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農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打造美好宜城、服務(wù)宜城經(jīng)濟建設(shè)的必然要求。2006年，宜城市婦聯(lián)根據(jù)襄樊市婦聯(lián)和宜城市委、市政府文件要求，在*年的基礎(chǔ)上大力推動農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移，繼續(xù)做好農(nóng)村婦女勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出工作，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市就業(yè)、增收致富等方面服務(wù)。我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、進村入戶調(diào)查摸底，建立待轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)據(jù)庫。

農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移是一項便民、富民的大事，我市婦聯(lián)充分利用宜城完善的婦女組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮各級婦代會的主觀能動性，進村入戶調(diào)查摸底，查清農(nóng)村婦女勞動力總體狀況，建立待轉(zhuǎn)移女勞動力數(shù)據(jù)庫，確實將這件利民、富民的大事做好做實。

（一）、制定規(guī)劃，分配任務(wù)。我市婦聯(lián)召開由全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦女主任參加的農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移專題會議，宣傳農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義，制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移計劃，分配轉(zhuǎn)移任務(wù)，周密安排轉(zhuǎn)移步驟，嚴(yán)格按照執(zhí)行時間履行上述規(guī)劃。此舉為全市婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作喧聲造勢，掀起了婦女勞動力轉(zhuǎn)移的熱潮。

（二）、研制表格，摸清底細(xì)。我市婦聯(lián)制定出詳細(xì)的表格分發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求充分發(fā)揮各級婦代會的主觀能動性，以村民小組為單位，逐戶調(diào)查摸底，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，查清待轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力的年齡、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移流向、職業(yè)技能培訓(xùn)愿望等基本情況，建立起婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺帳。為全市婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作提供了翔實的數(shù)據(jù)和可靠的研究決策依據(jù)。

（三）、分析數(shù)據(jù)，提供參考。根據(jù)全面統(tǒng)計，2006年宜城市16歲到50歲的現(xiàn)有農(nóng)村婦女剩余勞動力19867人。從總體上看，具有以下基本特征：特征之一，農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移數(shù)量增加。近幾年，我市農(nóng)村婦女外出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，部分外出婦女返回到本地，仍然從事二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村婦女勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為我市農(nóng)村的一道“風(fēng)景線”。特征之二，農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移以初中及以下文化程度為主。在農(nóng)村婦女勞動力的轉(zhuǎn)移中，具備初中文化的婦女農(nóng)民唱主角，是主力軍,占到8O%左右。這些人頭腦靈活，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學(xué)技術(shù)的欲望高，去外地謀求職業(yè)的機會大。特征之三，紡織業(yè)、電子初級產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)等勞動密集型行業(yè)仍是農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。其主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、浙江等發(fā)達地區(qū)，占到70%以上。特征之四，我市婦女勞動力轉(zhuǎn)移分為兩種類型：一是部分年紀(jì)較大的已婚婦女還保留著對土地的承包權(quán)，每年除在外務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，平時還要兼顧家庭。二是部分年紀(jì)較輕的農(nóng)村婦女追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術(shù)，沒有后顧之憂。

二、根據(jù)勞務(wù)輸出意向，有的放矢建立培訓(xùn)基地。

建立培訓(xùn)基地有利于提高待轉(zhuǎn)移婦女勞動力的職業(yè)技能，增強職業(yè)競爭能力，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，實現(xiàn)增收致富推動我市經(jīng)濟發(fā)展的目的。根據(jù)我市婦女勞動力數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和上述分析情況，我市婦聯(lián)主要采取以下措施建立培訓(xùn)基地：

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，宜城市婦聯(lián)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，配置相應(yīng)的工作人員專門抓，其他同志協(xié)助抓。制定了培訓(xùn)計劃和方案，對培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、時間、方法提出了具體要求，做到了年有規(guī)劃，月有安排，有底數(shù)的步步推進。

(二)、狠抓培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。我市婦聯(lián)主席、通過對師資力量、教育教學(xué)設(shè)施、培訓(xùn)經(jīng)驗的對比考察確定副主席深入到宜城市的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，宜城市技工學(xué)校與宜城市農(nóng)廣校為婦聯(lián)的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，分別于*年10月和2006年4月舉行了培訓(xùn)基地掛牌儀式，并邀請了市領(lǐng)導(dǎo)出席該儀式。目前已逐步形成了以培訓(xùn)企業(yè)職工、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)的培訓(xùn)體系。全年舉辦城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女培訓(xùn)班2期培訓(xùn)總?cè)藬?shù)200余人，輸送到市內(nèi)企業(yè)153人，網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)班6期212人。培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力469人，輸送到省外就業(yè)446人，登錄湖北陽光網(wǎng)323人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到95%，超額完成了上級婦聯(lián)組織下達的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。

