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在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨*周年的時(shí)刻，回顧中共七大的歷史，特別是當(dāng)時(shí)所確立的黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本觀念，一方面可以使我們更加深刻認(rèn)識(shí)思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的一脈相承，另一方面，也是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，這對(duì)于在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是具有指導(dǎo)性意義的。

中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)于*年4月23日，在延安召開。六大召開到召開七大，兩次大會(huì)的時(shí)間相距達(dá)17年，這在我們黨的歷史上是僅有的、由于特定性的歷史條件所決定的。同志指出：“從我黨的第六次全國代表大會(huì)到現(xiàn)在，已經(jīng)過了17個(gè)年頭。在這兩個(gè)大會(huì)之間的17年中，我們黨經(jīng)歷了國際、國內(nèi)、黨內(nèi)多次的重大事變，走過了千辛萬苦，艱難曲折的道路，終于鍛煉成不僅在中國而且在世界也是一個(gè)很強(qiáng)大的很有能力的共產(chǎn)黨了。”“我們已經(jīng)為中國人民鍛煉出一支永遠(yuǎn)打不敗的人民軍隊(duì)了。”“我們已經(jīng)為中國人民在大塊土地上，建立起永遠(yuǎn)推翻不了的人民政權(quán)了。”①當(dāng)時(shí)黨已經(jīng)是在近1億人口解放區(qū)的執(zhí)政黨，有黨員120萬人，黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)近100萬人。

任弼時(shí)同志宣布大會(huì)開幕后，同志致開幕詞，題為《兩個(gè)中國之命運(yùn)》。他指出：“這個(gè)大會(huì)是一個(gè)打敗日本侵略者、建設(shè)新中國的大會(huì)，是一個(gè)團(tuán)結(jié)全中國人民、團(tuán)結(jié)全世界人民、爭取最后勝利的大會(huì)?！蔽覀兊娜蝿?wù)“就是放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，為著打敗日本侵略者，建設(shè)一個(gè)光明的新中國，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的新民主主義共和國而奮斗?！雹?/p>

4月24日，同志在大會(huì)上的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》③，全文6萬字，以書面形式發(fā)給代表?！墩撀?lián)合政府》闡述了中國共產(chǎn)黨在整個(gè)新民主主義時(shí)期的一般綱領(lǐng)與在目前時(shí)期的具體綱領(lǐng)。指出：中國共產(chǎn)黨自1921年誕生以來，24年的歷史中，以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來，形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)。

這三大作風(fēng)是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，我們黨憑借這三大作風(fēng)一定能夠完成建設(shè)新民主主義中國的歷史使命。

同志還在大會(huì)上就《論聯(lián)合政府》中的一些問題以及其他問題作了口頭報(bào)告，主要講了路線問題、幾個(gè)政策問題、關(guān)于黨的幾個(gè)問題。

4月25日，*同志主持全體會(huì)議，同志作《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報(bào)告?！案鶕?jù)同志的軍事學(xué)說，和十七年武裝斗爭的經(jīng)驗(yàn)，制定了人民軍事路線的完整體系，這是同志軍事報(bào)告中的主要部分?！雹?/p>

5月14日、15日，*同志在會(huì)議上作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》⑤“黨已經(jīng)是全國范圍的、廣大群眾性的黨；是全國人民集中仰望的黨；是在長期革命戰(zhàn)爭中鍛煉過來、完全熟練了領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭藝術(shù)的黨；是有了自己偉大領(lǐng)袖的黨。黨以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——思想，作為一切工作的指針。群眾路線是黨的根本的政治路線，也是黨的根本的組織路線。就是一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，全心全意為人民群眾服務(wù)的觀點(diǎn)；一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)；相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)；向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)?！?/p>

