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我省金融業(yè)在改革開放中不斷發(fā)展壯大，對全省經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和快速發(fā)展起到了積極的促進作用，但與實現(xiàn)*在中部地區(qū)崛起目標(biāo)的要求比還存在一定差距。下面僅就我省金融機構(gòu)、融資及發(fā)展等問題作一簡要分析。

一、組織體系漸趨完備，但金融機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模有限，質(zhì)量也有待提高

1、管理機構(gòu)（“一行三局”）。隨著我國金融體制改革的不斷深化，我省金融業(yè)已形成了“一行三局”新的管理體系，為確保我省金融業(yè)的穩(wěn)健運行提供了組織保障?！耙恍小保慈嗣胥y行南昌中支，主要是履行轄區(qū)中央銀行職能，貫徹貨幣政策、維護金融穩(wěn)定等。“三局”分別是，*銀行業(yè)監(jiān)管局，主要職能是對轄區(qū)內(nèi)銀行等金融機構(gòu)進行監(jiān)管；*證券業(yè)監(jiān)管局，主要職能是對轄區(qū)內(nèi)資本市場進行監(jiān)管；*保險業(yè)監(jiān)管局，主要職能是對轄區(qū)內(nèi)保險市場進行監(jiān)管。

2、銀行業(yè)金融機構(gòu)。逐步形成了以國有商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、股份制銀行和農(nóng)村信用社等共同發(fā)展的格局。（1）政策性銀行：2家，即國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。（2）國有商業(yè)銀行：4家，即工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行。（3）全國性股份制商業(yè)銀行：2家，即交通銀行、招商銀行，（上海浦發(fā)銀行正在籌建）。（4）城市商業(yè)銀行：3家，即南昌市商業(yè)銀行、九江市商業(yè)銀行、贛州市商業(yè)銀行。（5）城市信用社：7家，撫州4家，上饒1家，景德鎮(zhèn)1家，新余1家（已停業(yè)）。（6）農(nóng)村信用社：目前，全省成立了*省農(nóng)村信用聯(lián)社，是由全省市、縣農(nóng)村合作銀行及縣級農(nóng)村信用社入股組成的具有獨立法人地位的地方性金融機構(gòu)，接受銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。全省農(nóng)村信用社共有1499家法人機構(gòu)（按照我省農(nóng)村信用社改革方案，這些法人機構(gòu)將改成2家市級農(nóng)村合作銀行、10家縣級農(nóng)村合作銀行、67家縣級法人聯(lián)社、13家兩級法人信用社）。（7）金融資產(chǎn)管理公司：4家，即華融資產(chǎn)管理公司、長城資產(chǎn)管理公司、東方資產(chǎn)管理公司、信達資產(chǎn)管理公司，分別對工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行剝離的不良資產(chǎn)進行處置。

3、非銀行金融機構(gòu)。（1）信托投資公司：2家，即*國際信托投資股份有限公司、江南信托投資股份有限公司。（2）證券公司：2家，即國盛證券股份有限公司、江南證券股份有限公司。并有16家外省證券公司在*設(shè)立了分支機構(gòu)。（3）保險公司：11家，主要是全國性保險公司在*設(shè)立的分支機構(gòu)，其中人壽保險公司5家，財產(chǎn)保險公司6家。（4）其他：1家財務(wù)公司，即江鈴汽車集團財務(wù)公司，1家期貨經(jīng)紀(jì)公司，即瑞奇期貨經(jīng)紀(jì)有限公司。

上述情況可以看出，我省金融機構(gòu)門類在增加，但數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量還存在不足。一是目前還沒有1家外資（海外或境外）金融機構(gòu)在南昌落戶，而我省外向型經(jīng)濟發(fā)展很快，世界500強企業(yè)已有20家引進南昌。全國性股份制銀行只有2家，只占全國股份制12家的六分之一，遠低于湖南（7家）、湖北（9家）的水平。地方性金融機構(gòu)少，我省11個設(shè)區(qū)市城市商業(yè)銀行只有3家，金融租賃公司、保險公司、基金管理公司等還是空白。二是金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模不大，質(zhì)量也有待提高。據(jù)*年11月末數(shù)據(jù)顯示，按四級分類口徑核算機構(gòu)的不良資產(chǎn)率達28.35%。三是金融品種單一，服務(wù)手段、創(chuàng)新水平和競爭能力也非常有限。至*年底，全省銀行機構(gòu)各項貸款余額2200.48億元，占資產(chǎn)運用總計的95.38%，票據(jù)融資僅占各項貸款的2.23%。中間業(yè)務(wù)規(guī)模小，如農(nóng)業(yè)銀行*年全行實現(xiàn)中間收入5852萬元，僅占貸款利息收入的3.9%。

二、金融市場得到發(fā)展，融資渠道和規(guī)模擴大，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，融資任務(wù)還很艱巨

