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籌辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)幾年來(lái),北京奧組委努力建設(shè)富有活力的奧運(yùn)籌辦人事工作機(jī)制,全面加強(qiáng)奧運(yùn)人才隊(duì)伍建設(shè),為籌辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支持。
創(chuàng)新理念,堅(jiān)持“兩條腿”走路
作為中央批準(zhǔn)成立的臨時(shí)性事業(yè)單位,北京奧組委是承擔(dān)北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)各項(xiàng)籌辦任務(wù)組織工作的專門機(jī)構(gòu),奧運(yùn)會(huì)期間共有約9000名工作人員,10萬(wàn)名賽會(huì)志愿者及10萬(wàn)名合同商人員從事賽事運(yùn)行和保障工作。為在較短時(shí)間內(nèi)有效整合這些人才資源,把他們團(tuán)結(jié)、凝聚到奧運(yùn)籌辦這一重大任務(wù)上來(lái),形成奧運(yùn)籌辦工作的合力,奧組委認(rèn)真加強(qiáng)組織建設(shè),積極發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)奧運(yùn)人事人才工作。
確保奧運(yùn)人事人才工作順利推進(jìn)。奧組委嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選用條例》等法律條規(guī),充分發(fā)揮對(duì)奧運(yùn)籌辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分運(yùn)用市場(chǎng)手段加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。在人才選拔上,奧組委立足北京,面向全國(guó),放眼全球,廣納賢才。目前,奧運(yùn)籌辦隊(duì)伍中有海外留學(xué)經(jīng)歷的超過(guò)20%;在使用管理上,通過(guò)簽訂聘用合同、建立工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作人員的激勵(lì);同時(shí),注重學(xué)習(xí)研究往屆奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)及其它一些大型國(guó)際體育賽事活動(dòng)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)為我所用。
積極探索具有中國(guó)特色的北京奧運(yùn)人力資源工作模式,奧組委充分調(diào)動(dòng)屬地政府和業(yè)主單位參與奧運(yùn)籌辦工作的積極性,形成了條塊結(jié)合的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制;建立并完善了一系列人員聘用管理的工作模式,通過(guò)社會(huì)招聘、從企事業(yè)單位抽調(diào)、借用高校教師、有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的退休人員,使用賽時(shí)實(shí)習(xí)生、VIK(實(shí)物贊助)付薪人員等多種形式選人用人;堅(jiān)持統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)人才資源,重視人才持續(xù)發(fā)展。
整合資源,建立人事新機(jī)制
在奧運(yùn)籌辦中,奧組委充分調(diào)動(dòng)各方資源,積極發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的組織力量和業(yè)主單位的資源優(yōu)勢(shì),探索、創(chuàng)建形成了一整套富有活力的奧運(yùn)人事工作新機(jī)制。
建立全方位的奧運(yùn)籌辦協(xié)調(diào)機(jī)制和人才支持機(jī)制。在黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,奧組委先后組建了新聞宣傳、安全保衛(wèi)、外事、交通、火炬?zhèn)鬟f、開(kāi)閉幕式、志愿者、賽后安置等20多個(gè)工作協(xié)調(diào)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組,在更高層面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市乃至全國(guó)的資源和力量,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、指揮順暢的工作體系。北京市委常委、副市長(zhǎng)、奧組委執(zhí)行副主席明確分工、靠前指揮、責(zé)任到人,構(gòu)建集中統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)運(yùn)行指揮系統(tǒng)。在籌辦過(guò)程中,中央有關(guān)單位和市委、市政府通過(guò)選調(diào)、借調(diào)等方式選派了一大批干部到奧組委工作,促進(jìn)了籌辦順利開(kāi)展。
構(gòu)建充分協(xié)調(diào)屬地政府力量和業(yè)主單位資源優(yōu)勢(shì)的場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制。在籌辦進(jìn)入賽前一年半時(shí)間時(shí),各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入了以測(cè)試賽為主的階段,并逐步向賽時(shí)體制、機(jī)制轉(zhuǎn)變。在認(rèn)真分析體制優(yōu)勢(shì)、總體籌辦工作特點(diǎn)和充分參考往屆奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)場(chǎng)館化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,奧組委建立了“以競(jìng)賽為中心,以場(chǎng)館為基礎(chǔ),以屬地為保障”的場(chǎng)館運(yùn)行體制。2007年上半年開(kāi)始,根據(jù)“好運(yùn)北京”各項(xiàng)測(cè)試賽籌辦需要,成立了體育賽事組委會(huì)和場(chǎng)館團(tuán)隊(duì),確立了場(chǎng)館主任負(fù)責(zé)制。根據(jù)場(chǎng)館運(yùn)行的特點(diǎn),抽調(diào)干部組成場(chǎng)館團(tuán)隊(duì),明確相互分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、推動(dòng)銜接協(xié)作,既滿足了賽時(shí)場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的人員需求,也提高了競(jìng)賽場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐能力和專業(yè)化水平。賽時(shí),奧組委將在各區(qū)縣成立奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行屬地黨委、政府與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)“雙進(jìn)入”體制,實(shí)現(xiàn)屬地政府與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)在工作力量、資源保障、運(yùn)行機(jī)制方面的有效融合,充分發(fā)揮政府的體制優(yōu)勢(shì)和調(diào)配資源能力。