6月11日，同志致達(dá)會(huì)閉幕詞：《愚公移山》。同志說：“正確的政治路線加上團(tuán)結(jié)一致的奮斗，就一定會(huì)勝利。”⑥同志對(duì)中國革命的發(fā)展進(jìn)程做出分析后指出：中國革命的發(fā)展進(jìn)程，將是從小半個(gè)中國（當(dāng)時(shí)的解放區(qū)1億人口、100萬軍隊(duì)），到大半個(gè)中國（打敗日本侵略者，華北、東北等解放區(qū)聯(lián)成一片，打下若干大城市），到整個(gè)中國（人民最后挖掉帝國主義、封建主義兩座大山），從民主革命轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，這是黨應(yīng)該承擔(dān)起的長期的歷史使命。同志預(yù)言：一個(gè)新民主主義的中國不久就要誕生了，讓我們迎接這個(gè)偉大的日子吧！“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！雹?/p>

中共七大是團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)，生動(dòng)地全面地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性質(zhì)，黨的政治路線、基本方針和基本政策，表明黨代表了中國各族人民的根本利益。在這次大會(huì)上，確立思想在全黨的指導(dǎo)地位，是歷史性貢獻(xiàn)。思想是全黨集體智慧的結(jié)晶，思想的基本內(nèi)容和科學(xué)體系，被概括為：關(guān)于現(xiàn)代世界情況和中國國情的科學(xué)分析；關(guān)于新民主主義的理論與政策；關(guān)于解放農(nóng)民的理論與政策；關(guān)于革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與政策；關(guān)于革命戰(zhàn)爭的理論與政策；關(guān)于革命根據(jù)地的理論與政策；關(guān)于建設(shè)新民主主義共和國的理論與政策；關(guān)于建設(shè)黨的理論與政策；關(guān)于文化的理論與政策等九個(gè)方面。這些方面，正是中國共產(chǎn)黨人探索如何走自己的革命和建設(shè)道路的總結(jié)，是執(zhí)政能力建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐總結(jié)。

依據(jù)國情實(shí)際確立黨的執(zhí)政觀：最高綱領(lǐng)和階段性綱領(lǐng)的統(tǒng)一。

在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，國共合作成立后，我們黨提出了“共同綱領(lǐng)”是這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動(dòng)方針?！肮餐V領(lǐng)是什么呢？這就是孫中山先生的三民主義和共產(chǎn)黨在八月二十五日提出的抗日救國十大綱領(lǐng)?！雹噙@是最初使用共同綱領(lǐng)這個(gè)概念。共同綱領(lǐng)，應(yīng)該是統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動(dòng)綱領(lǐng)，是階段性動(dòng)員一切積極因素的方針和一種約束，當(dāng)然這也是執(zhí)政建設(shè)的基礎(chǔ)。

我們黨提出共同綱領(lǐng)，并且把它分為一般綱領(lǐng)和具體綱領(lǐng)兩部分：一般綱領(lǐng)是徹底打敗日本侵略者，建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以全國絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)的、統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟國家，即新民主主義的國家制度。具體綱領(lǐng)是廢止國民黨，建立民主的聯(lián)合政府。

與此同時(shí)，在報(bào)告中論述了共產(chǎn)黨人的階段性綱領(lǐng)和共產(chǎn)黨人的最高綱領(lǐng)的

統(tǒng)一觀。共產(chǎn)黨人的最高綱領(lǐng)是在中國建成社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，這是確定無疑的。可是,“只有經(jīng)過民主主義，才能到達(dá)社會(huì)主義，這是馬克思主義的天經(jīng)地義。而在中國，為民主主義奮斗的時(shí)間還是長期的?！币虼?，共產(chǎn)黨人若不為現(xiàn)階段的目標(biāo)努力奮斗，那他就不是覺得忠誠的共產(chǎn)主義者。表明我們黨始終堅(jiān)持歷史唯物主義的觀點(diǎn)，把奪取政權(quán)看成是“工人革命的第一步”，現(xiàn)階段的目標(biāo)，

我們是要實(shí)行新民主主義，不是要實(shí)行社會(huì)主義，社會(huì)主義是黨在另一個(gè)歷史發(fā)展階段的任務(wù)。但是，“中國工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而奮斗，而且是為著中國工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”

