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據(jù)對(duì)我省35縣（市）352戶(hù)調(diào)查戶(hù)晚秈稻生產(chǎn)成本、收益情況的調(diào)查，由于大面積遭受稻飛虱等病蟲(chóng)害的侵襲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲、糧食市場(chǎng)價(jià)格的下跌等諸多因素地影響，*年我省晚秈稻生產(chǎn)呈現(xiàn)“單產(chǎn)下降，種植成本增加，收益減少”的特點(diǎn)。

一、種植面積增加，單產(chǎn)下降

國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策及對(duì)種糧實(shí)行直補(bǔ)和給予良種補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，許多農(nóng)戶(hù)挖掘潛力，提高復(fù)種指數(shù)，盡力擴(kuò)大種植面積。全省糧食種播面積5250.3萬(wàn)畝，較上年5124.3萬(wàn)畝增長(zhǎng)2.46％；總產(chǎn)量1854萬(wàn)噸，較上年1803.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)2.81％。但晚稻在生長(zhǎng)晚期因持續(xù)高溫少雨，為病蟲(chóng)害特別是稻飛虱的蔓延創(chuàng)造了有利條件，全省尤其是中北部地區(qū)普遍受災(zāi)，致使單產(chǎn)下降，調(diào)查戶(hù)畝均產(chǎn)量為382.30公斤，較上年的416.6公斤減產(chǎn)34.30公斤，減幅8.23%。

二、生產(chǎn)費(fèi)用增加，生產(chǎn)成本上升

全省每畝平均總生產(chǎn)成本*年為429.17元，比上年的418.70元增加10.47元，上升2.50%；其中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用226.87元，較上年204.44元增加22.43元，增長(zhǎng)10.97％。主要原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，化肥、農(nóng)藥、種子價(jià)格均比上年有所上漲；二是石油產(chǎn)品價(jià)格的上漲使機(jī)械作業(yè)費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)有所增加；三是我省施行全面免繳農(nóng)業(yè)稅，減少了成本支出；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)構(gòu)成逐步提高，勞動(dòng)強(qiáng)度減弱，用工數(shù)量繼續(xù)下降，但勞動(dòng)日工價(jià)提高。具體表現(xiàn)在以下幾大方面：

1、每畝化肥費(fèi)用82.19元，比上年的70.96元增長(zhǎng)15.83%。由于原材料價(jià)格的上漲及運(yùn)輸費(fèi)用的增加，化肥價(jià)格一路飚升。春播期間由于宏觀(guān)調(diào)控的作用，各級(jí)物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管，價(jià)格總體水平得到了有效的控制，到下半年，化肥價(jià)格在生產(chǎn)、運(yùn)輸成本提高的推動(dòng)下再度上漲，晚秈稻在化肥用量減少的情況下，費(fèi)用卻反而增加。據(jù)調(diào)查資料顯示化肥綜合平均價(jià)格較上年上漲21.17％?；蕛r(jià)格攀升還有另一重要因素是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管力度，對(duì)不按規(guī)定含量生產(chǎn)復(fù)合（混）肥的企業(yè)的從嚴(yán)處罰，使生產(chǎn)企業(yè)不得不下足原料，按規(guī)定配方生產(chǎn)，增加了生產(chǎn)成本，其價(jià)格也水漲船高。由于化肥價(jià)格不斷上漲，糧農(nóng)減少了化肥的投入，今年每畝化肥用量19.08公斤（純量），較上年19.96公斤減少投入4.41％。其中，化肥價(jià)格上漲使糧農(nóng)增加支出15.02元，化肥用量減少降低支出3.79元。

2、農(nóng)藥用量的增加和價(jià)格的上漲，促使農(nóng)藥費(fèi)用增加較多，達(dá)

到42.81元/畝，較上年的24.92元增長(zhǎng)71.79%。晚稻生產(chǎn)中期2次遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，后期持續(xù)高溫少雨，為稻飛虱等蟲(chóng)害的繁殖和蔓延創(chuàng)造了有利條件，全省大部分地區(qū)均不同程度遭受其侵害，特別是中北部地區(qū)，遭受了較大的損失，有的稻田顆粒未收。為對(duì)抗蟲(chóng)害，農(nóng)民增加了施藥頻率，致使農(nóng)藥用量、農(nóng)藥費(fèi)用、用工量增加；由于病蟲(chóng)害發(fā)生突然，范圍又廣，造成部分農(nóng)藥緊缺，價(jià)格飛漲。如新建縣的葉蟬散價(jià)格，由9月上旬的2.75元/kg上漲到9月下旬的7.50—11.25元/kg，漲幅達(dá)173%以上，受災(zāi)較輕的石城縣，葉蟬散價(jià)格也上漲20%以上，且貨源緊缺，供不應(yīng)求。