建立與國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)際組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。僅2007年,奧組委就接待了60個(gè)國(guó)家(地區(qū))奧委會(huì)的88批次來(lái)訪以及國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的38批次來(lái)訪,進(jìn)一步密切了與各相關(guān)國(guó)際組織及重要客戶群的聯(lián)系與交流。奧組委十分重視做好有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、高水平的外籍人員聘用工作,截至目前已聘用了100多名外籍人員;注意加強(qiáng)與國(guó)際奧委會(huì)、各國(guó)家(地區(qū))奧委會(huì)和相關(guān)國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)的溝通和交流,與這些組織建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。也向世界展示了奧組委善于學(xué)習(xí)、開(kāi)放辦奧運(yùn)的形象。
全面提升,統(tǒng)籌當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)
《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》明確提出,奧運(yùn)會(huì)人事人才工作要充分發(fā)揮北京人才密集、國(guó)際交往活躍的優(yōu)勢(shì),發(fā)掘利用國(guó)內(nèi)智力資源,引進(jìn)吸收國(guó)外智力資源,選拔、培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)、國(guó)際化、復(fù)合型的人才隊(duì)伍,為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦提供可靠的人才保障。2007年,奧組委和北京市有關(guān)部門正式啟動(dòng)了《北京奧運(yùn)人才行動(dòng)計(jì)劃》,提出要圍繞奧運(yùn)籌辦需要,選拔和培養(yǎng)外事、安保、交通、商務(wù)等方面的專業(yè)人才和管理人才,為成功舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)提供全面、可靠、有效的人才保障與人才支持。
拓寬視野,廣開(kāi)渠道,優(yōu)中選優(yōu),人才選用形式多樣。為滿足奧運(yùn)籌辦全方位的人才需要,要綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)兩種手段推進(jìn)奧運(yùn)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。奧組委還積極運(yùn)用市場(chǎng)手段,堅(jiān)持“面向市場(chǎng),雙向選擇”,與專業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展合作,通過(guò)公開(kāi)招聘、人才派遣等方式充實(shí)奧運(yùn)人才隊(duì)伍;積極開(kāi)展國(guó)際人才合作,有計(jì)劃引進(jìn)和吸納國(guó)外專業(yè)人才。此外,奧組委還創(chuàng)新了其他多種用人方式:以特聘專家的形式,聘用一些具有國(guó)際影響力的奧運(yùn)冠軍和外事、技術(shù)、媒體等方面的特殊專業(yè)人才;使用軍隊(duì)支援奧運(yùn)籌辦工作,爭(zhēng)取軍隊(duì)在奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和安全保障、反恐防暴、文藝表演、翻譯服務(wù)等方面發(fā)揮作用;通過(guò)與首都高校簽訂合作協(xié)議,采取高校定向培養(yǎng)的形式使用了1300多名賽時(shí)實(shí)習(xí)生;從贊助企業(yè)選調(diào)人員,滿足一些特殊崗位專業(yè)人才的需求等。
區(qū)分層次,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,科學(xué)有序地開(kāi)展培訓(xùn)。奧組委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步形成了全面覆蓋、重點(diǎn)突出的培訓(xùn)體系。在人員類型上,培訓(xùn)重點(diǎn)覆蓋工作人員、志愿者、國(guó)內(nèi)技術(shù)官員以及合同商人員等各類奧運(yùn)籌辦人員;在培訓(xùn)內(nèi)容上,包括通用、專業(yè)、場(chǎng)館、崗位等各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié),培訓(xùn)不合格不能上崗;對(duì)場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)人員一律實(shí)行培訓(xùn)考核、持證上崗;在培訓(xùn)形式上,采取舉辦各類講座、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程、組織專項(xiàng)培訓(xùn)班、組織觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)辦市民學(xué)校等多樣化培訓(xùn)形式,有針對(duì)性地對(duì)窗口行業(yè)員工、大中小學(xué)生和廣大市民進(jìn)行奧運(yùn)會(huì)知識(shí)的普及和文明禮儀、文明交通、文明觀賽等重點(diǎn)項(xiàng)目的培訓(xùn)。
分級(jí)分類,嚴(yán)格考核,注重激勵(lì),創(chuàng)建符合籌辦實(shí)際的人員管理模式。針對(duì)不同人群的特點(diǎn),分類分層進(jìn)行管理,奧組委逐步建立了相互配套的人事管理制度體系,實(shí)現(xiàn)了人員聘用管理工作的規(guī)范化;形成完善了考核體系和激勵(lì)機(jī)制;開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗,使一批德才兼?zhèn)?、能力突出、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀人才脫穎而出;還建立起結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合的工資福利制度。經(jīng)過(guò)幾年努力,奧組委基本建成了一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、富有奉獻(xiàn)和創(chuàng)新精神并通曉國(guó)際體育規(guī)則、熟悉國(guó)際體育事務(wù)的籌辦工作人員隊(duì)伍。