中共七大，使全黨深受了一次黨的最高綱領(lǐng)和階段性綱領(lǐng)的統(tǒng)一的歷史唯物主義觀點(diǎn)的教育，這對(duì)后來我們黨建立正確的執(zhí)政觀的建設(shè)是十分重要的。這是黨的七大在理論創(chuàng)新方面?zhèn)ゴ蟮臍v史功績之一。

七大所建立起的共產(chǎn)黨人的執(zhí)政觀，主要觀點(diǎn)是：

一、中共七大確立的執(zhí)政觀，確立了堅(jiān)持歷史唯物主義觀點(diǎn)，使全黨明確了共產(chǎn)黨人的階段性綱領(lǐng)和共產(chǎn)黨人的最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一觀。在建國初期，我們黨延用了“共同綱領(lǐng)”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動(dòng)方針。在這歷史唯物主義觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，進(jìn)入社會(huì)主義之后，同志還特別指出了“進(jìn)入”社會(huì)主義和“建成”社會(huì)主義的明確區(qū)分。黨的階段性綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一的理論是具有中國特色的，是中國的社會(huì)性質(zhì)所決定的。

二、中共七大確立的執(zhí)政觀，確立了指導(dǎo)思想是思想?！八枷?，就是同志關(guān)于中國歷史、社會(huì)與中國革命的理論與政策?！薄八枷?，就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想，就是中國的共產(chǎn)主義，中國的馬克思主義?！薄八枷?，就是馬克思主義在目前時(shí)代的殖民地、半殖民地、半封建國家民族民主革命中的繼續(xù)發(fā)展，就是馬克思主義民族化的優(yōu)秀典型?！雹?943年7月，*提出了“同志的思想”和“同志的思想體系”的概念。1944年5月出版第一部《選集》，鄧拓寫《編者的話》時(shí)，提出了“思想”概念，同時(shí)也使用了“主義”的概念。

在共產(chǎn)國際已經(jīng)解散的背景條件下，我們黨應(yīng)該建樹起自己的指導(dǎo)思想和自己的

領(lǐng)袖人物，這是黨的發(fā)展和革命事業(yè)的需要，中共七大確立了指導(dǎo)思想是思想，喊出了同志萬歲的口號(hào)，是與個(gè)人崇拜毫無關(guān)聯(lián)的。

三、中共七大確立的執(zhí)政觀，確立了一定要實(shí)行中國人民的路線。即解放人民、信任人民、依靠人民，放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，打敗日本帝國主義，建立新民主主義的新中國。為了爭取抗戰(zhàn)勝利和人民的民主解放，在確定了正確的路線以后，要團(tuán)結(jié)各階層的人民：產(chǎn)業(yè)工人、手工業(yè)工人與雇農(nóng)，農(nóng)民、小資

產(chǎn)階級(jí)、開明紳士、及其他愛國分子，實(shí)現(xiàn)民主運(yùn)動(dòng)與農(nóng)民結(jié)合為基本隊(duì)伍，進(jìn)而開展好工人運(yùn)動(dòng)和城市人民民主運(yùn)動(dòng)，才能爭取新民主主義在中國的實(shí)現(xiàn)。

四、中共七大確立的執(zhí)政觀，確立了解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。解放中國人民的生產(chǎn)力，使之獲得充分發(fā)展的可能性，并在若干年內(nèi)逐步建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。沒有鞏固的經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)，新民主主義的國家是不能鞏固的。

五、中共七大確立的執(zhí)政觀，確立了黨的性質(zhì)、宗旨所決定的全心全意地為人民服務(wù)。一刻不能脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

依據(jù)黨的性質(zhì)確立執(zhí)政宗旨：全心全意為人民服務(wù)。

七大通過的黨章總綱中規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨，是中國工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。中國共產(chǎn)黨代表中國民族與中國人民的利益。它在現(xiàn)階段為實(shí)現(xiàn)中國的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的，是在中國實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”

