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鎮(zhèn)座落于、、交匯處,土地總面積2平方公里共有32469人,該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)很少是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)設(shè)施菜建立發(fā)展在短短的4年期間里,超過了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn),并且成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范,主要是取決于該鎮(zhèn)掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵采取了有效的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。年，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從、、、等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價(jià)錢。同時(shí)，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財(cái)政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情，是該鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要舉措。該鎮(zhèn)一班人馬，分成六個(gè)工作組，分工包片，以服務(wù)為主導(dǎo)，直接入戶做工作，了解和解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題，推動(dòng)了日光溫室大棚建設(shè)。一是多形式調(diào)整土地，解決土地散的問題。該鎮(zhèn)采取三種方式，統(tǒng)一調(diào)整大棚用地。第一種是征得80%以上農(nóng)民同意，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施；第二種是戶與戶之間自行協(xié)商調(diào)整；第三種是以糧補(bǔ)地、定價(jià)租賃、級差找補(bǔ)等形式調(diào)整。對自己不建棚又不把土地調(diào)給別人建棚的個(gè)別戶實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、親戚、朋友包戶包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通為止。對有前科的人及釘子戶，責(zé)成鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門加大思想工作力度。同時(shí)，實(shí)行抓重點(diǎn)村，帶其它村的辦法，農(nóng)民看到其它村都調(diào)地建棚，賺了錢，增強(qiáng)了調(diào)整土地的積極性，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的效果。二是協(xié)調(diào)解決貸款，解決資金制約問題。鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)信用社給予建棚戶一定數(shù)量的貸款支持，最高戶得到了6000元，對缺資金而又有貸款，信用社不再給予貸款支持的困難戶，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)為其擔(dān)保借貸款。全鎮(zhèn)有10多名鎮(zhèn)、村干部為農(nóng)戶擔(dān)保貸款40多萬元。其中，鎮(zhèn)長、村支部書記分別為困難群眾抵押擔(dān)保借貸款4萬元、2.3萬元。僅年信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款280多萬元，貼息貸款375.9萬元，鎮(zhèn)、村干部擔(dān)保貸款40多萬元。三是協(xié)調(diào)服務(wù)，解決群眾不好辦、辦不了的問題。在大棚建設(shè)中，建棚戶需要木桿的，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門優(yōu)先設(shè)計(jì)、審批，對樹遮蔭問題，由林業(yè)部門現(xiàn)場設(shè)計(jì)，發(fā)放砍伐證；對大棚用水用電，協(xié)調(diào)水務(wù)、電力等部門給予支持。通過為廣大農(nóng)民提供有效及時(shí)的服務(wù)，得到了農(nóng)民認(rèn)可，密切了干群關(guān)系，還調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的納稅積極性，特別是在鎮(zhèn)干部到村戶收取農(nóng)業(yè)稅時(shí)，農(nóng)民交稅非常主動(dòng)。

三、抓技術(shù)，提高大棚效益

在抓技術(shù)服務(wù)中，該鎮(zhèn)采取農(nóng)民適合什么技術(shù)就送什么技術(shù)，需要什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)，什么形式適合就搞什么形式等靈活多樣的送技術(shù)入戶入棚辦法，搞高科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率。農(nóng)忙季節(jié)，技術(shù)人員就進(jìn)入大棚指導(dǎo)，遇到共性問題，就將大棚戶集中到一起，現(xiàn)場講解、指導(dǎo)、示范。對個(gè)性問題，實(shí)行個(gè)別對待，專題解決。農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員將大棚管理的技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝訂成冊發(fā)給廣大農(nóng)民，提高農(nóng)民自我服務(wù)能力。通過技術(shù)人員的培訓(xùn)，廣大農(nóng)民重視技術(shù)，學(xué)技術(shù)的積極性明顯提高，很多農(nóng)民自費(fèi)訂閱科技書刊，邊學(xué)邊實(shí)踐，技術(shù)水平不斷提高，有的農(nóng)民已達(dá)到了專業(yè)水平。通過狠抓技術(shù)環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)到位，生產(chǎn)的黃瓜品質(zhì)好、口感好、瓜條直、質(zhì)量好，比外地黃瓜每公斤多賣0.15元，每個(gè)棚多增加收入3000—4000元。為了實(shí)現(xiàn)大棚茬口的有效銜接，該鎮(zhèn)還推廣了夏季西紅柿生產(chǎn)項(xiàng)目，年該鎮(zhèn)嘗試生產(chǎn)了250個(gè)大棚，效益很好，每個(gè)棚多收入4000多元，年推廣了400個(gè)大棚西紅柿，實(shí)現(xiàn)了大棚的周年利用，周年生產(chǎn)，提高了大棚的產(chǎn)出效益。今年，該鎮(zhèn)計(jì)劃推廣600多個(gè)大棚、1000畝冷棚夏季西紅柿生產(chǎn)，現(xiàn)在已有10多個(gè)客戶預(yù)定了產(chǎn)品，每公斤西紅柿預(yù)定價(jià)格已達(dá)到了1.60元。