（三）、結(jié)合就業(yè)意向，研究確定培訓(xùn)內(nèi)容。針對我市婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移存在兩種類型兩種需求的實際情況，與培訓(xùn)基地協(xié)商，共同研究培訓(xùn)科目、確定培訓(xùn)內(nèi)容、擬定培訓(xùn)計劃、做好培訓(xùn)安排。對第一種類型的人員，以市內(nèi)企業(yè)為主，考慮到我市紡織、服裝、啤酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工量大、職工文化程度低、培訓(xùn)面小、技術(shù)要求不高的狀況，采取由企業(yè)設(shè)置崗位、出技術(shù)指導(dǎo)人員、出培訓(xùn)經(jīng)費，婦聯(lián)牽頭在培訓(xùn)基地進行短期培訓(xùn)后立即輸送進廠的辦法，培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移婦女勞動力1000余人。對第二種人員，主要開展電子初級產(chǎn)品生產(chǎn)、電腦基本操作、家政服務(wù)等項目的培訓(xùn)，分別采取短期、中期、長期培訓(xùn)的形式，全年培訓(xùn)14期681人。

三、宣傳發(fā)動，搞好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)招生。

農(nóng)村婦女勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是轉(zhuǎn)移輸出工作的前提和基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)移輸出勞動力規(guī)模的大小和質(zhì)量的高低取決于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)招生數(shù)量的多少和培訓(xùn)質(zhì)量的好壞。為了搞好勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)招生工作，我市婦聯(lián)五管齊下，宣傳發(fā)動：一是通過宜城市電視臺和小河鎮(zhèn)、孔灣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方差轉(zhuǎn)臺在黃金時間集中宣傳培訓(xùn)基地的科目開設(shè)、內(nèi)容安排和用工信息。二是在秋播中后期，將農(nóng)廣校與技工學(xué)校的宣傳車開到鄭集鎮(zhèn)的長湖村、魏崗村、張營村田間地頭現(xiàn)場宣傳，使老百姓及時了解培訓(xùn)、用工信息，妥善安排時間。三是印制宣傳單1萬余份在宜城熱鬧的街頭、鎮(zhèn)村集市、商店門口等人群集中的地方有針對性地宣傳，提高宣傳效果。四是與村支部、村委會聯(lián)系，共同召開群眾會議有組織地宣傳，比如我們?nèi)〉昧诵『渔?zhèn)高灣村兩委會的大力支持，召開了群眾大會進行宣傳動員。五是培訓(xùn)骨干力量加大宣傳力度。我市婦聯(lián)在流水鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)婦代會主任會議，對婦代會主任進行培訓(xùn)，再由婦代會主任與村組干部一塊深入農(nóng)戶家里一對一地宣傳。通過宣傳，使群眾了解情況，為增收無門路，缺乏技術(shù)缺乏資金的農(nóng)民提供學(xué)習(xí)技術(shù)和用工的信息，找到增收致富的好途徑。也為我們培訓(xùn)基地提供了充足的生源。

四、建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，提高就業(yè)率。

我市婦聯(lián)采取整合社會資源，借機發(fā)展的方式探索出了培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的一條龍式服務(wù)模式。我市婦聯(lián)主席黃桂芳、副主席徐桂枝二人親自到廣東惠州考察，通過對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、勞動條件的實地考察，與之洽談、協(xié)商，確定用工條件，商定工資待遇，落實安保措施，簽訂長期合作協(xié)議，確定惠州永昶有限責(zé)任公司、富士康集團以及浙江寧波的服裝加工企業(yè)為我市婦聯(lián)聯(lián)系的省外勞務(wù)輸出基地。同時通過分析就業(yè)意向，比對市內(nèi)企業(yè)，確定萬眾紡織有限公司、鴻海有限公司、華潤有限公司、雅新有限公司、燕京啤酒有限公司為市內(nèi)勞務(wù)輸出基地，實行訂單培訓(xùn)長年合作。

五、加強用工管理，搞好跟蹤服務(wù)。

搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要環(huán)節(jié)，在實際操作過程中，我市婦聯(lián)把握每個環(huán)節(jié)，從細(xì)處著手，確實樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。一是為有外出求職意向的農(nóng)村婦女提前做好崗前體檢工作，確保農(nóng)村婦女“輸?shù)贸觥?，避免輸送到企業(yè)后被查出患有傳染性疾病被退回而損失路費。二是為輸出人員集中購買車票，集中到培訓(xùn)基地，派專人護送到用工企業(yè)。三是從培訓(xùn)基地的老師中抽出專人進駐勞務(wù)輸出基地，進行上崗后為期半個月的實時指導(dǎo)、服務(wù)。幫助新進入企業(yè)的員工辦理飯卡、工資卡、出入證，協(xié)助分配寢室，協(xié)調(diào)用工、講解企業(yè)基本制度以及相關(guān)禮儀。幫助新員工盡快適應(yīng)新環(huán)境、盡快融入企業(yè)。四是建立與企業(yè)聯(lián)系的制度化機制，每月與企業(yè)進行溝通，經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活、思想情況，及時進行指導(dǎo)、疏通，維護農(nóng)民工的合法利益。

綜上所述，在農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面我市婦聯(lián)在過去的一年進行了一些積極的探索，做過一些有益的嘗試，但我們?nèi)陨钋械馗惺艿剑S著經(jīng)濟集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，將會有更多的農(nóng)村富余女勞動力需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移中存在的“兩低兩難”等問題尚未徹底解決，我們將進一步努力，繼續(xù)做好農(nóng)村婦女勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移，最大限度地推動婦女參與經(jīng)濟建設(shè)，推動婦女與社會的和諧發(fā)展。