黨的無產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)，是以下面各方面來保證的：一是黨在工人運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生與發(fā)展起來，與中國工人運(yùn)動(dòng)天然緊密地聯(lián)系在一起，黨代表了中國民族和中國人民的利益；二是黨以馬克思列寧主義和思想為指導(dǎo)思想，制定出黨的政治路線和組織路線，黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng)；三是黨以無產(chǎn)階級(jí)的綱領(lǐng)和政策，組織中國人民反帝反封建的民族民主革命，實(shí)現(xiàn)對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。四是黨具有無產(chǎn)階級(jí)鐵的紀(jì)律，使黨在思想上、政治上、組織上保持著無產(chǎn)階級(jí)意志的統(tǒng)一；五是全體黨員無條件地服從黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并不斷提高階級(jí)覺悟、集體意志和組織性、紀(jì)律性；六是黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)出身的分子，在思想上接受了無產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)其進(jìn)行的思想改造，使黨始終確保了黨的無產(chǎn)階級(jí)的純潔性。

七大召開之時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)，已經(jīng)由九千五百五十萬人口，包括十九個(gè)大的解放區(qū)，在這些解放區(qū)內(nèi)，建立了民選的共產(chǎn)黨人和各抗日黨派及無黨無派的代表人物合作的地方的聯(lián)合政府，黨在成為執(zhí)政黨之后，全心全意為人民服務(wù)，處理政府工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的關(guān)系，要求做到：

一、堅(jiān)信“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。以中國最廣大人民群眾的最大利益為出發(fā)點(diǎn)的中國共產(chǎn)黨人，相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個(gè)人的一切，隨時(shí)準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè)?！?/p>

二、“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！苯逃恳粋€(gè)同志和群眾打成一片，尊重群眾的意愿，在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都不要脫離群眾，相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，這樣就能克服任何困難。

三、在一切工作中，要防止命令主義的急性病，要防止尾巴主義的慢性病，要真正成為廣大群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，只能是深入群眾之中傾聽群眾的呼聲，去啟發(fā)和提高群眾的覺悟，先做群眾的學(xué)生，再做群眾的先生，與群眾一道為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)而斗爭。

四、接受群眾的監(jiān)督，以“懲前毖后，治病救人”為宗旨，在黨內(nèi)開展正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)與自我批評(píng)，經(jīng)常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風(fēng)，不使任何政治的灰塵和微生物來玷污黨的健全的肌體。

依據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律確立執(zhí)政決策：根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

建設(shè)新中國，必須解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是中國的希望，這關(guān)系到人民的一切經(jīng)濟(jì)生活。而沒有一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的國家政權(quán)，是不可能使工業(yè)、農(nóng)業(yè)得到發(fā)展的?！爸袊磺姓h的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”⑩

在中共七大報(bào)告《論聯(lián)合政府》中有這樣一段話，是現(xiàn)在通行的版本中沒有的：“為著發(fā)展工業(yè)，需要大批資本。從什么地方來呢？不外兩方面：主要地依靠中國人民自己積累資本，同時(shí)借助于外援。在服從中國法令，有益中國經(jīng)濟(jì)的條件下，外國投資是我們所歡迎的。對(duì)于中國人民與外國人民都有利的事業(yè)，是中國在得到一個(gè)鞏固的國內(nèi)和平與國際和平，得到一個(gè)徹底的政治改革與之后，能夠蓬蓬勃勃地發(fā)展大規(guī)模的輕重工業(yè)與近代化的農(nóng)業(yè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，外國投資的容納量將是非常廣大的。一個(gè)政治上倒退與經(jīng)濟(jì)上貧困的中國，則不但對(duì)于中國人民非常不利，對(duì)于外國人民也是非常不利的?！?/p>

當(dāng)時(shí)中國處于多方面的國外封鎖之中，在這樣的背景下，中國后來只能強(qiáng)調(diào)自力更生。但是到了1956年中共召開八大時(shí)，在同一些資本主義國家的共產(chǎn)黨代表談話，仍然對(duì)同資本主義發(fā)達(dá)國家做生意，進(jìn)口技術(shù)，能有較大規(guī)模的展開，寄予希望。他說：“我們的門是開著的?！雹?/p>

