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豬肉是居民日常生活消費中的必需品，豬肉價格是社會各方面關(guān)注的熱點問題。今年以來，吉安市中心城區(qū)豬肉零售價格一直處于高位運行，居民對此反映非常強(qiáng)烈。近期我們對中心城區(qū)豬肉價格市場進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、中心城區(qū)豬肉市場價格中存在的問題

（一）豬肉零售價格居高不下

今年以來，吉安市生豬收購價格一度偏低，而豬肉批發(fā)價格尤其是零售價格卻一直保持較高水平。據(jù)監(jiān)測，今年1-10月份，生豬（按每頭200斤計）市場平均每斤收購價格分別為4.00元、4.00元、3.80元、3.60元、3.30元、3.20元、3.50元、3.90元、4.80元、4.50元；去骨精肉平均每斤零售價格分別為9.80元、9.80元、9.00元、9.00元、9.00元、9.00元、9.80元、9.80元、10.00元、10.00元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，生豬收購價格一直徘徊在4元左右，零售價格一直徘徊在9.80元左右，當(dāng)生豬收購價格在3-7月份一路下跌的時候，零售價格一直保持在9.00元以上。

（二）批發(fā)行、零售商結(jié)成利益聯(lián)盟，形成壟斷價格

組建批發(fā)行，初衷是要組織豬源保障市場豬肉供給。由于批發(fā)環(huán)節(jié)利潤大，這塊利潤由各批發(fā)行共同瓜分。隨著時間推移，有些批發(fā)行老板做起了甩手老板，自己不親自去組織豬源而是分包下去，甚至形成了幾級分包，增加了生豬銷售成本。批發(fā)行和零售商共同形成利益聯(lián)盟，壟斷了市場價格。

目前吉安市中心城區(qū)零售商有150多戶，分散在城區(qū)二十多個農(nóng)貿(mào)市場，這些商販多為家族式經(jīng)營，不管批發(fā)價格多少，他們暗自實行價格聯(lián)盟，市場零售價格自然很難下降。

（三）批零環(huán)節(jié)利潤偏大

1、批發(fā)環(huán)節(jié)

今年1－10月生豬收購價為3.00－4.90元/斤，批發(fā)價為5.20－6.80元/斤，宰殺后的出肉率（包括下雜）可達(dá)82％左右，剔除下雜可達(dá)70％。以一頭生豬為例，其收購價為3.50元/斤，批發(fā)價按6.00元/斤計算，則批發(fā)商獲利率可達(dá)20％，但在實際買賣過程中，有些批發(fā)商獲利可達(dá)25％以上。

2.零售環(huán)節(jié)

以9月20日在生豬定點屠宰場批發(fā)現(xiàn)場隨機(jī)抽取帶皮白條肉剖析為例：抽取品種為正宗三元生豬，生豬產(chǎn)地為吉安市新干縣，抽取半頭生豬，凈重85.80斤，當(dāng)批發(fā)價格為5.20元/斤，則其批發(fā)成本為446.16元。

（1）零售環(huán)節(jié)如果按價格部門建議價格來計算，數(shù)據(jù)如下：

①槽頭肉：2.90斤×2.00元/斤＝5.80元

②腳包：2.80斤×5.00元/斤＝14.00元

③排骨：10.80斤×7.00元/斤＝75.60元

④五花肉：7.30斤×5.00元/斤＝36.50元

⑤一刀下：（前腿）：27.20斤×5.80元/斤＝157.76元

⑥精肉：26.00斤×7.00元/斤＝182.00元

⑦筒子骨：4.80斤×5.50元/斤＝26.40元

⑧肥肉：4.00斤×2.00元/斤＝8.00元

⑨加上肚子、口條或者腰子、肝的盈利8.00元。

以上合計總數(shù)為514.06元，則可獲取利潤為514.06元（收入）－446.16元（成本）＝67.90元。

（2）如果按當(dāng)天市場零售價格來計算，則數(shù)據(jù)為：

①槽頭肉：2.90斤×2.00元/斤＝5.80元

②腳包：2.80斤×5.00元/斤＝14.00元

③排骨：10.80斤×8.50元/斤＝91.80元

④五花肉：7.30斤×5.00元/斤＝36.50元

⑤一刀下：（前腿）：27.20元×7.00元/斤＝190.40元

⑥精肉：26.00斤×8.50元/斤＝221.00元

⑦筒子骨：4.80斤×5.50元/斤＝26.90元

⑧肥肉：4.00斤×2.00元/斤＝8.00元

⑨加上肚子、口條或者腰子、肝的盈利20元。

以上合計總數(shù)為593.90元，則可獲取利潤為593.90元（收入）－446.20元（成本）＝147.70元

從上述分析中可以看出，價格部門所建議的零售價經(jīng)營賺取的利潤比較合理，由零售商自主定價所賺取的利潤則偏高，其利潤要比按建議零售價格銷售要多出79.80元。也就是說，無論生豬市場收購價格怎么變化，批發(fā)商和零售商都能賺取較高的利潤，而養(yǎng)豬戶幾乎是微利甚至虧本。

二、政策建議

（一）由政府牽頭，組建由商業(yè)、工商、公安、物價、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

（二）允許屠宰商、販運戶直接參與生豬收購、批發(fā)、銷售，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖大戶直接參與定點屠宰、批發(fā)，減少中間環(huán)節(jié)。允許養(yǎng)殖戶在集貿(mào)市場設(shè)立直銷攤位，這樣既可以增加養(yǎng)豬戶的收入，又能使豬肉市場得到充分競爭，平抑市場肉價。

（三）適當(dāng)減免或取消定點屠宰中的各項收費，減輕生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的負(fù)擔(dān)，讓利于民。

（四）加強(qiáng)價格監(jiān)管。有關(guān)職能部門應(yīng)聯(lián)手采取經(jīng)常性和突擊性整治相結(jié)合的工作方法，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價，從源頭上打擊私屠亂宰、欺行霸市、價格欺詐、短斤少兩等擾亂市場秩序的違法行為。