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近年來，新干縣委高度重視黨務公開工作，著眼于提升黨的執(zhí)政能力，保障黨員群眾享有對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，以黨內和諧促社會和諧，主動適應形勢發(fā)展的需要，堅持改革創(chuàng)新，注重實效，黨務公開工作取得了明顯成效。通過開展黨務公開，進一步規(guī)范了各級黨委（黨組）機關的權力運行，增強了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立了黨委政府的領導權威，促進了干部廉潔自律，密切了黨群干群關系，全縣上下形成了溝通促進理解，理解促進共識，共識同謀發(fā)展的良好局面。我們在推行黨務公開中主要有以下做法：

一、推進“三個轉變”，著力增強黨務公開的實效性

公開不是目的，只是手段，通過黨務公開使黨內民主得到發(fā)展，黨內監(jiān)督得到加強，黨群干群關系明顯改善，才是黨務公開的真正動機。針對以往各類公開中存在的“避重就輕”的問題，我縣從公開決策程序、公開權力運行入手，推動黨務公開工作實現(xiàn)突破性轉變。

（一）推進一般公開向實質公開轉變。除需要保密的事項外，群眾最想知道什么就公開什么。目前，我縣黨務公開工作已從一般性事項的公開，過渡到事關全局、社會關心、群眾關注的的實質性內容的公開。近年來，縣委通過各種形式，對黨委議事規(guī)則、縣委重要決定、發(fā)展規(guī)劃、年度工作思路與目標、年度重點工作考核情況、干部選拔任用情況、重大項目安排、大額度資金使用、黨風廉政建設情況、黨員干部違紀情況、先進評比表彰情況、民主生活會召開情況、縣級領導班子成員工作分工以及聯(lián)系幫扶情況進行了公開，使社會各界廣泛知情、參與和監(jiān)督，保證了黨務公開的實效性。

（二）推進結果公開向過程公開轉變。以往一些重大決策、重要干部任免、重大民生事項在決策后公開結果的做法，已不能適應經濟社會發(fā)展形勢的需要，要保障決策的科學化、民主化，就要將決策的過程納入公開范圍。近年來，我縣黨務公開工作既注重公開結果，更注重公開過程。縣委在作出一些重大決策前，都要向縣人大、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、人民團體、各派人士廣泛征詢意見，決策中則進行充分協(xié)商、醞釀和討論；在干部選拔任用之前，認真征求縣四套班子和縣分管領導的意見，并實行考察預告制和任前公示制，堅持職位職數(shù)、條件資格、民主推薦結果、考察對象“四公開”。近年來，我縣在建設“一園三區(qū)六城”、推進重點產業(yè)項目發(fā)展的重大決策出臺中，廣泛聽取縣四套班子及各方意見，充分發(fā)揮了集體智慧，體現(xiàn)了決策的科學化和民主化，激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，縣四套班子每個領導干部分別領銜掛1-2項重點工作、掛一個重點企業(yè)或重點項目，打破“一線”、“二線”班子的思維定勢，充分發(fā)揮了各套班子成員的工作積極性和創(chuàng)造性，形成了齊抓共促的強大合力，各重點產業(yè)項目呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢，成為全縣經濟發(fā)展的重頭戲。

（三）推進內部公開向社會公開轉變。黨務公開是密切黨群干群關系的重要措施。我縣黨務公開工作不斷從黨內公開向黨外公開、社會公開進行拓展延伸。在群眾普遍關心的黨內事務和涉及群眾切身利益的實際問題上，注重聽取群眾的意見和建議，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。縣委民主生活會從以往的黨內征求意見，已延伸到向黨外、社會各界征求意見；對一些重要情況通報，只要是可以公開的，都通過各種媒體向社會公布；在一些重大民生事項的決策前注意廣泛征求意見，開展公示、聽證質詢等活動，對專業(yè)性、技術性強的重大事項，則進行專家論證、技術咨詢和決策評估。如：在退伍軍人安置中，將安置方案向社會公布，實現(xiàn)了安置工作的公開透明；在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重大決策時，廣泛聽取社會各界意見，得到了全縣廣大干部群眾的支持和響應，創(chuàng)建活動有序深入地開展，對全縣經濟社會發(fā)展產生了積極而深遠的影響。

二、堅持“三個結合”，著力增強黨務公開的多樣性

針對黨務公開中存在的“形式單一”、“缺乏交流”等問題，我縣在推進黨務公開過程中，努力豐富載體，拓展渠道，形成了黨務公開工作與其他各項工作的有機結合，促進了黨群干群的互動和交流。

（一）堅持黨務公開與民情互動相結合。我縣黨務公開工作不斷適應形勢發(fā)展需要，從向黨員群眾的單向公開，發(fā)展到與黨員群眾的雙向互動。開通了縣委書記、縣長熱線電話，設置了縣委書記、縣長民情反饋信箱，短信平臺等民聲通道；確定了縣委書記、縣長“接待日”；開展了干部下訪問事、說事、理事活動。自*2年開通民聲通道以來，共接到群眾來信來電500多起，受理并辦結企業(yè)和群眾各類意見、建議和信訪反映1029件。通過以上做法，在黨委、政府與廣大人民群眾之間架起了理解、溝通、交流的橋梁，為縣委、政府對輿情分析提供了重要的決策依據(jù)，同時為群眾解決了大量實事難事。

