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*地區(qū)共有5個(gè)社區(qū),現(xiàn)設(shè)立5個(gè)黨總支。此外,有企業(yè)支部8個(gè),“兩新”組織黨支部9個(gè),聯(lián)合黨支部2個(gè);共有黨員1935名,其中自管黨員312名,在職黨員1196名,組織關(guān)系未遷到社區(qū)的離退休黨員394名,流動(dòng)黨員33名。近年來,我們按照“三個(gè)代表”的要求,把社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的龍頭,以“四力”工程為載體,進(jìn)一步發(fā)揮了社區(qū)黨組織、黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,推動(dòng)了社區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)健康發(fā)展。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力
加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),重在基礎(chǔ)建設(shè)。幾年來,我們把社區(qū)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等,作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的前提和基礎(chǔ),時(shí)時(shí)抓在手上,一刻也不放松,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織吸引力和凝聚力。
1、健全組織,配強(qiáng)班子。今年四月,隨著社區(qū)劃大,街工委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、黨建工作研究會(huì)、業(yè)余黨校和5個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨員“三站、一校、一區(qū)”,同時(shí)分別召開有關(guān)會(huì)議,研究制定工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo),明確各自分工、職能,落實(shí)責(zé)任、任務(wù),進(jìn)一步完善了街道社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò),從組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。在這次公開招聘社區(qū)干部中,街工委一班人統(tǒng)一思想,堅(jiān)持“一居一支部”和書記、主任“一人兼”的原則不動(dòng)搖,把公開招聘作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的有利契機(jī),只能加強(qiáng)不能削弱。招聘時(shí),通過采取個(gè)人自薦、組織推薦、機(jī)關(guān)干部及社區(qū)黨員干部舉薦等辦法,把那些“靠得住、有本事”、熱愛社區(qū)工作和熟悉黨務(wù)工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和人才,作為社區(qū)干部人選。經(jīng)過努力,在5個(gè)社區(qū)23名社區(qū)干部人選中,年齡、文化、知識(shí)能力等結(jié)構(gòu)都有了較大的改善和提高。5個(gè)書記、主任“一肩挑”人選,文化程度都達(dá)到大專以上,而且都擔(dān)任過黨務(wù)和行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其中擔(dān)任過處級(jí)干部的3人,科級(jí)干部的2人,黨總支其他成員整體狀況也得到進(jìn)一步優(yōu)化。這樣,就從班子和干部配備上為強(qiáng)化社區(qū)黨建奠定了基礎(chǔ)。這些干部上任后,經(jīng)過區(qū)、街培訓(xùn),虛心向老社區(qū)干部學(xué)習(xí),深入居民之中了解熟悉情況,很快進(jìn)入工作角色,打開工作局面,得到了社區(qū)居民的充分肯定。
2、利用陣地,強(qiáng)化教育。今年以來,我們加大了“三站一校”建設(shè)工作,發(fā)揮其在社區(qū)黨建中的重要作用。街工委、社區(qū)黨總支按照年初制定的“三站一?!睂W(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃,圍繞新形勢、新任務(wù)和社區(qū)建設(shè)與管理,針對(duì)社區(qū)黨員特點(diǎn),開展了黨課教育、專題講座、理論知識(shí)輔導(dǎo)、理論研討等多種形式的教育活動(dòng)。為解決社區(qū)黨校缺少教員問題,各社區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)在職黨員干部及社區(qū)專業(yè)人員,組成專兼職的教員隊(duì)伍,定期到社區(qū)授課。今年以來,5個(gè)社區(qū)已舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)社區(qū)黨員及骨干400多人次,收到較好效果。為加大指導(dǎo),街工委對(duì)各社區(qū)“三站一?!被顒?dòng),每季度統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,街工委干部按照包社區(qū)黨建工作分工,深入社區(qū)指導(dǎo)“三站一?!被顒?dòng)。