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黨章學(xué)習(xí)問(wèn)答230

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黨章學(xué)習(xí)問(wèn)答230

121、黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記怎樣產(chǎn)生?

黨間規(guī)定,黨的“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書(shū)記、副書(shū)記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)?!备鶕?jù)這一規(guī)定,黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)經(jīng)黨員或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生以后,應(yīng)在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。不能采取由委員會(huì)協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。

122、為什么說(shuō)“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”?

黨的基層組織的地位和作用決定了它是黨在社會(huì)基層組織中戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

第一,黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是由中央、地方和基層組織共同構(gòu)成、相互作用的嚴(yán)密而完整的組織體系。在這個(gè)體系中,基層組織是基本的細(xì)胞。我們黨的六千六百多萬(wàn)名黨員,活躍在三百四十多萬(wàn)個(gè)黨的基層組織中。全國(guó)有六千六百多萬(wàn)名黨員,靠三百四十多萬(wàn)個(gè)基層組織把他們組織起來(lái),使黨形成一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的整體。如果沒(méi)有黨的基層組織,黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙,就不可能有強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二,黨的基層組織是開(kāi)展黨的活動(dòng)的基本單位。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。按照黨章規(guī)定,所有的黨員都要參加黨的一個(gè)基層組織,由黨的基層組織負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督;黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的基本場(chǎng)所,黨員通過(guò)黨的基層組織參與對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的管理;發(fā)展新黨員、處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員,都要由黨的基層組織嚴(yán)格把關(guān)。因此,黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力,能否切實(shí)履行黨章規(guī)定的職責(zé),對(duì)于提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員作用,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,都具有十分重要的意義。

第三,黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨是執(zhí)政黨,是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是靠制定正確的路線、方針、政策,而正確的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,則要靠各級(jí)黨組織充分發(fā)揮作用來(lái)保證,最終要通過(guò)黨的基層組織的大量工作,使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實(shí)際行動(dòng)。黨的基層組織分布在工廠、農(nóng)村、商店、人民解放軍連隊(duì)和其他社會(huì)基層單位。盡管這些基層單位的工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制有所不同,黨的基層組織的具體職能、工作方法也不完全一樣,但都是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,都要擔(dān)負(fù)起宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要職責(zé),都要團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位的工作任務(wù)。黨的基層組織的這種作用,是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)基層組織中的具體體現(xiàn),是其他任何社會(huì)組織都無(wú)法替代的。

第四,黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和結(jié)束。黨的基層組織建立在社會(huì)基層,與人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系,能夠直接傾聽(tīng)群眾的呼聲,掌握群眾思想的脈搏,了解群眾的情緒,熟知群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。因此,黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任。一方面,它要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策提供可靠的依據(jù);另一方面,它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。如果黨的基層組織軟弱渙散,不起作用,黨的意圖就難以貫徹到群眾中去,人民群眾的意見(jiàn)和要求也難以反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái),黨就不可能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

123、黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?

黨章明確規(guī)定,黨的基層組織的基本任務(wù)是:

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(4)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。(6)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

124、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)的主要職責(zé)是什么?

根據(jù)黨章規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,支持和保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定,其主要職責(zé)是:

(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。(2)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。(3)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。(4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。(5)按照干事管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)干部教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。(6)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。

125、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的目標(biāo)是什么?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”的目標(biāo)要求:一是選配一個(gè)堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子,首先要有一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記;二是建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍;三是制定一個(gè)符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的好的規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全為農(nóng)民群眾的服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;四是建立一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度;五是保持一種密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是的好作風(fēng);六是形成一個(gè)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的好的工作格局。

126、農(nóng)村黨組織的主要職責(zé)是什么?

根據(jù)黨章規(guī)定,農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)本村的工作,支持和保證本村行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定,其主要職責(zé)是:

(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。(2)討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情,由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。(3)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。(4)搞好黨組織自身建設(shè),對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。(5)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。(6)搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

127、農(nóng)村黨組織建設(shè)的目標(biāo)是什么?

黨中央于1994年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》,對(duì)在改革開(kāi)放和進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提出了“五個(gè)好”的目標(biāo)要求:一是建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要有一個(gè)好支部書(shū)記,能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍,共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用,干部能夠發(fā)揮帶頭作用,共青團(tuán)員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用;三是選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐;四是完善一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)體制,把集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路;五是建立健全一套好的管理制度,體現(xiàn)民主管理原則,保證工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

“五個(gè)好”是一個(gè)完整的目標(biāo)體系。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選配好支部書(shū)記是關(guān)系;培養(yǎng)造就一支好隊(duì)伍是基礎(chǔ);選準(zhǔn)一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子是中心;完善一個(gè)好體制是動(dòng)力;健全一套好制度是保證。五個(gè)方面共同體現(xiàn)了“兩手抓,兩手都要硬”的要求,是一個(gè)相互聯(lián)系、不可分割的整體。

128、街道黨的基層委員會(huì)的職責(zé)是什么?

根據(jù)黨章規(guī)定,街道黨的基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本街道的工作,支持和保證本街道行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,街道黨的基層委員會(huì)是街道各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是:(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定,團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾,保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)在轄區(qū)內(nèi)順利完成;(2)討論決定本街道城市管理、社會(huì)服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問(wèn)題;(3)領(lǐng)導(dǎo)街道辦事處和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織依照法律和各自的章程充分行使職權(quán),協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系;(4)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;(5)按照干部管理權(quán)限,做好本街道干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作;(6)領(lǐng)導(dǎo)街道的思想政治工作和精神文明建設(shè)。

129、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)是什么?

根據(jù)黨章規(guī)定,社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,在街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,其主要職責(zé)是:(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織的決議,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員、群眾完成黨和政府在轄區(qū)的各項(xiàng)任務(wù);(2)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,支持和保證其按照法律和各自章程履行職責(zé),開(kāi)展工作;(3)組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù),抓好社區(qū)精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;(4)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè);(5)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督,做好發(fā)展黨員工作;(6)做好社區(qū)工作者的教育管理工作;(7)密切聯(lián)系群眾,反映群眾的意見(jiàn)和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。

130、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織地位和職責(zé)是什么?

黨章規(guī)定,國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。

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