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今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全州電子政務(wù)工作會(huì)議，目的是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神，安排部署全州電子政務(wù)工作任務(wù)。加快推進(jìn)全州電子政務(wù)健康發(fā)展，促進(jìn)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化不斷繁榮。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。推行電子政務(wù)，是國(guó)家信息化的重點(diǎn)任務(wù)，是提高行政能力、深化行政管理體制改革的重要舉措。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，通過(guò)全州上下的共同努力，我州的電子政務(wù)建設(shè)取得了一定成效。下面我就全州的電子政務(wù)建設(shè)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)推行電子政務(wù)的重大意義

電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。信息化是支持各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能的有效手段。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，推行電子政務(wù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。當(dāng)今世界，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)迅速崛起，極大地改變了人們的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。電子政務(wù)作為信息化在國(guó)家政務(wù)活動(dòng)中的發(fā)展和應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活發(fā)揮著重要影響。它有力地促進(jìn)了行政管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了政府公共服務(wù)水平的提高，從而降低了企業(yè)運(yùn)行成本，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，也推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。

第二，推行電子政務(wù)，有利于提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力。信息社會(huì)的到來(lái)，給我們黨的執(zhí)政環(huán)境帶來(lái)了深刻變化。順應(yīng)時(shí)代潮流，加快電子政務(wù)建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。電子政務(wù)利用信息網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化建設(shè)，成為宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，及時(shí)掌握和引導(dǎo)輿情民意的一條重要途徑。

第三，推行電子政務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，是建立法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的必然要求。加快電子政務(wù)建設(shè)，有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高決策科學(xué)化、民主化水平，增加透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和防治腐??；有利于規(guī)范部門(mén)職能、協(xié)同部門(mén)業(yè)務(wù)、提高工作效率，使政府能夠更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。

第四，推行電子政務(wù)，有利于帶動(dòng)信息化建設(shè)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，電子政務(wù)具有重要的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用，如果沒(méi)有完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，電子商務(wù)和其他各類(lèi)社會(huì)信息系統(tǒng)就很難正常運(yùn)行。加快電子政務(wù)建設(shè)，可以有效地促進(jìn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)擁有80%以上的信息資源，是信息資源的最大采集者、擁有者和使用者。對(duì)這些信息資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和高效利用，必須大力發(fā)展電子政務(wù)。

因此，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好電子政務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

州委、州政府高度重視電子政務(wù)工作，對(duì)推進(jìn)全州電子政務(wù)工作做出了全面的部署，各縣市、各部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，立足應(yīng)用，突出重點(diǎn)，安全保密、務(wù)求實(shí)效”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高應(yīng)用水平，利用電子化手段進(jìn)一步推動(dòng)政府工作，提高辦事效率，改善發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。前段時(shí)間，國(guó)家和省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我州“網(wǎng)上信訪”做了重要批示，這是國(guó)家和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我州電子政務(wù)工作的充分肯定。同時(shí)也體現(xiàn)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)工作的重視程度。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好電子政務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感。創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，把我州的電子政務(wù)工作再推向一個(gè)新的臺(tái)階。

三、加大力度，努力開(kāi)創(chuàng)全州電子政務(wù)工作的新局面

根據(jù)全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我州電子政務(wù)建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央和省關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署，按照全省電子政務(wù)總體框架的要求，結(jié)合我州實(shí)際，緊緊圍繞富民強(qiáng)州、建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善信息安全保障體系，加大投入，加快建設(shè)步伐，把我州電子政務(wù)建設(shè)推向新的階段。