3、種子價(jià)格的上漲，亦是造成生產(chǎn)成本上升的原因之一。目前市場(chǎng)上稻谷種子繁多，價(jià)格不一，也有部分農(nóng)戶(hù)自留普通品種，價(jià)格相差較大，但價(jià)格比上年普遍上漲，*年畝種子用量為1.53公斤，今年降為1.49公斤，而種子費(fèi)用卻由13.02元增至16.35元，價(jià)格漲幅28.95％。從畝種子用量減少的趨勢(shì)可看出，種植優(yōu)質(zhì)品種的農(nóng)戶(hù)越來(lái)越多。

4、機(jī)械作業(yè)費(fèi)及燃料動(dòng)力費(fèi)的增加，表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高。畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)用由上年的20.30元增至今年的33.25元，而畜力費(fèi)用由上年的18.39元降為17.03元，同時(shí)，用工天數(shù)也由上年的12.0個(gè)工日（含雇工）降至今年的10.83個(gè)工日，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度提高了，不少調(diào)查戶(hù)從整地到收獲均使用機(jī)械作業(yè)，大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。另一方面，由于石油產(chǎn)品價(jià)格的上漲，燃料動(dòng)力費(fèi)用增加，也促使機(jī)械作業(yè)費(fèi)用的增加。

5、農(nóng)業(yè)稅的全面取消，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使生產(chǎn)成本降

低。*年，我省提前全面取消農(nóng)業(yè)稅，畝成本減少17.87元。

6、工價(jià)提價(jià)，用工量減少，人工成本降低。由于機(jī)械作業(yè)化程度的提高，勞動(dòng)力得到一定的解放，用工量有較大幅度的減少，減幅近10%，但工價(jià)隨著農(nóng)民人均純收入的增加而有所提高，統(tǒng)一工價(jià)由上年的13.50元增至15.40元，提高14.07%。兩者相互作用，人工成本由上年的166.88元增加為169.05元，增長(zhǎng)1.30%。

7、土地成本的增加，反映出農(nóng)民種糧積極性地高漲。由于全面取消農(nóng)業(yè)稅及對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼政策的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)種田的積極性，不少外出務(wù)工戶(hù)紛紛回鄉(xiāng)種田，流轉(zhuǎn)地租金普遍看漲，平均租金提高。如石城縣的租谷由上年的100—150公斤/畝提高到200—250公斤/畝，翻了一番。由于平均流轉(zhuǎn)地租金的提高，使得自營(yíng)地折租相應(yīng)提高，由*年的每畝44.32元提高到47.55元，流轉(zhuǎn)地租金由3.06元提高到7.32元。

三、產(chǎn)量、收購(gòu)價(jià)格下降幅度大，種糧收益減少

*年我省遭遇較大自然災(zāi)害，晚稻畝產(chǎn)由上年的416.60公斤減少為382.30公斤，減產(chǎn)8.23％。

*年是一糧食豐收年，價(jià)格堅(jiān)挺，農(nóng)民售糧多，大部分地方倉(cāng)容吃緊，而今年糧食購(gòu)銷(xiāo)不活躍，價(jià)格又較低，農(nóng)戶(hù)售糧積極性不高。全省晚稻平均收購(gòu)價(jià)為每50公斤72.56元左右，較上年77.25元下跌4.69元，而其中優(yōu)質(zhì)稻下降幅度更大，達(dá)15—20元。由于產(chǎn)量減少使糧農(nóng)減少收益49.78元，由于價(jià)格降低使糧農(nóng)減少收益39.08元。

從調(diào)查戶(hù)所反映的銷(xiāo)量和價(jià)格分析，實(shí)際出售糧食畝平171.10公斤，商品已售率為44.76%，目前全省糧食收購(gòu)市場(chǎng)不活躍，農(nóng)民手中還有部分余糧未售，造成這一結(jié)果的原因主要有以下幾方面：

