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加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)是機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要組成部分,也是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,近年來,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的方針要求,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要在以下四個(gè)方面狠下功夫:
一、必須強(qiáng)化教育,在筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)上狠下功夫
加強(qiáng)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。教育既是一個(gè)老生常談的話題,也是一個(gè)需要創(chuàng)新的課題,必須要在針對性、經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。堅(jiān)持在教育的針對性上下功夫,既考慮上級精神的全局性、宏觀性,堅(jiān)持把上級精神貫穿于教育始終,又考慮單位的具體性、實(shí)際性,緊密結(jié)合單位的工作特點(diǎn)和人員的思想實(shí)際開展教育,努力做到教育部門化、具體化。作為外向型經(jīng)濟(jì)職能機(jī)關(guān),重點(diǎn)圍繞開放性經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)有針對性抓好黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持在教育的經(jīng)常性上下功夫,建立健全教育制度,保證教育制度化、經(jīng)?;?、常態(tài)化,及時(shí)組織“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,建設(shè)廉潔港城,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”、“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,書寫勤廉人生”主題教育和“嚴(yán)禁令、糾偏差、看行動”、“塑造良好對外形象,爭做勤廉雙優(yōu)公仆”專題教育,保證教育經(jīng)常性、連續(xù)性、不間斷。堅(jiān)持在教育的實(shí)效性上下功夫,做到主題教育與專題教育、一般教育與重點(diǎn)教育、正面教育與警示教育相結(jié)合,深入開展黨風(fēng)廉政電教月活動,組織黨員干部黨紀(jì)條規(guī)測試,并運(yùn)用切實(shí)有效的教育平臺、教育載體和教育抓手,采取請進(jìn)來走出去、收看教育片警示片、參加報(bào)告會演唱會等形式配合教育,讓教育真正解決具體問題,保證教育效果最大化,保證機(jī)關(guān)人員不犯錯(cuò)誤。同時(shí),堅(jiān)持以廉政文化為引領(lǐng),加強(qiáng)廉政文化建設(shè),廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,充分利用宣傳陣地和活動載體宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營造廉榮貪恥的輿論氛圍和崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
二、必須嚴(yán)格制度,在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作制度上狠下功夫
增強(qiáng)“黨組織是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體”意識,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)把規(guī)定要求與工作實(shí)際結(jié)合起來,建立健全以責(zé)任分解為基礎(chǔ)、責(zé)任考核為動力、責(zé)任追究為重點(diǎn)的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外經(jīng)貿(mào)工作緊密結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到“兩手抓、兩手硬”,逐年研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見》。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,分層次簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,及時(shí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,確保責(zé)任分解到位、工作落實(shí)到位、檢查考核到位。同時(shí),注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),并認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)突出政務(wù)公開制度建設(shè),組織全面清查清理,并向社會和服務(wù)對象進(jìn)行公開,增強(qiáng)政務(wù)商務(wù)工作的透明度和公開度,保證外商客商和服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);突出內(nèi)部審計(jì)檢查制度建設(shè),定期對財(cái)務(wù)、資金和項(xiàng)目審批進(jìn)行審計(jì)檢查,及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的問題;突出干部述職述廉、勤廉公示、民主評議和年度考核等制度落實(shí),通過落實(shí)責(zé)任和制度,真正形成建制度促廉、用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
三、必須加強(qiáng)監(jiān)督,在規(guī)范權(quán)力的公開透明運(yùn)行上狠下功夫
加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是提高黨員干部廉潔自律水平、純潔干部隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督措施,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的多元化、經(jīng)常化、及時(shí)化,注意強(qiáng)化對黨員干部的全方位監(jiān)督,做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,把日常工作責(zé)任監(jiān)督、日常自律行為監(jiān)督和日常重大事項(xiàng)監(jiān)督作為監(jiān)督制約的主要內(nèi)容,努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從單一型監(jiān)督向復(fù)合型監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從加強(qiáng)日常工作監(jiān)督向突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,促進(jìn)黨員干部廉潔從政、廉潔親商。突出對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作;突出加強(qiáng)對局屬企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)重組中國有資產(chǎn)的監(jiān)督,組織國有資產(chǎn)清查清理,防止國有資產(chǎn)流失;突出深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,認(rèn)真組織開展治理商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易“回頭看”活動,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,深入分析外經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)和運(yùn)行特點(diǎn),深入查找可能導(dǎo)致商業(yè)賄賂的原因誘因,制定切合實(shí)際的防范措施和預(yù)防機(jī)制,營造科學(xué)規(guī)范的政務(wù)環(huán)境和廉潔高效的商務(wù)環(huán)境。
四、必須從嚴(yán)查糾,在切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性上狠下功夫
始終保持從嚴(yán)查糾的積極姿態(tài),廣泛暢通信訪、投訴、查訪渠道,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪、投訴、舉報(bào)工作。進(jìn)一步做好查糾工作,重點(diǎn)查糾違紀(jì)違法、失職瀆職和企業(yè)改制破產(chǎn)、專項(xiàng)資金發(fā)放、國家扶持政策等方面可能侵害基層群眾利益、侵害服務(wù)對象利益、侵害外商客商利益的現(xiàn)象和問題,同時(shí)進(jìn)一步加大交辦、督辦和直接辦的力度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè),推行行政問責(zé)和責(zé)任追究制度,簡化辦事程序,提高辦結(jié)時(shí)效,實(shí)行AB角工作制和首問負(fù)責(zé)制,積極開展服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)活動,并及時(shí)做好整改反饋。嚴(yán)格行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為、慢作為的行為,嚴(yán)肅查糾形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)和軟環(huán)境的明顯提高、改變和優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,重點(diǎn)查糾濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和利用行政審批權(quán)、資金發(fā)放權(quán)、政策使用權(quán)等謀取私利的現(xiàn)象,以實(shí)際效果推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作又好又快健康發(fā)展。