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當(dāng)前，在機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作中，企業(yè)黨建工作仍然是一個(gè)難點(diǎn)，也最難搞。之所以難，主要原因有三個(gè)方面：一是企業(yè)改制后，企業(yè)主管局在人事、財(cái)務(wù)等方面與基層企業(yè)失去了利益牽連關(guān)系，企業(yè)主管局黨委對(duì)基層黨組織的管理失去了抓手，在組織管理方面比較乏力；二是面對(duì)新的形勢(shì)，基層黨務(wù)工作者的觀念、黨組織活動(dòng)的內(nèi)容及方式方法創(chuàng)新不夠，跟不上發(fā)展的需要，使企業(yè)黨的工作缺乏活力；三是隨著改革的發(fā)展，黨組織、企業(yè)主和普通黨員的價(jià)值取向，工作追求及心理需要都發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，而企業(yè)黨建的考核評(píng)價(jià)以及黨員的管理辦法仍然采用傳統(tǒng)的做法，嚴(yán)重滯后，影響制約了企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。在新的歷史條件下，按照十六屆四中全會(huì)的要求，企業(yè)黨建工作要想不再難，就必須加大創(chuàng)新的力度，抓好以下三個(gè)方面的工作，才有可能打開企業(yè)黨建工作的新局面。

一、建立“四個(gè)工委”，強(qiáng)化組織管理。加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，企業(yè)的性質(zhì)不論怎么改變，黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變。要解決好主管局黨委管不好，基層黨組織不愿意接受管的突出問題，就必須在組織領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)行大膽地創(chuàng)新，在抓手上做文章。具體地講，就是要按照主管局與企業(yè)之間的利益牽連關(guān)系，重新劃分和調(diào)整企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，按照“便于黨員活動(dòng)，便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的總體要求，逐步理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。一要保留和健全縣（市）一級(jí)城市企業(yè)工委，加大對(duì)國有企業(yè)和國有控股、參股企業(yè)黨組織的管理力度；二要借助工商局對(duì)非公企業(yè)的注冊(cè)管理權(quán)，在工商局建立非公企業(yè)黨工委，全權(quán)管理非公企業(yè)黨組織；三要借助社會(huì)勞動(dòng)保障局對(duì)企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金的發(fā)放業(yè)務(wù)，在社會(huì)勞動(dòng)保障局建立離退休職工黨工委；四要借助市場(chǎng)對(duì)個(gè)體工商戶攤位的租賃管理權(quán)，建立個(gè)體工商戶黨工委。對(duì)工業(yè)、交通、旅游、城建等行業(yè)監(jiān)管比較有力的基層黨組織，仍然由原主管局黨委進(jìn)行管理，要通過上述四個(gè)黨工委的建立，逐步將上級(jí)黨組織管不住、管不好、無法管的企業(yè)黨組織關(guān)系徹底地理順，并加大指導(dǎo)和管理力度，從根本上加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)體制上確保企業(yè)黨建工作的健康、順利、全面發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)組織活力。企業(yè)改制后，基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，企業(yè)黨建的工作觀念、教育內(nèi)容和活動(dòng)方式也要隨之轉(zhuǎn)變，才能在適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展的需要中體現(xiàn)出黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和號(hào)召力，才能提高企業(yè)黨建工作服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力和水平。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，從舊的思維模式中解放出來，在企業(yè)黨建的觀念上與時(shí)俱進(jìn)。按照十六屆四中全會(huì)的要求，企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，企業(yè)黨組織的作用只能發(fā)揮，不能動(dòng)搖。因此，在企業(yè)黨建觀念上，一定要與時(shí)俱進(jìn)，跟上發(fā)展的步伐和時(shí)代的潮流，樹立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的黨建工作的新觀念，要用超前的思維、改革的觀念和創(chuàng)新的措施解決好黨建工作面臨的一些困難和問題，要從基層單位的首創(chuàng)精神和外地成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒中尋找解決辦法，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨員的實(shí)際需求中探索黨建活動(dòng)的新途徑，只有這樣做，堅(jiān)持做下去，我們的企業(yè)黨建工作才能在鞏固中提高，在提高中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展；其次，要轉(zhuǎn)變內(nèi)容，從傳統(tǒng)的教育模式中解放出來，在活動(dòng)的內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)。