老統(tǒng)籌金、失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金,職工下崗失業(yè)無法再就業(yè),患病沒錢就醫(yī),年老沒有養(yǎng)老保障。上述兩大塊的問題涉及層次廣、范圍大、人數(shù)多,這些問題就是當(dāng)前人民群眾最實際最基本的問題,我們信訪工作者就要創(chuàng)新工作思路,發(fā)揮職能優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各部門幫助人民群眾解決生、老、病、死等問題,積極向各級政府建言獻(xiàn)策,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,推動覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的建立,從根本上解決處理群眾來信來訪問題,從而更好地為構(gòu)建和諧社會主義社會服務(wù)。