每半年和年終,街工委還組織檢查組進(jìn)行檢查、總結(jié)和評(píng)比,已總結(jié)樹立了3個(gè)社區(qū)“三站一校”活動(dòng)的好典型、好做法,不斷提高了這項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量與水平。在抓“三站一?!避浖ㄔO(shè)的同時(shí),不斷改善硬件建設(shè),各社區(qū)黨組織廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、居民開展“我為社區(qū)獻(xiàn)一書”活動(dòng),5個(gè)社區(qū)已存圖書15000余冊(cè)。同時(shí),街工委、社區(qū)還配備一些黨員教育光盤、資料,組織黨員和居民學(xué)習(xí)觀看。街工委還投資30余萬元,對(duì)*、撫安、安祥三個(gè)社區(qū)的“三站一?!边M(jìn)行改造,*社區(qū)庭院環(huán)境也有了較大改善。
3、完善制度,規(guī)范管理。社區(qū)黨總支的基礎(chǔ)工作是對(duì)社區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員的基本情況做到底數(shù)清、情況明。我們及時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),把社區(qū)黨建工作逐步向制度化、規(guī)范化管理方向發(fā)展作為重點(diǎn)工作。黨總支成立后,組織總支和支部書記參加區(qū)委及街工委組織的黨建工作培訓(xùn)班,并先后完善制定了《社區(qū)黨建工作制度》、《社區(qū)黨員教育制度》、《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度》等有關(guān)制度19項(xiàng)。實(shí)行了《在職黨員聯(lián)系卡及反饋單》制,印制了流動(dòng)黨員登記卡、社區(qū)黨員鄰里互助卡、社區(qū)“兩新”組織登記冊(cè)等17種規(guī)范性的簿、卡、冊(cè),摸清了全街社區(qū)黨建工作底數(shù),為開展好社區(qū)黨建工作打下基礎(chǔ)。
二、共創(chuàng)共建,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力
資源整合,共創(chuàng)共建,是社區(qū)建設(shè)的突出特點(diǎn)。我們堅(jiān)持大社區(qū)理念,本著“就近就便”,條塊結(jié)合,以塊為主,優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,通過社區(qū)黨組織牽頭,黨建工作聯(lián)席會(huì)組織,將“所在、所屬”的黨組織、單位有機(jī)連結(jié)一體,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)共創(chuàng)共建。
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢,舉全街之力安置好下崗職工再就業(yè)。安置好下崗職工再就業(yè),是街工委一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。近年來,以街工委為主體,社區(qū)黨總支、黨建工作聯(lián)席會(huì)為依托,駐街單位黨組織共同參與,全街上下形成合力,共安置下崗職工再就業(yè)2616人次。主要安置渠道:一是市、區(qū)、街再就業(yè)服務(wù)中心推薦安置;二是駐街單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織幫助安置。如市交通局、黑寶藥業(yè)集團(tuán)、市婦聯(lián)托幼試驗(yàn)中心等單位,主動(dòng)到社區(qū)招聘下崗職工;三是建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)自行安置。目前,下崗職工只要愿意,一般都能得到妥善安置,下崗職工將社區(qū)當(dāng)成了自己的家。撫安社區(qū)辦了一個(gè)黨員綠色糧店,這個(gè)糧店辦起幾個(gè)月,每月收入不多,但黨員們心里十分溫暖,工作熱情很高,她們說:“這是社區(qū)黨組織為我們下崗黨員安置的新家?!?/p>
2、挖掘和優(yōu)化配置社區(qū)資源,為社區(qū)居民打造優(yōu)美生活環(huán)境。在社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,在區(qū)域內(nèi)開展社區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng),5個(gè)社區(qū)黨組織與轄區(qū)67個(gè)單位結(jié)成了共創(chuàng)共建對(duì)子,社區(qū)根據(jù)轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢和特點(diǎn),與他們簽定了共創(chuàng)共建協(xié)議書,雙方提供雙向服務(wù)。轄區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位及衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)行業(yè),按照協(xié)議主動(dòng)為社區(qū)提供服務(wù),大大方便了社區(qū)群眾的生活。按照區(qū)委提出的“發(fā)動(dòng)全區(qū)人,匯聚社會(huì)錢,干好百姓事”要求,在“四從、四起、四延伸”活動(dòng)中,各社區(qū)主動(dòng)請(qǐng)轄區(qū)單位黨組織和黨員與我們共同創(chuàng)建“綠色樓道”。