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政績(jī)觀(guān)是對(duì)政績(jī)的總的看法，包括對(duì)什么是政績(jī)、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)和怎樣衡量政績(jī)等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。政績(jī)觀(guān)直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。有什么樣的政績(jī)觀(guān)，就有什么樣的工作追求和施政行為，同時(shí)也在很大程度上決定著能取得什么樣的政績(jī)、創(chuàng)造多大的政績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀(guān)正確與否，不僅影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和形象。樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，并把樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是黨中央向全黨提出的重要要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正貫徹好這一要求，就必須從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上解決為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、創(chuàng)造什么樣的政績(jī)、怎樣創(chuàng)造政績(jī)的問(wèn)題。

一、樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，必須樹(shù)立牢固的群眾觀(guān)

樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，首先要解決為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)的問(wèn)題，是為自己而追求政績(jī)，還是為了人民的利益而創(chuàng)造政績(jī)，這是樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)的核心問(wèn)題。而為了老百姓的福祉而創(chuàng)造政績(jī)，與為了自己的功名或?yàn)樯俜e攢資本而創(chuàng)造政績(jī)，其結(jié)果往往是不同的。

一些干部在對(duì)待政績(jī)問(wèn)題上之所以出現(xiàn)這樣那樣的偏差，甚至走入歧途，其根本原因是“私”字作怪。他們建立政績(jī)的目的，不外乎是為了給自己臉上貼金，為自己升官積攢資本，搭建臺(tái)階。如此“私”字引導(dǎo)下的“政績(jī)”，不可能是真正的政績(jī)，也不可能是黨組織和人民群眾所期待的政績(jī)。這樣的“政績(jī)”越多，百姓的利益損失就越大。

我們中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中國(guó)工人階級(jí)和最廣大人民群眾根本利益的黨，我們黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為執(zhí)政黨，我們黨的干部，必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場(chǎng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是新時(shí)代共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則，也是我們樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的本質(zhì)要求。只有真正以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能創(chuàng)造出真正的政績(jī)來(lái)。

所以，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，必須樹(shù)立牢固的群眾觀(guān)。只有樹(shù)立牢固的群眾觀(guān)，才能堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”；只有樹(shù)立牢固的群眾觀(guān)，才能堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；只有樹(shù)立牢固的群眾觀(guān)，才能堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)。

二、樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)

樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，要解決創(chuàng)造什么樣的政績(jī)問(wèn)題，即什么是真政績(jī)，什么是假政績(jī)。政績(jī)的確有真假之分。孰為真？孰為假？這需要用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判。

現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部，片面理解政績(jī)的內(nèi)容。比如，把追求單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的主要內(nèi)容，認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政績(jī)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，GDP值越高，政績(jī)就越大，甚至只以GDP論英雄。在如此片面的政績(jī)觀(guān)的引導(dǎo)下，一些地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作擺位上出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”現(xiàn)象，抓經(jīng)濟(jì)工作硬，抓精神文明建設(shè)和其他事業(yè)軟，影響了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，為了出所謂的政績(jī)，竟然玩起了“數(shù)字出官”、“官出數(shù)字”的政治游戲，甚至不惜在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。也有的地方或是單位領(lǐng)導(dǎo)，為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜出臺(tái)各種違規(guī)的優(yōu)惠政策，不惜低價(jià)拍賣(mài)土地和其他資源。這種通過(guò)殺雞取卵、竭澤而漁的方式得來(lái)的“政績(jī)”對(duì)于百姓來(lái)講無(wú)疑是災(zāi)難，更是斷了子孫后代炊煙的“絕戶(hù)活”，造成“一個(gè)人政績(jī)，幾代人包袱”。

誠(chéng)然，發(fā)展是政績(jī)的重要內(nèi)容，但真正的發(fā)展應(yīng)該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的，除了數(shù)字指標(biāo)外，還包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然與人的和諧發(fā)展，還應(yīng)該是得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。代表最廣大人民的根本利益，這既是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)究竟是不是真正的政績(jī)，究竟是大是小，其根本標(biāo)準(zhǔn)都在于人民是否從中得到實(shí)惠以及所得實(shí)惠之大小。

由此可見(jiàn)，政績(jī)觀(guān)與發(fā)展觀(guān)有著密不可分的關(guān)系。科學(xué)的發(fā)展觀(guān)引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀(guān)，正確的政績(jī)觀(guān)實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀(guān)；在發(fā)展觀(guān)上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在政績(jī)觀(guān)上陷入誤區(qū)，以至產(chǎn)生嚴(yán)重問(wèn)題。

所以，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，必然要求樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的引導(dǎo)下，科學(xué)衡量政績(jī)，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)?nèi)⌒庞诿瘢@是全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)于各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是充分認(rèn)識(shí)“一心一意謀發(fā)展”、“聚精會(huì)神搞建設(shè)”的實(shí)質(zhì)要求。

三、樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)

樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，要解決如何創(chuàng)造政績(jī)的問(wèn)題，即如何運(yùn)用權(quán)力。政績(jī)與權(quán)力是一對(duì)相伴相生的孿生子，它們共存于執(zhí)政實(shí)踐的過(guò)程之中。政績(jī)是履行崗位職責(zé)、行使權(quán)力所取得的成果，干部不論官職高低、權(quán)力大小，不論方式如何，無(wú)不以創(chuàng)造政績(jī)?yōu)槟康?，這一點(diǎn)古今中外同理；政績(jī)也是分析評(píng)判權(quán)力是否正確行使的標(biāo)的物，通過(guò)對(duì)政績(jī)的分析，可以檢驗(yàn)權(quán)力的行使，檢驗(yàn)崗位職責(zé)的履行情況。

正確的政績(jī)觀(guān)總是與正確的權(quán)力觀(guān)相聯(lián)，并在多個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一。一是在目的上統(tǒng)一。正確的政績(jī)觀(guān)認(rèn)為政績(jī)?yōu)槿嗣袢罕姸鴦?chuàng)。正確的權(quán)力觀(guān)認(rèn)為權(quán)力來(lái)自于人民，只能用于為人民群眾謀利益，即所謂權(quán)為民所用，利為民所謀。二是在方式上統(tǒng)一。正確的政績(jī)觀(guān)認(rèn)為創(chuàng)造政績(jī)必須求真務(wù)實(shí)，尊重客觀(guān)規(guī)律，注重從群眾中汲取智慧和力量。正確的權(quán)力觀(guān)認(rèn)為行使權(quán)力必須本著實(shí)事求是的態(tài)度，相信和依靠人民群眾的力量。三是在接受監(jiān)督上統(tǒng)一。正確的政績(jī)觀(guān)認(rèn)為創(chuàng)造政績(jī)應(yīng)將近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。正確的權(quán)力觀(guān)認(rèn)為權(quán)力源于人民，公權(quán)不許私用，必須公開(kāi)公正透明，依法用權(quán)，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督，喪失監(jiān)督的權(quán)力必然濫用擅用，必然導(dǎo)致腐敗。

錯(cuò)誤的政績(jī)觀(guān)往往與錯(cuò)誤的權(quán)力觀(guān)相關(guān)。一方面，權(quán)力觀(guān)的偏差容易導(dǎo)致政績(jī)觀(guān)的偏差。錯(cuò)誤的權(quán)力觀(guān)認(rèn)為權(quán)力是上級(jí)的賦予、個(gè)人的努力所得，或把公共權(quán)力視作謀私的資本和工具，或認(rèn)為權(quán)力不應(yīng)受監(jiān)督制約。它反映到政績(jī)觀(guān)上，就是要么只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下對(duì)群眾負(fù)責(zé)；要么是圍繞私利打算盤(pán)，政績(jī)不是為民造福，而是用于達(dá)到個(gè)人或小團(tuán)體的狹隘目的，成為謀私的遮羞布。反之，如果政績(jī)觀(guān)發(fā)生偏差，權(quán)力就會(huì)按照偏差的政績(jī)觀(guān)來(lái)行使，權(quán)力觀(guān)也就會(huì)產(chǎn)生偏差。錯(cuò)誤的政績(jī)觀(guān)容易把政績(jī)作為攫取權(quán)力、謀求升遷的政治資本，或把政績(jī)看成是局部的、眼前的利益，因此不惜濫用擅用權(quán)力、不惜違法行政、不惜損害群眾利益來(lái)創(chuàng)造“政績(jī)”，這也是一段時(shí)期來(lái)“政績(jī)工程”、“形象工程”一再發(fā)生的重要原因之一。

正確的政績(jī)觀(guān)所倡導(dǎo)的政績(jī)的取得，靠的就是實(shí)干，靠的就是科學(xué)，靠的就是群眾的支持。這就要求我們的干部，在創(chuàng)造政績(jī)的過(guò)程中，一是要堅(jiān)持實(shí)事求是，想問(wèn)題、作決策、辦事情，一定要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮群眾的意愿和承受能力；二是要持科學(xué)的工作態(tài)度，按客觀(guān)規(guī)律、按規(guī)矩、按規(guī)則辦事，堅(jiān)決防止和克服主觀(guān)隨意性和經(jīng)驗(yàn)主義；三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)。世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。

必須堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。權(quán)力來(lái)自于人民，正確行使權(quán)力就是掌權(quán)靠人民、用權(quán)為人民，把為民掌權(quán)與為民創(chuàng)政績(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。行使權(quán)力和創(chuàng)造政績(jī)必須堅(jiān)持人民利益高于一切、重于一切、大于一切，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)只能是為民造福、惠及社會(huì)。創(chuàng)造的政績(jī)必須是人民群眾擁護(hù)、滿(mǎn)意和需要的政績(jī)，真正是為官一任，“富一方百姓，保一方平安”。