1、國(guó)有糧庫(kù)倉(cāng)容已滿(mǎn)。從全省價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況看，全省大部分國(guó)有糧庫(kù)均已裝滿(mǎn)，基本上不再向農(nóng)民收糧。農(nóng)民只能將糧賣(mài)給個(gè)體糧販或加工企業(yè)，價(jià)格一般在66—70元之間，低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)。

2、收購(gòu)單位對(duì)糧價(jià)的前景渺茫，在價(jià)格下跌趨勢(shì)下，不敢貿(mào)然收購(gòu)。另一方面，糧食外銷(xiāo)困難，也是影響收購(gòu)的一重大原因。往年，我省的糧食主銷(xiāo)廣東、福建、浙江等地，而今年我省的收購(gòu)價(jià)格均高于或等同于周邊省，廣東還有不少低價(jià)糧反而流向我省贛州一些糧食加工企業(yè)。

3、部分收購(gòu)企業(yè)不分稻谷品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)稻亦按普通稻收購(gòu)，價(jià)格一律為72元/50公斤；另一方面，由于今年晚稻普遍受病蟲(chóng)影響，農(nóng)藥施用較多使米質(zhì)下降，新晚米口感下降，不大受消費(fèi)者歡迎，優(yōu)質(zhì)稻也同樣，所以收購(gòu)部門(mén)后期還下調(diào)了收購(gòu)價(jià)格，如泰和縣、樟樹(shù)市等縣（市）將“馬壩油粘”的價(jià)格由原來(lái)的93—95元/kg，下調(diào)為88—90元，923優(yōu)質(zhì)稻的價(jià)格由88元下調(diào)為80元，不僅銷(xiāo)售量減少，還大大損傷了農(nóng)民種優(yōu)質(zhì)稻的積極性。

4、新晚谷出米率低，是造成收購(gòu)量減少的又一重要因素。據(jù)新建縣某大米加工廠(chǎng)反映，由于受稻飛虱等蟲(chóng)害的嚴(yán)重影響，今年的晚谷質(zhì)量差，出米率比往年低10個(gè)百分點(diǎn)左右，加工企業(yè)基本無(wú)利可圖，造成收購(gòu)量減少。

5、農(nóng)戶(hù)惜售，等待價(jià)格上漲的心理普遍存在。在上兩年糧價(jià)行情特好的促使下，許多不急于用錢(qián)的農(nóng)戶(hù)還在等待好價(jià)錢(qián)，待價(jià)而沽。由于今年受蟲(chóng)害影響，晚稻產(chǎn)量下降，且目前市場(chǎng)價(jià)格已趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)有較大的波動(dòng)，特別是隨著春節(jié)的臨近，需求量增大，相信價(jià)格應(yīng)該會(huì)有一定的上升空間。

四、現(xiàn)金成本略有上升，現(xiàn)金收益減幅大

*年，農(nóng)戶(hù)每種一畝晚稻，現(xiàn)金成本為238.38元，比上年的217.78元，增20.60元；每50公斤主產(chǎn)品現(xiàn)金成本29.79元，較上年24.85元增加4.94元，增長(zhǎng)19.88%；每50公斤主產(chǎn)品現(xiàn)金收益42.77元，較上年52.40元降低9.63元，降幅18.38%。

五、對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的服務(wù)和指導(dǎo)，以保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的預(yù)警、預(yù)測(cè)，大力普及農(nóng)業(yè)科技特別是病蟲(chóng)害防治知識(shí)，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理用藥，切實(shí)減輕病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。如袁州區(qū)調(diào)查戶(hù)易仕永在農(nóng)技部門(mén)的指導(dǎo)下，采用分行殺蟲(chóng)、灌水養(yǎng)田的方法，有效地抑制了稻飛虱蟲(chóng)害的蔓延，確保了晚稻增產(chǎn)增收。

2、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、質(zhì)量、價(jià)格等監(jiān)管，有效抑制化肥、農(nóng)藥、種子等價(jià)格上漲，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害。

3、加強(qiáng)對(duì)糧食價(jià)格的疏導(dǎo)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。國(guó)有糧食部門(mén)應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，嚴(yán)格按質(zhì)論價(jià)，不折不扣地落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)適度上揚(yáng)。