區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)等13個(gè)委、辦、局及*派出所、鑫遠(yuǎn)物業(yè)管理公司地德里分公司等轄區(qū)單位黨組織與我們共同粉刷了412個(gè)樓道,受到社區(qū)居民的好評(píng)。地德里物業(yè)公司還投資7萬余元,新建了一處綠色休閑廣場,成為社區(qū)黨員居民開展精神文明建設(shè)的重要活動(dòng)場所。他們還將一處80平方米的地下室無償提供給社區(qū),作為社區(qū)業(yè)余黨?;顒?dòng)陣地。黑寶藥業(yè)把社區(qū)共創(chuàng)共建當(dāng)成自己的一件大事,把參加社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)成義不容辭的責(zé)任,他們經(jīng)常舉辦社區(qū)文化廣場演出活動(dòng),通過社區(qū)搭臺(tái),黨員群眾唱戲,宣傳了企業(yè)形象及社區(qū)精神文明建設(shè)的風(fēng)貌,教育了群眾,深得人心。
3、發(fā)揮在職黨員表率作用,厚情服務(wù)社區(qū)居民。實(shí)踐使我們感到,在職黨員不光數(shù)量多,而且層次高,能力強(qiáng),是社區(qū)建設(shè)中一支強(qiáng)有力的生力軍,他們的作用發(fā)揮得如何,對(duì)社區(qū)建設(shè)有著重大的影響。按照“把所屬的管起來,所在的統(tǒng)起來”這一要求,我們?cè)谏鐓^(qū)中開展了“亮黨員身份,樹黨員形象”活動(dòng),以樓道為單位做好在職黨員登記,開展黨的活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的在職黨員,街工委、社區(qū)通過表揚(yáng)信和反饋單等形式向其所在單位進(jìn)行反饋。如我們?cè)陂_展“親情服務(wù)”活動(dòng)中,居住在地德里的社區(qū)居民、萬家勞教所干警共產(chǎn)黨員王廣君夫婦與鄰居林日賢老人結(jié)成“一助一”對(duì)子,并安裝了“求助門鈴”,林老的日常生活和衣食住行因?yàn)橛辛送鯊V君一家的照顧,變得不再孤獨(dú)無助,她逢人就夸王廣君一家人,不是兒女卻勝似親人。王廣君19歲的女兒受到父母的影響,也成為林老的扶助者,并向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。王廣君的事跡已被傳為佳話,成為在職黨員學(xué)習(xí)的榜樣。每月的第一個(gè)雙休日,是“在職黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日”,許多在職黨員利用自己的一技之長,主動(dòng)登門為特困群體排憂解難。在創(chuàng)建“綠色樓道”活動(dòng)中,撫安社區(qū)201棟3單元24名在職黨員,主動(dòng)捐款6萬余元,大家動(dòng)手改造樓道及庭院,建成了共產(chǎn)黨員綠色樓道。為了密切黨員居民關(guān)系,在職黨員帶頭每家做一個(gè)菜,舉辦幾十家居民參加的綠色樓道創(chuàng)建聯(lián)誼活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的向心力和凝聚力。60多歲的樓道長王杰同志激動(dòng)地向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,在樓道黨員、居民中產(chǎn)生了極大的反響。
三、擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的滲透力
如何搞好“兩新”組織黨建工作,是社區(qū)黨建工作亟待解決的新課題。按照“‘兩新’組織發(fā)展到哪里,黨員流動(dòng)到哪里,黨建工作就延伸到哪里”的原則,我們加大了“兩新”組織的黨建工作。
1、抓源頭,為建立“兩新”黨組織打好基礎(chǔ)。為搞好“兩新”組織的黨建工作,我們對(duì)社區(qū)內(nèi)的“兩新”組織情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在全街范圍內(nèi)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立了黨建情況登記卡,掌握了47家“兩新”組織的基本狀況,其中新經(jīng)濟(jì)組織27家,新社會(huì)組織20家。我們還制定了“兩新”組織聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)圖,劃分了責(zé)任區(qū),明確了責(zé)任人,從而形成了黨政聯(lián)手、齊抓共管的態(tài)勢。
2、抓覆蓋,對(duì)條件成熟的及時(shí)建立黨組織。針對(duì)“兩新”組織的不同情況,我們采取條件成熟的建立獨(dú)立黨組織,黨員數(shù)量不夠的建立聯(lián)合黨組織的辦法,共建立獨(dú)立黨支部9個(gè),聯(lián)合黨支部2個(gè),并對(duì)“兩新”組織現(xiàn)有黨員情況進(jìn)行調(diào)查。在具體組建“兩新”黨組織的過程中,我們極力宣傳建立黨組織的意義和作用,積極為“兩新”組織解決一些難題,真誠地為其服務(wù),使一些“兩新”組織逐漸提高了認(rèn)識(shí),消除了顧慮,并能主動(dòng)支持和配合我們建立黨組織。在已建立新經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨支部、新社會(huì)組織聯(lián)合黨支部的基礎(chǔ)上,近日,黑寶大藥房、龍生房地產(chǎn)開發(fā)公司同時(shí)建立了黨組織,全科醫(yī)療設(shè)備、天天漁村等兩個(gè)單位的建黨準(zhǔn)備工作也已基本就緒。