要針對(duì)企業(yè)改制后一部分黨員先鋒模范意識(shí)弱化、行為無所適從的問題，緊密結(jié)合每個(gè)企業(yè)黨員的思想實(shí)際，緊密結(jié)合每個(gè)黨員的崗位特點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，重點(diǎn)在強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)和提高黨員的崗位技能上下功夫，特別要以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和企業(yè)文化建設(shè)作為黨員教育的主要內(nèi)容，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育，積極引導(dǎo)企業(yè)黨員適應(yīng)新形勢(shì)，爭(zhēng)做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更好地發(fā)揮作用；第三，要轉(zhuǎn)變方式，從傳統(tǒng)的活動(dòng)模式中解放出來，在企業(yè)黨建的活動(dòng)方法上與時(shí)俱進(jìn)。要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“活動(dòng)就是開會(huì)”的傳統(tǒng)做法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)持“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，提高企業(yè)黨組織活動(dòng)的吸引力和號(hào)召力。在活動(dòng)形式上，要逐步從集中活動(dòng)向集中與分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在活動(dòng)時(shí)間上，要逐步從脫產(chǎn)活動(dòng)為主向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，做到生產(chǎn)、活動(dòng)兩不誤；在活動(dòng)內(nèi)容上，要逐步從“單一”型向“綜合”型轉(zhuǎn)變，通過采取靈活有效的方式和主題鮮明的黨性實(shí)踐活動(dòng)，提高黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、改進(jìn)“兩個(gè)辦法”，提高管理水平。企業(yè)黨建工作要想有新的突破，除了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)指導(dǎo)外，還必須運(yùn)用好兩個(gè)杠桿來促進(jìn)。一要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)企業(yè)黨建的考核辦法。創(chuàng)新和改進(jìn)考核辦法，就是要打破傳統(tǒng)的目標(biāo)管理責(zé)任制管理辦法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，從考核的內(nèi)容、要求和方式上都要進(jìn)行創(chuàng)新。從內(nèi)容上說，既要設(shè)置“規(guī)定內(nèi)容”，又要設(shè)置“創(chuàng)新內(nèi)容”，既要抓住上級(jí)黨組織要求必須完成的黨建工作任務(wù)，又要激發(fā)企業(yè)黨組織自身的創(chuàng)造力；在活動(dòng)的要求上要抓住關(guān)鍵，做到“三個(gè)保證”，即企業(yè)黨組織的活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要保證，特別在活動(dòng)時(shí)間和次數(shù)的要求上做到總量控制，使基層黨組織能夠結(jié)合各自實(shí)際靈活主動(dòng)創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。在方式上要突出企業(yè)黨建工作的滿意度測(cè)評(píng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展組織活動(dòng)，提高企業(yè)效益使業(yè)主滿意，激發(fā)職工活力使職工群眾滿意，從整體上提高企業(yè)黨組織的工作成效和創(chuàng)新發(fā)展能力。二要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理辦法。企業(yè)流動(dòng)黨員是目前影響企業(yè)黨建工作的一個(gè)“瓶頸”問題，流動(dòng)黨員管理問題解決不好，企業(yè)黨建工作的整體水平就無法提高。在當(dāng)前，要加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)黨員的管理和教育，就要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理辦法，就是要大膽嘗試、積極推行流入黨員“四主動(dòng)”（主動(dòng)接待、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)幫助、主動(dòng)解決生活上的困難）和流出黨員“四個(gè)一”管理辦法（每季度向支部寫一封思想?yún)R報(bào)信，每季度交納一次黨費(fèi)，每半年向黨支部匯報(bào)一次思想現(xiàn)狀，每年向黨支部遞交一份思想總結(jié)）。將組織生活由相對(duì)靜態(tài)改為動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并在此基礎(chǔ)上，積極探索、修訂、出臺(tái)企業(yè)流動(dòng)黨員管理辦法，用黨內(nèi)規(guī)定和規(guī)則的形式來規(guī)范流動(dòng)黨員的行為，督促企業(yè)黨員按黨章要求履行自己的權(quán)利和義務(wù)，徹底解決流動(dòng)黨員管理難的問題，從整體上加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。