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通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督永葆黨的先進(jìn)性

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注重加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是我們黨始終保持先進(jìn)性的重要法寶。我們黨之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng),一個重要原因就是有一套行之有效并不斷完善的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和制度,保證我們黨不斷堅(jiān)持真理、糾正錯誤,依靠自身力量解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。當(dāng)前,我國改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期,面臨許多新情況、新問題。這對黨內(nèi)監(jiān)督也提出了新任務(wù)、新要求,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作,以永葆黨的先進(jìn)性。

用教育來增強(qiáng)黨組織和黨員干部的黨內(nèi)監(jiān)督意識。目前,黨內(nèi)監(jiān)督工作開展的總體情況是好的,各級黨組織和絕大多數(shù)黨員干部都能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)和權(quán)利,積極開展黨內(nèi)監(jiān)督。但也不可否認(rèn),有少數(shù)黨員干部接受監(jiān)督的意識還不強(qiáng),個別地方和單位黨內(nèi)監(jiān)督工作弱化,特別是一些違紀(jì)違法的黨員干部更是躲避監(jiān)督、反對監(jiān)督,致使一些黨內(nèi)監(jiān)督制度得不到貫徹落實(shí),黨員的監(jiān)督權(quán)利得不到有效保障。永葆黨的先進(jìn)性,必須高度重視這些問題,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識的教育。一是教育黨員干部樹立自覺接受監(jiān)督的意識。通過組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,使其深刻認(rèn)識黨員必須接受黨內(nèi)監(jiān)督、在黨內(nèi)沒有不接受監(jiān)督的黨員,從而增強(qiáng)接受黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。二是有針對性地進(jìn)行警示教育。運(yùn)用那些游離于黨內(nèi)監(jiān)督之外、最終走向違法犯罪深淵的黨員干部案例開展警示教育,使廣大黨員干部深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性,從而增強(qiáng)支持黨內(nèi)監(jiān)督、參與黨內(nèi)監(jiān)督的意識。三是教育廣大黨員樹立敢于監(jiān)督的意識。通過進(jìn)行黨內(nèi)民主等方面的教育,使廣大黨員干部深刻認(rèn)識開展黨內(nèi)監(jiān)督是每個共產(chǎn)黨員的神圣權(quán)利,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的需要,從而大膽地開展黨內(nèi)監(jiān)督。

用制度來落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。沒有制度作保證,監(jiān)督就難以落到實(shí)處。當(dāng)前,應(yīng)著重通過嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》來落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬于方針政策性的大事、全局性的問題以及重要干部的推薦任免和獎懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體討論作出決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子還應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)地向組織報(bào)告?zhèn)€人婚姻和家庭變化、親屬子女從業(yè)、個人因私出國(境)等情況;如實(shí)向組織報(bào)告有關(guān)利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財(cái)物、收受請托人提供的干股、收受請托人的房屋汽車等物品以及通過賭博等方式收受請托人錢財(cái)?shù)惹闆r,接受組織監(jiān)督。三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。應(yīng)針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定民主生活會主題,會前充分聽取基層黨組織和黨員群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議,并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對自身存在的問題和黨員群眾的意見,要負(fù)責(zé)任地作出檢查、說明和整改。

用巡視來深化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,重點(diǎn)是要把各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督好。近年來,各級黨組織在這方面作了不少探索,收到了較好效果,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,上級黨組織對下級黨組織的具體情況了解不多,而了解情況的同級組織和班子成員對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督乏力。開展巡視工作,可以有效解決這一問題。一是通過深入巡視,掌握被監(jiān)督的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個代表”重要思想以及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定、部署的情況,履行職責(zé)、推動工作的情況,等等。二是通過深入巡視,推動被監(jiān)督的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。三是通過深入巡視,發(fā)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的好典型。同時,也發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的重大問題線索,揭露腐敗問題??梢哉f,巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重要組成部分,應(yīng)在進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以完善,并抓好落實(shí),以深化黨內(nèi)監(jiān)督。

用懲處來保障黨內(nèi)監(jiān)督。懲處在保障黨內(nèi)監(jiān)督工作的權(quán)威性、監(jiān)督制度的嚴(yán)肅性方面,有著不可替代的重要作用。應(yīng)根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督工作的需要,認(rèn)真做好有關(guān)懲處工作。一方面,對通過黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)切實(shí)加以糾正、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題認(rèn)真進(jìn)行查處;另一方面,對違內(nèi)監(jiān)督工作條例的各種行為加大懲處力度。對違內(nèi)監(jiān)督條例、不履行或不認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的黨組織、黨員、黨員代表大會代表,對違內(nèi)監(jiān)督條例、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,鼓勵、支持、保護(hù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨的代表大會代表在監(jiān)督中發(fā)揮積極作用;對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,切實(shí)保障黨內(nèi)監(jiān)督的公正性和嚴(yán)肅性。通過加大懲處力度,把黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處。

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