1、間接融資方面。*年末，全省金融機構(gòu)存款余額3239.6億元，比*年末增加1272.8億元，存款規(guī)模增長39.3%。貸款余額2545.3億元，比*年末增加805.4億元，貸款規(guī)模增長31.6%。同時，*年全省金融機構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，融資規(guī)模明顯擴大。全年累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)金額269.84億元，同比增長162%。年末票據(jù)融資余額為51.08億元，同比增長88.42%。票據(jù)融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展，已成為企業(yè)融通資金的又一重要渠道。

*年，國家宏觀調(diào)控政策得到落實，成效明顯。我省上半年銀行業(yè)金融機構(gòu)運行總體情況是：各項存款穩(wěn)中有升，各項貸款增勢回落。下半年開始，存款穩(wěn)定增加，貸款出現(xiàn)回升。至12月末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為3822.89億元，比年初增加514.38億元，同比少增15.69億元。各項貸款余額為2912.91億元，比年初增加422.49億元，同比多增2.49億元。票據(jù)融資也出現(xiàn)回升，12月末，票據(jù)融資余額為99.42億元，比年初增加40.76億元，同比多增17.69億元。

值得關(guān)注的是，中小企業(yè)貸款難問題仍然存在。目前，*有一萬多家中小企業(yè)，占企業(yè)數(shù)的95%以上，吸納的勞動力人數(shù)占工業(yè)企業(yè)人數(shù)的70%以上，提供的國內(nèi)生產(chǎn)總值占60%以上。據(jù)統(tǒng)計，*年6月底，全省商業(yè)銀行貸款余額為2053.8億元，其中，中小企業(yè)貸款余額僅為347.3億元，占全部貸款的16.9%。尤其是在實施宏觀調(diào)控中，各商業(yè)銀行采取了上收貸款審批權(quán)限、實行信貸計劃管理等傳統(tǒng)方式，加劇了中小企業(yè)資金趨緊局面。

2、直接融資方面。至*年6月，我省已有上市公司24家，共發(fā)行股票26只（不含香港創(chuàng)業(yè)板2只：金鼎軟件和行知軟件），其中A股24只，B股、H股各1只。證券市場累計融資130億元。24家上市公司總資產(chǎn)規(guī)模506.6億元。*年，23家上市公司（不含*年上市的洪城水業(yè)）凈資產(chǎn)總規(guī)模221.69億元，比上市前增長了3倍；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入278億元，占全省GDP的9.8%；實現(xiàn)利潤16.7億元，相當(dāng)于全省國有工業(yè)企業(yè)利潤的66.8%。

同時，我省居民和機構(gòu)投資股市的意識增強。據(jù)統(tǒng)計，*地區(qū)證券營業(yè)部，*年全年A股票基金累計成交量為752億元，客戶資產(chǎn)總額（指股票基金市值和保證金）為164.1億元；*年1—10月，累計成交量為938億元，客戶資產(chǎn)總值為158億元。無論是成交量，還是客戶資產(chǎn)都超過我省企業(yè)在市場上實際累計融資的總數(shù)。

總體上講，我省直接融資規(guī)模較小，任務(wù)很重。一是上市公司數(shù)量少，且海外上市和國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板還是空白。至*年11月末，湖南省上市公司44家，湖北省63家，安徽省44家，浙江84省。省政府明確提出，我省上市公司力爭在三到五年內(nèi)翻一番，達60家，任務(wù)還很艱巨。二是債券融資有待突破。我國企業(yè)債券發(fā)行80年代開始起步，現(xiàn)在正處于政策調(diào)整過渡時期。*年以后，國家計委以報國務(wù)院特批的方式，共安排62家國有大型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)行規(guī)模1374億元。其中，沒有1家我省企業(yè)。

3、保險市場方面。近年來我省保險市場發(fā)展很快，有力地支持了我省經(jīng)濟社會建設(shè)。*年1—12月，全年實現(xiàn)保費收入69.77億元，同比增長47.4%，高出全國平均增速約21個百分點，是去年同期總保費的1.47倍；賠款和給付16.06億元,同比增長25.9%；全省各保險機構(gòu)總資產(chǎn)106.1億元，同比增長63.4%，為全省社會和居民提供保險保障7654.83億元。至*年11月末,全省保險公司累計實現(xiàn)保費收入76.05億元，同比增長18.04%；賠款和給付14.35億元，同比減少0.20%；全省保險公司擁有總資產(chǎn)145.82億元，同比增長43.05%。

但是，也應(yīng)該看到，我省保險市場發(fā)展存在嚴重失衡問題。一是業(yè)務(wù)險種發(fā)展不平衡。企財險、貨運險及責(zé)任險等業(yè)務(wù)持續(xù)下滑，至*年12月底，同比降幅分別為12.66%、30.6%和平35%。尤其是農(nóng)業(yè)險，幾乎可以忽略不計。二是由于目前我省的保險公司都是全國性保險公司的分支機構(gòu)，沒有獨立的資產(chǎn)運用權(quán)，所以聚集的社會資金實際上都調(diào)向了外省。