一、提出了共產(chǎn)黨人如何對(duì)待資本主義的問題，結(jié)論是：“我們共產(chǎn)黨人根據(jù)自己對(duì)于馬克思主義的社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確地知道，在中國的條件下，在新民主主義的國家制度下，除了國家自己的經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)人民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)之外，一定要讓私人資本主義經(jīng)濟(jì)在不能操縱國民生計(jì)的范圍內(nèi)獲得發(fā)展的便利，才能有益于社會(huì)的向前發(fā)展?！?/p>

二、確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政權(quán)得以鞏固的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是向社會(huì)主義的國家制度轉(zhuǎn)變的必要條件。正是依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，確立了執(zhí)政決策：根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三、明確指出要使新民主主義的國家得到鞏固，就必須采取切實(shí)的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、大規(guī)模的在全國經(jīng)濟(jì)比重上占極大優(yōu)勢的工業(yè)、以及與之相適應(yīng)的交通、貿(mào)易、金融等事業(yè)做基礎(chǔ)，共產(chǎn)黨人要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)建立強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)而奮斗。

四、論述了經(jīng)濟(jì)、政治、文化的內(nèi)在聯(lián)系，要求在新社會(huì)和新中國中，不但有新政治、新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化——由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化，新民主主義文化。

依據(jù)統(tǒng)籌兼顧原則確立執(zhí)政方針：全面協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切積極因素。

動(dòng)員一切力量，建立民主的聯(lián)合政府和聯(lián)合統(tǒng)帥部，徹底打敗日本侵略者，

這是當(dāng)時(shí)壓倒一切的任務(wù)。在中國所建立的新民主主義制度，是在無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)

導(dǎo)之下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建立起來的，但是它不是一個(gè)階級(jí)專政和一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度?！爸袊F(xiàn)階段的歷史將形成中國現(xiàn)階段的制度，在一個(gè)長時(shí)期

中，將是完全必要和完全合理的幾個(gè)民主階級(jí)聯(lián)盟的新民主主義的國家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)?！阿性谖覀兠媲袄щy是存在的，在看到困難的一面時(shí)，要看到光明的一面。所謂困難無非是：外國大罵，國內(nèi)大罵，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，黨內(nèi)意見分歧，黨員散掉三分之一，天災(zāi)、赤地千里，等等。只要能實(shí)現(xiàn)最大的團(tuán)結(jié)就能克服一切困難。為了領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)預(yù)見性，“如無預(yù)見，即無領(lǐng)導(dǎo)，為著領(lǐng)導(dǎo)，必須預(yù)見?！雹巡蛔⒁獯蟪鞘?、工人運(yùn)動(dòng)、工業(yè)、正規(guī)化等問題不行，不注意東北四省不行，不能領(lǐng)導(dǎo)大資產(chǎn)階級(jí)不行，能預(yù)見前途和克能發(fā)生的偏向，我們的工作就是做到了心中有數(shù)。

一、統(tǒng)籌兼顧原則的確立和實(shí)踐?？谷諔?zhàn)爭中，黨所提出的“軍民兼顧”、“公私兼顧”方針，是全面協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切積極因素的方針，是統(tǒng)籌兼顧原則的確立和實(shí)踐，照顧到了各方面的利益和承受力，既保證了抗日戰(zhàn)爭的需要，也有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

二、黨一直十分關(guān)注農(nóng)民問題。農(nóng)民，是中國工人的前身，是中國工業(yè)市場的主體，是中國軍隊(duì)的來源，是當(dāng)時(shí)中國民主政治和文化運(yùn)動(dòng)的主要力量。無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的革命，“人民大眾的主要部分是農(nóng)民，忘記了農(nóng)民就沒有中國民主革命。但是，從領(lǐng)導(dǎo)思想來說，我們要同農(nóng)民劃清界限，要把農(nóng)民提高到無產(chǎn)階級(jí)水平，沒有這一條，就不是馬克思主義者?！雹?/p>

三、指出了知識(shí)分子的歷史使命。中國廣大的革命知識(shí)分子應(yīng)該將自己和農(nóng)民結(jié)合起來，了解農(nóng)民的要求，幫助農(nóng)民覺悟、組織起來，在之后，建立互助的勞動(dòng)組織，為發(fā)展自己的生產(chǎn)，爭取富裕生活，為農(nóng)村民主革命而奮斗。