（二）堅持黨務公開與公共服務相結合。我縣黨務公開利用各種平臺，很好地實現(xiàn)了信息、政策解讀、便民服務等功能。通過在縣有線電臺、政府網站、縣報上將上級的政策和縣委重大決策部署、重大項目安排、發(fā)展規(guī)劃等進行信息和政策解讀，為群眾了解、掌握有關政策提供了方便；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展黨務公開，設立“黨員便民服務中心”，為群眾提供“一門式”服務；黨員領導干部向社會公開聯(lián)系方式，方便群眾進行政策咨詢和辦事。如：溧江鄉(xiāng)黨委向社會公布鄉(xiāng)黨委書記及黨委成員的聯(lián)系方式，發(fā)放“有事請找我”連心卡，變被動接訪為主動服務；縣物價部門在常規(guī)公開的基礎上，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及有關部門人員定期召開價格聽證會，確定價格，價格信息，為群眾提供了信息服務。

（三）堅持黨務公開與政務公開相結合。在推行黨務公開過程中，注重結合政務公開開展黨務公開，以黨務公開促進政務公開。充分運用已有的政務公開載體，如公開欄、縣有線電臺、縣廣播電臺、縣報、政府網站、聽證會等載體廣泛開展黨務公開，保證黨務公開陣地的落實。如：在地處縣城中心地帶的秀峰街拆遷改造中，通過公開欄、電視、網站等渠道，將房屋拆遷補償方案和改造規(guī)劃設計圖進行廣泛公示和意見征詢，較好地維護了拆遷戶的利益，化解了社會矛盾，保障了拆遷改造工程的順利開展；對縣城禁止燃放煙花鞭炮、縣城車站建設選址等決策前召開聽證會，廣泛聽取了社會各界的意見、建議，促進了決策的科學化、民主化。

三、完善“三項機制”，著力提高黨務公開的規(guī)范性

針對黨務公開容易流于形式的問題，我縣努力推進黨務公開的制度建設，構建黨務公開的長效工作機制，使黨務公開工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

（一）完善上下聯(lián)動機制。將黨務公開工作向基層延伸，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制。各級黨委根據(jù)不同的公開內容和要求，因地制宜、有針對性地開展黨務公開工作。圍繞群眾普遍關心的黨內事務和涉及黨員群眾切身利益的實際問題，做到共性內容必須公開，個性內容分類公開，公開形式具體靈活，公開方式上采取固定公開、定期公開、逐段公開、即時公開相結合的辦法，形成了上下聯(lián)動，覆蓋城鄉(xiāng)的公開網絡?？h本級重點加強對“三重一大”事項的公式，各地各單位則細化黨務公開的內容，加大黨務公開的廣度，使黨務公開工作深入到社區(qū)、村組。如：三湖鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大院和集鎮(zhèn)專門設立黨委書記信箱，及時收集群眾的意見和建議；荷浦鄉(xiāng)各村黨支部將發(fā)展黨員計劃、確定困難黨員、黨員違紀案件等進行公示。

（二）完善內部運行機制。一是完善集體決策制度。完善各級黨委的《議事規(guī)則》，制定“三重一大”集體決策、黨內重大決策征求黨員意見和重大情況向黨員通報等制度，規(guī)范“事前公開、征求意見--決策公開、民主討論--結果公開、接受監(jiān)督”的決策程序，使黨務公開貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。二是推行“三個票決”制度，即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選實行縣委全委會票決制、對已到退居二線年齡的優(yōu)秀科級干部的退留實行縣委全委會票決制、對年度考核相對較差的科級干部的等次確定實行縣委全委會票決制；同時，完善干部選拔任用制度，對干部的提任、選任、交流、調整、退留等加以規(guī)范和改進，形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔機制，樹立了正確的用人導向。三是述職述廉和案情通報制度。在縣級領導班子的述職述廉中，縣委常委會全體成員向全縣人民作出廉政承諾，科級領導班子成員述職述廉實行“公開諾廉”制度，近年來，有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”在縣有線電視臺“新干新聞”欄目中公開諾廉；同時，通過千人警示教育大會等形式將全縣違紀案件向全縣黨員干部進行通報。

（三）完善監(jiān)督檢查機制。為防止黨務公開走過場，保證工作得到有效落實，建立領導責任制、意見反饋制度、監(jiān)督制度、檢查考核制度等配套制度，形成“組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督，黨員群眾監(jiān)督”的監(jiān)督機制。在紀檢、組織等部門督促檢查的基礎上，同時聘請專門的黨務公開監(jiān)督員進行監(jiān)督，收集黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，加強對黨務公開的督辦和管理；充分利用新聞媒體進行監(jiān)督，在報紙、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄，及時將黨務公開的有關情況進行宣傳報道；發(fā)動黨員群眾進行監(jiān)督，開展黨員群眾評議活動，組織黨員群眾積極參與，促進黨務公開的真實性、全面性和有效性