三、積極做好“引導(dǎo)、推動、協(xié)調(diào)”工作，進一步拓寬和疏通融資渠道，促進金融與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。小平同志指出，“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”。這句話深刻地揭示了金融與經(jīng)濟的關(guān)系。事實上，金融業(yè)既是重要的調(diào)控手段，又是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。金融產(chǎn)業(yè)不僅可以創(chuàng)造GDP，提供稅利，而且可以創(chuàng)造就業(yè)崗位。在經(jīng)濟發(fā)達的國家或地區(qū)，金融業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱甚至動力引擎，如香港、新加坡等。我國經(jīng)濟發(fā)達的省市，如上海、北京、廣東等地也都提出了金融強省、強市的戰(zhàn)略。目前，我國金融市場化進程不斷加快，我省又正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此，加強全省金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把金融業(yè)納入地方經(jīng)濟發(fā)展的總體思路，并作為重要的產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)，是充分選擇和合理運用金融手段，最大限度地利用“兩個市場、兩種資源”，提高資金使用效率，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的必然要求。

2、健全和完善金融組織體系。一是要應(yīng)對WTO關(guān)于金融業(yè)開放要求，尤其要利用CEPA為香港金融機構(gòu)提供的優(yōu)惠條件，加強贛港區(qū)域金融合作，積極引進境外金融企業(yè)和金融中介服務(wù)機構(gòu)到*設(shè)立代辦處，參股或控股省內(nèi)金融企業(yè)。二是要繼續(xù)引進國內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量好、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)的股份制商業(yè)銀行來我省設(shè)立分支機構(gòu)。三是支持其他設(shè)區(qū)市創(chuàng)造條件，設(shè)立城市商業(yè)銀行。并在城市商業(yè)銀行發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，組建“*發(fā)展銀行”。同時，要積極組建新的地方性金融機構(gòu)，如金融租賃公司，保險公司及保險中介機構(gòu)，集團財務(wù)公司，基金管理公司，金融控股公司等。

3、提高金融企業(yè)的市場競爭力。一是要針對我省地方金融機構(gòu)規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量不高等情況，加大增資擴股、資產(chǎn)重組力度，可考慮動用部分地方財力或運用國有資產(chǎn)進行置換等措施，努力幫助金融機構(gòu)化解不良貸款，增強資本實力。二是通過深化改革，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范金融企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善金融企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵和約束機制，增強金融企業(yè)活力。三是適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化發(fā)展的趨勢，加快我省金融服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，逐步建立較為完備的網(wǎng)絡(luò)體系和基礎(chǔ)平臺，以滿足金融市場的需求變化以及與國際接軌的要求。四是加大人才培養(yǎng)和引進，建立我省金融業(yè)高素質(zhì)的職工隊伍，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

4、改善金融業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)加大政府審批制度改革，不斷提高服務(wù)效率和水平。各級政府要把金融機構(gòu)當(dāng)作一般企業(yè)來對待。同時，要提高金融意識，少干預(yù)，多支持。二是加大社會誠信體系建設(shè)力度，增強全社會的信用意識，使政府、企事業(yè)單位和個人都把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則。通過完善法規(guī)、健全制度、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)，建立統(tǒng)一、規(guī)范企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。積極推動金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，維護金融債權(quán)，支持金融機構(gòu)保全、清收、盤活不良資產(chǎn)，共同抵制逃廢銀行債務(wù)等行為，維護銀行業(yè)的合法利益，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。三是制定必要的財稅、土地等優(yōu)惠政策，支持金融業(yè)的快速發(fā)展。

5、強化金融與經(jīng)濟相互促進的機制。政府、金融、企業(yè)共同努力，加強信息溝通、形勢分析和工作調(diào)度，充分利用銀行、證券、保險、信托等各方面金融工具為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的相互配合，促進金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。人民銀行要加強“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)金融機構(gòu)在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間合理投放信貸資金，加大對我省“六大支柱”產(chǎn)業(yè)和有市場、有效益、有信用企業(yè)的資金供給；金融機構(gòu)應(yīng)完善信貸管理，制定切合實際的企業(yè)評級和貸款審批程序，簡化貸款手續(xù)和辦貸環(huán)節(jié)，切實提高信貸服務(wù)工作效率；加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推進擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展與整合，建立政府、社會、企業(yè)多方集資的資金補償機制，完善擔(dān)保公司操作程序，為銀行加大信貸支持力度助力；政、銀、企應(yīng)繼續(xù)采取“項目推介會”、“信息交流會”、“金融服務(wù)座談會”等有效形式，搭建金融與企業(yè)合作平臺。二是加大直接融資工作力度。要圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，大力推行企業(yè)股份制改造，培植企業(yè)上市后備隊伍；支持能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施及其他效益好、償債能力強的骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；選擇海內(nèi)外信譽好、實力強的金融中介，為我省企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券提供融資服務(wù)，實現(xiàn)海內(nèi)外多層次資本市場融資。三是充分發(fā)揮保險市場的作用。繼續(xù)支持各類保險機構(gòu)在我省開展業(yè)務(wù)，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新，如探索農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)等，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對保險提出的新要求。同時，積極籌建地方性法人保險公司，改變“清一色”外來機構(gòu)的格局，為發(fā)揮保險業(yè)在我省融通資金、安全保障等全方位的作用增添新活力。