四、建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一。我們共產(chǎn)黨人原意協(xié)同全國各派，各部分產(chǎn)業(yè)界，各少數(shù)民族人士，文化工作者，教育工作者，醫(yī)務(wù)工作者等一起，執(zhí)行最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，不管什么人，只要是反對(duì)日本侵略者及其忠實(shí)走狗的，就要聯(lián)合起來，為打倒共同敵人而斗爭。

依據(jù)黨的建設(shè)規(guī)律確立執(zhí)政新路：接受監(jiān)督，保持政權(quán)的純潔性。

七大召開之前，*年4月20日，在擴(kuò)大的六屆七中全會(huì)上，原則通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》。使全黨對(duì)中國民主革命基本問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一致，同時(shí)標(biāo)志著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的勝利結(jié)束，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)破除了教條主義者把馬克思主義教條化、把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)國際指示神圣化的僵化思想，堅(jiān)持把馬克思主義同中國實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新，樹立起思想的偉大理論旗幟。思想就是在與教條主義作斗爭中形成和發(fā)展起來的，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)中國革命的具體情況創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，發(fā)展馬克思主義，把馬克思主義中國化。

*的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，后來編入《*選集》時(shí)，題為《論黨》。報(bào)告論述了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、中國革命的特點(diǎn)、黨的群眾路線、黨員的義務(wù)與權(quán)利、黨內(nèi)民主集中制、干部問題、黨的基層組織、黨的嚴(yán)肅性與靈活性等問題。黨的建設(shè)問題，是七大的重要議題。我們的黨，是全中國人民仰望的黨，是完全熟練了領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭藝術(shù)的黨，是在強(qiáng)大革命根據(jù)地執(zhí)政的黨，是思想上、政治上、組織上空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的黨，是有了思想和自己的領(lǐng)導(dǎo)核心和領(lǐng)袖的黨。為了建設(shè)新中國，對(duì)內(nèi)，黨有能力組織與團(tuán)結(jié)起中國工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)界和一切反帝反封建的人們以及國內(nèi)各少數(shù)民族，結(jié)成最廣泛的愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線；對(duì)外，黨有能力聯(lián)合全世界無產(chǎn)階級(jí)、被壓迫人民以及一切以平等待我之民族，結(jié)成反帝國主義侵略的國際主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。完成黨所擔(dān)承的歷史使命。為此：

一、共產(chǎn)黨員必須牢記共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)。

二、共產(chǎn)黨員必須謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗。黨要求所有黨員必須以最高的理智和最冷靜的思考，自覺地推動(dòng)各方面工作的進(jìn)步。在七大預(yù)備會(huì)上所作《“七大”工作方針》中就指出：我們現(xiàn)在還沒有勝利，前面還有困難，我們必須謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。在七大的開幕詞《兩個(gè)中國之命運(yùn)》的最后指出：“我們應(yīng)該謙虛，謹(jǐn)慎，戒驕，戒躁，全心全意地為中國人民服務(wù)”，“只要我們能夠這樣做，只要我們有正確的政策，只要我們一致努力，我們的任務(wù)是必能完成的。”⒂在黨的七屆二中全會(huì)報(bào)告中，又告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步?！薄爸袊母锩莻ゴ蟮?，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！?/p>

三、政府工作必須接受人民群眾的監(jiān)督。中共七大之后不久，為恢復(fù)陷于停頓中的國共和談，黃炎培與其他五名參政員飛赴延安，曾與促膝長談。回重慶后，黃炎培在《延安歸來》一書中提到，他在臨行前，曾向表達(dá)了個(gè)人的憂慮：希望中國共產(chǎn)黨能在將來跳出中國歷朝歷代的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“周期律”?；卮鹫f：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個(gè)周期律，這條新路就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”中共七大依據(jù)黨的建設(shè)規(guī)律確立了執(zhí)政新路：接受人民群眾的監(jiān)督，來保持政權(quán)的純潔性。