四、抓機(jī)遇，加快大棚發(fā)展

該鎮(zhèn)緊緊抓住春節(jié)前后，農(nóng)戶家庭成員比較齊全的有利契機(jī)，深入到各村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用身邊典型進(jìn)行引導(dǎo)示范，抓住春旱不能播種的時(shí)機(jī)，積極組織農(nóng)民調(diào)地建棚。特別是去年突如其來的非典，造成農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。鎮(zhèn)黨委、政府一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對返鄉(xiāng)民工體檢隔離15天后，就動(dòng)員他們投入到大棚建設(shè)中。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中有錢的，鎮(zhèn)干部就動(dòng)員他們建棚；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有建筑技術(shù)的，就組織他們搞大棚施工，一方面為建棚戶加快了施工進(jìn)度，另一方面又為他們增加了勞務(wù)收入，做到了一舉雙得。年全鎮(zhèn)新建大棚719個(gè)中，有90%都是在非典時(shí)期建的。可以說，鎮(zhèn)將不利形勢轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣臋C(jī)遇，抓住了機(jī)遇，加快了大棚建設(shè)，減少了秋季建棚的壓力和棚室提溫緩慢的影響，能夠使廣大建棚戶都有一個(gè)好收入。

鎮(zhèn)的設(shè)施菜建設(shè)，不僅致富了農(nóng)民，也為全縣推動(dòng)大棚建設(shè)發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用，使工作難度大大降低。也從他們的工作中得到了許多有益的啟示。

一是建棚必須有規(guī)模。

有規(guī)模就有效益，規(guī)模夠了，客戶也值得來一次，滿足購貨要求。客戶一多，效益就好，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建棚積極性，促進(jìn)了規(guī)模的再擴(kuò)大。規(guī)模和客戶實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)，同步增長，形成了良性循環(huán)。

二是服務(wù)至關(guān)重要。

大棚建設(shè)中的土地調(diào)整、水利配套、電力設(shè)施等問題是農(nóng)民一家一戶辦不了的事情，就需要政府部門的介入，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，但不是表面上開幾個(gè)會(huì)就算是服務(wù)了，而要實(shí)實(shí)在在，直接面對農(nóng)戶，特別有的農(nóng)民，當(dāng)面答應(yīng)的事，背后幾個(gè)人一串，又變卦了，針對這種現(xiàn)象，鎮(zhèn)的鎮(zhèn)干部就一而再，再而三地做工作，直到做通為止。所以，服務(wù)需要韌勁，不能見困難就放手，見硬就回。

三是必須抓住銷售的主動(dòng)權(quán)。

銷售環(huán)節(jié)決不可忽視，銷售是否順利關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。鎮(zhèn)就是抓住了銷售的主動(dòng)權(quán)，建了市場，引來了客戶，農(nóng)民手中的蔬菜產(chǎn)品賣了個(gè)好價(jià)錢，不僅調(diào)動(dòng)了積極性，也減少了工作的被動(dòng)。

四是必須抓典型示范。

一千遍、一萬遍的說教不如農(nóng)民親眼一見。鄭杖子村農(nóng)民劉立豐爺四個(gè)建了5個(gè)大棚，3年收入了36萬元，而且黃瓜上市高峰期中的一天最多賣4700多元，相當(dāng)于農(nóng)民一年的收入。劉立豐好的收益，極大的刺激了周邊的農(nóng)民，不僅帶動(dòng)了鄰居、親戚，還帶動(dòng)了整個(gè)村的大棚發(fā)展，全村620多戶，有580多戶都建了大棚，成了全鎮(zhèn)數(shù)量最多的大棚專業(yè)村。

五是必須有市場意識(shí)。

市場是無情的，當(dāng)前形勢的發(fā)展需要大力生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、質(zhì)量好的產(chǎn)品，必須樹立品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，鎮(zhèn)農(nóng)民劉立豐富了，同時(shí)他已做好了注冊“牌”商標(biāo)的準(zhǔn)備。一個(gè)農(nóng)民在市場競爭中，已樹立了品牌意識(shí)，這也為我們政府部門的服務(wù)提出了一個(gè)新的課題，這就是必須要有超前意識(shí)，必須增強(qiáng)品牌意識(shí)。

六是技術(shù)指導(dǎo)必須到位。

建棚扣棚的時(shí)間早晚、育苗時(shí)間及入棚時(shí)間、苗期管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題都直接關(guān)系到大棚的產(chǎn)量和效益。所以，技術(shù)指導(dǎo)問題尤其重要。技術(shù)指導(dǎo)到位，不僅能夠提高大棚的產(chǎn)量、產(chǎn)品的品質(zhì)，也能夠提高大棚的產(chǎn)出效益。鎮(zhèn)在技術(shù)人員的精心指導(dǎo)和農(nóng)民的精心管理下，每個(gè)棚都能提高產(chǎn)量1000—公斤，增加效益1000—元，而且每公斤價(jià)格也增加0.15元。

從全縣大棚建設(shè)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效益是逐步減少，每個(gè)棚收入僅4000—6000元，不足鎮(zhèn)大棚收入的1/3，從而導(dǎo)致建棚數(shù)量越來越少?？梢哉f，從工作方法、工作力度上，都遠(yuǎn)不如鎮(zhèn)，建設(shè)效果上更無從可比。全縣的大棚建設(shè)要以鎮(zhèn)為典范，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從中吸取經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對照自己，查找不足，加大工作力度，推動(dòng)大棚建設(shè)。