主要目標(biāo)是：全面建成覆蓋全州統(tǒng)一的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，建立保障應(yīng)用安全的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑全州統(tǒng)一的應(yīng)急信息管理平臺(tái)；完成縣以上各級(jí)政府及各部門(mén)政府網(wǎng)站的建設(shè)，使各級(jí)政府和部門(mén)網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的重要渠道，10%以上的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線辦理，公眾認(rèn)知度和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高；管理體制及工作機(jī)制進(jìn)一步完善；電子政務(wù)在推進(jìn)我州各級(jí)政府機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新、降低行政成本、提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平方面發(fā)揮更大的作用。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)，著力抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用。應(yīng)用是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。電子政務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用必須從滿(mǎn)足決策、管理和服務(wù)的需要出發(fā)，利用已建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，全方位地向公眾提供服務(wù)支撐。一是大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，包括行政許可、非行政許可服務(wù)項(xiàng)目，以及重大項(xiàng)目、涉及面廣的行政決策過(guò)程都要及時(shí)公開(kāi)。二是不斷完善面向公眾的服務(wù)項(xiàng)目。將服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）深化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。要在已建好的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，提高網(wǎng)站的服務(wù)能力。要不斷完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息、在線辦事、公眾參與三大功能。一是要進(jìn)一步整合政務(wù)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)的政務(wù)信息。完善已有的機(jī)構(gòu)、法規(guī)、文件和服務(wù)項(xiàng)目信息檢索庫(kù)，不斷挖掘和建設(shè)對(duì)公眾確實(shí)有用的信息庫(kù)。二是要繼續(xù)完善以行政事項(xiàng)服務(wù)為主的在線辦事系統(tǒng)的建設(shè)，有效拓寬網(wǎng)上辦事渠道，能在網(wǎng)上申辦和受理的行政事項(xiàng)盡量放到網(wǎng)上辦理，提高辦事效率，方便人民群眾。三是要強(qiáng)化“網(wǎng)上信訪”的建設(shè)和管理。隨著我州“網(wǎng)上信訪”知名度的日益上升，信件日益增多，保障網(wǎng)絡(luò)暢通和技術(shù)支撐顯得更為重要，各縣市要采取措施保證“網(wǎng)上信訪”的網(wǎng)絡(luò)暢通，并提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。四是建立健全政府網(wǎng)站內(nèi)容保障制度。各縣市及州直有關(guān)單位要按照德宏州人民政府辦公室《關(guān)于做好德宏州人民政府公眾信息網(wǎng)內(nèi)容保障工作的通知》的要求，做好政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，嚴(yán)格按照欄目?jī)?nèi)容保障任務(wù)分配表的要求，明確責(zé)任人，完成好本單位的內(nèi)容保障工作，并適時(shí)更新內(nèi)容。

（三）建立健全信息安全保障體系。信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，必須貫徹“積極防御、綜合防范”的方針，建立健全全州信息安全保障體系。一是要統(tǒng)籌建設(shè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等。二是要分級(jí)、分層、分域保障信息安全。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性、信息資源的涉密程度，應(yīng)用系統(tǒng)的安全要求，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全措施。三是明確安全管理責(zé)任。按照“誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)信息資源和基礎(chǔ)支撐設(shè)施的信息安全責(zé)任。完善制度，嚴(yán)格管理，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)好年初下發(fā)的關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)方面的五個(gè)文件精神（關(guān)于做好電子政務(wù)工作的通知、德宏州電子政務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案、關(guān)于做好德宏州人民政府公眾信息網(wǎng)內(nèi)容保障工作的通知、德宏州電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)管理辦法、德宏州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定），把文件精神貫穿于整個(gè)工作中。各縣市及州直有關(guān)單位要結(jié)合本單位電子政務(wù)工作的實(shí)際，制定出相應(yīng)的制度和規(guī)定。

（五）為進(jìn)一步推進(jìn)全州電子政務(wù)建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，初步建成比較完善的全州電子政務(wù)體系，這次會(huì)議，州政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要與各縣市政府簽定電子政務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各縣市回去后要認(rèn)真研究，精心布置，采取有效措施，完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保電子政務(wù)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

推行電子政務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，是政務(wù)管理方式的一場(chǎng)深刻變革，影響到方方面面，難度很大，任務(wù)艱巨。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的部署上來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用工作納入重要議事議日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)信息化辦公室作為信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)重大方針政策、重大規(guī)劃、重大問(wèn)題的研究，加強(qiáng)電子政務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營(yíng)造電子政務(wù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。

（三）真抓實(shí)干，注重實(shí)效。應(yīng)用系統(tǒng)和公共服務(wù)能否取得實(shí)效，是衡量電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)電子政務(wù)應(yīng)用工作績(jī)效大小的標(biāo)準(zhǔn)。各縣市要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入細(xì)致，狠抓落實(shí)，切忌急功近利，防止急于求成。當(dāng)前，要突出抓好深化應(yīng)用、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作，務(wù)求取得實(shí)際效果。

（四）加大投入、合建共用。對(duì)電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。各級(jí)財(cái)政要落實(shí)資金，增加投入，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和維護(hù)。要多方籌集電子政務(wù)建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，同時(shí)要加強(qiáng)與社會(huì)各方面的合作，通過(guò)合建共用和社會(huì)投入等多種渠道，廣泛吸納社會(huì)資金參與電子政務(wù)建設(shè)。

（五）完善考核制度、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。州政府信息化辦公室要逐步建立和完善電子政務(wù)應(yīng)用全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)，制定電子政務(wù)應(yīng)用的評(píng)估體系，定期對(duì)各縣市和州直部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、信息資源開(kāi)發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、政務(wù)服務(wù)水平等工作，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估與評(píng)比。鼓勵(lì)先進(jìn)，督促落后。

同志們！做好電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成德宏州電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用推廣的工作任務(wù)，為提高全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化水平做出新的貢獻(xiàn)。