3、抓滲透,消除黨建工作“空白點(diǎn)”。我們對(duì)暫時(shí)不具備建黨條件的30余家“兩新”組織、520戶個(gè)體工商戶采取就近就便、有利于工作的方式,把他們劃分到社區(qū)及“兩新”組織黨支部中進(jìn)行管理。同時(shí),從社區(qū)中選派政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員,到這部分組織中任政治指導(dǎo)員,開展黨的工作,擴(kuò)大了黨在非公有制和民間組織中的影響力和黨建工作覆蓋面。目前,我們已向“兩新”組織下派了20名政治指導(dǎo)員,使“兩新”組織黨建工作的覆蓋面達(dá)到了100%。
四、活化載體,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力
選好載體,突出主題,開展具有特色的黨員教育活動(dòng),是增強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。
1、以加強(qiáng)黨性教育為重點(diǎn),不斷提高黨員素質(zhì)。我們把開展經(jīng)常性的黨性教育作為加強(qiáng)社區(qū)黨員教育的主要內(nèi)容,并圍繞黨性教育開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng)。在社區(qū)黨支部中開展了“五好”社區(qū)黨組織和“四比、四看”競賽活動(dòng),即:比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比班子看團(tuán)結(jié)、比作用看貢獻(xiàn)、比創(chuàng)新看成績,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。5個(gè)社區(qū)黨總支在“五好”社區(qū)黨組織和“四比、四看”競賽活動(dòng)中都制定了較高的工作目標(biāo),表現(xiàn)出較大的熱情和勁頭。如撫安社區(qū)黨總支結(jié)合上黨課、黨的民主生活會(huì)、黨員評(píng)議、黨員義務(wù)勞動(dòng)、參觀烈士館等形式進(jìn)行黨性教育,他們還組織社區(qū)黨員居民,將閑置多年的地下室裝飾一新作為社區(qū)文化活動(dòng)陣地,并相繼成立了家政服務(wù)站、綠色糧油配送站等便民服務(wù)點(diǎn),為社區(qū)居民提供服務(wù),受到廣大居民的歡迎。在社區(qū)黨員中,以開展“新時(shí)期黨員形象討論”、學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”、“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)為載體,不斷激發(fā)社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范的積極性。
2、全街同唱一首歌,活化黨員“十個(gè)一”主題教育活動(dòng)。幾年來,我們?cè)趶V泛開展的黨員“十個(gè)一”主題教育活動(dòng)中收到了較好的效果。為深化“十個(gè)一”主題教育,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用,今年以來,我們通過舉辦專場文藝晚會(huì)、組織秧歌隊(duì)以及“十個(gè)一”活動(dòng)宣傳小分隊(duì)等形式在全街范圍內(nèi)唱響“十個(gè)一”主旋律,黨員馬朝文把最早由撫安社區(qū)黨員王殿海編寫的“十個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容,進(jìn)行了深加工,譜成歌曲,編成文藝節(jié)目,在社區(qū)演出,在社會(huì)引起較大反響。從而使黨員“十個(gè)一”活動(dòng)不斷得到推廣延伸,一個(gè)人人通曉“十個(gè)一”、人人爭做“十個(gè)一”的良好氛圍正在形成,達(dá)到了寓教于樂的效果,推動(dòng)了社區(qū)黨的建設(shè)。
3、以“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng)為載體,大力開展黨員志愿者活動(dòng)。近年來,我們先后在社區(qū)黨員中開展了“一助一”結(jié)對(duì)子、“共產(chǎn)黨員樓道”、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng),黨員率先與特困群體結(jié)成幫扶對(duì)子,率先參與樓道粉刷、綠地認(rèn)養(yǎng),率先維護(hù)治安,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。今年6月,“”邪教組織破壞有線電視線路,在老黨員王殿海的帶領(lǐng)下,撫安社區(qū)黨員志愿巡邏隊(duì)和各社區(qū)黨員巡邏隊(duì)日夜看守線路的重點(diǎn)部位,使“”不法分子無機(jī)可乘。今年4月,在春季綜合整治環(huán)境中,安紅街鐵路沿線兩側(cè)垃圾如山,在街工委、社區(qū)黨總支安排組織下,廣大社區(qū)黨員(在職黨員)利用周六、周日,積極參加黨員義務(wù)清運(yùn)垃圾活動(dòng),在他們的影響和帶動(dòng)下,一些居民群眾也自發(fā)加入到勞動(dòng)行列。在社區(qū)建設(shè)中,許多黨員不論職位高低、年齡大小,都以一名普通黨員和居民身份,帶頭參加社區(qū)黨組織安排的各項(xiàng)活動(dòng),涌現(xiàn)出了一批社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀分子和志愿服務(wù)隊(duì)伍。目前,全街黨員與特困戶、殘疾人等共結(jié)“一助一”對(duì)子213對(duì),1100多名黨員和群眾成為社區(qū)建設(shè)的志愿者。