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社區(qū)黨務(wù)工作根植于社區(qū)的土壤中，它的健康發(fā)展與社區(qū)黨務(wù)評價的全面息息相關(guān)。社區(qū)黨組織的完善程度、社區(qū)黨務(wù)工作者的成熟度，很大程度上體現(xiàn)在社區(qū)黨務(wù)評價系統(tǒng)的健全與完善程度上。

社區(qū)黨務(wù)評價就是對以往或者現(xiàn)有的社區(qū)黨務(wù)活動進(jìn)行價值判斷。通過評價，可以為社區(qū)黨組織及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的決策提供科學(xué)的依據(jù)，可以指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)實踐，并對其產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。社區(qū)黨務(wù)評價體系的研究應(yīng)該包括以下兩個方面的目的：（1）適應(yīng)社會需要，適應(yīng)社區(qū)黨務(wù)發(fā)展的需要，在更廣的范圍內(nèi)、更深層次上對社區(qū)教育評價開展理論研究，透析其的本質(zhì)、屬性、原則等問題，闡述一般程序和基本組織形式。（2）在吸收和借鑒國外社區(qū)管理的經(jīng)驗、理論和方法的同事，結(jié)合我國社會政治的實際情況，建立一套有特色的評價體系，從而指導(dǎo)社區(qū)黨務(wù)評價的開展。

1社區(qū)黨務(wù)評價體系的原則

1.1方向性原則

社區(qū)黨務(wù)評價目標(biāo)是社區(qū)黨務(wù)目標(biāo)的體現(xiàn)。我國社區(qū)黨務(wù)目標(biāo)是：堅持社區(qū)黨務(wù)工作服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個根本目的，堅決貫徹黨和國家有關(guān)方針和政策，為繁榮社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，為社區(qū)的全面發(fā)展，為提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)服務(wù)。建立社區(qū)黨務(wù)評價體系是評價目標(biāo)的具體化，并以此組織評價工作的實施。這是評價中最根本的原則和方法。

我們應(yīng)該始終堅持從中國的國情出發(fā)，從中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及教育的現(xiàn)狀處罰，充分認(rèn)識中國社區(qū)黨務(wù)工作和社區(qū)黨員的狀況和特點，以此為基點來發(fā)展我們的社區(qū)黨務(wù)事業(yè)。我們要充分利用評價的方向標(biāo)功能，促進(jìn)社區(qū)黨務(wù)的發(fā)展和變革，提高社區(qū)黨組織的活力，把社區(qū)黨務(wù)工作導(dǎo)入一個良性發(fā)展的軌道。我們必須堅持方向性原則，只有這樣，才能真正發(fā)揮社區(qū)黨務(wù)評價的方向性功能。

1.2系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則要求我們在開展評價工作的時候必須綜合各類學(xué)科、各種知識，以豐富評價方法和手段。社區(qū)黨務(wù)評價屬于社會科學(xué)范疇，它在社會科學(xué)這個系統(tǒng)中的位置可以描述為：社會科學(xué)?D測量學(xué)?D測量與評價?D社區(qū)黨務(wù)評價?？梢姡鐓^(qū)教育評價是這個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，開展社區(qū)黨務(wù)評價當(dāng)然要涉及這個大系統(tǒng)中的各個學(xué)科、各類知識，還必須把各類學(xué)科知識融會貫通，在此基礎(chǔ)上，才能夠真正體現(xiàn)評價的科學(xué)和綜合性。

另一方面，社區(qū)黨務(wù)評價體系要能夠完整的反應(yīng)系統(tǒng)目標(biāo)，這要求在分解目標(biāo)時不僅看到明確的因素，還要發(fā)現(xiàn)隱藏的因素，把它們列入指標(biāo)。全面選擇其中能夠反映評價對象某個方面本質(zhì)特征，按照一定的層次有系統(tǒng)的進(jìn)行指標(biāo)體系的建構(gòu)，逐級編排，指標(biāo)之間保持一定的統(tǒng)一性。

1.3主體性原則

人們的每一項教育評價活動及其結(jié)果都是與一定人、一定集團(tuán)和一定社會的利益相聯(lián)系的。社區(qū)黨務(wù)工作的價值主體是互補相同的社區(qū)黨員及其組織，承認(rèn)個體差異、尊重主體就意味著只有從價值主體出發(fā)來評價才能正確地求得評價內(nèi)容的客觀性，才能夠真正發(fā)揮主體的能動性。

無論是什么情況，黨務(wù)工作評價都要從價值主體角度和地位出發(fā)進(jìn)行評價活動。社區(qū)黨務(wù)的評價活動就必須考察所涉及的價值主體?D?D社區(qū)黨員及其組織，并且要把其置于基礎(chǔ)和核心的位置上。就是說，社區(qū)黨務(wù)評價活動不僅僅是對現(xiàn)象下判斷，還包含著對價值主體自身及其需要的分析。社區(qū)黨務(wù)評價活動在堅持從價值主體的需要出發(fā)進(jìn)行評價時，還應(yīng)該自覺地把價值主體自己的需要與其他個體的需要結(jié)合起來。

1.4實踐性原則

實踐性原則就是要求社區(qū)黨務(wù)評價注重實際效用，在具體的評價活動中能夠便于施行，能夠反映真實的結(jié)果。這要求我們在開展具體的評價工作時應(yīng)盡量簡化指標(biāo)體系，而不應(yīng)使指標(biāo)體系過于龐雜，以利于社區(qū)黨務(wù)評價的實際操作。

在社區(qū)黨務(wù)評價中注重實踐性原則，就是要強(qiáng)調(diào)在設(shè)定各項指標(biāo)時，必須要充分考慮指標(biāo)必須可以實施，指標(biāo)定義要明確，不能含糊其辭，便于指標(biāo)數(shù)據(jù)采集和相對真實可靠，評定方法也要選擇具有合理性，使評定結(jié)果能夠反映真實結(jié)果。并且要求能夠運用一定的手段做出定量或者定性的判斷，指標(biāo)涉及的信息易于獲取，能夠確切反映社區(qū)黨務(wù)工作的真實情況。

2社區(qū)教育評價指標(biāo)體系的生成

社區(qū)黨務(wù)評價指標(biāo)體系是用一系列相互聯(lián)系、相互制約的、能從各個不同的側(cè)面反映社區(qū)黨組織發(fā)展水平和程度數(shù)量特征的指標(biāo)群體。評價對象的廣泛和所需要綜合考慮的因素的眾多，決定了它的復(fù)雜程度較高。

2.1評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模塊

社區(qū)黨務(wù)活動不是孤立的，它與社會活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切不可分割，與人文環(huán)境之間不斷地發(fā)生著相互作用。要評價社區(qū)黨務(wù)決不只是從主管部門著手，也不能簡單地觀察居民黨員自治能力的提高和社會生活條件的改善狀況，而要多視角、多層面地從社區(qū)黨組織持續(xù)發(fā)展的各種影響因素切入，以此來評價當(dāng)前不同地區(qū)的水平和程度。所以，對社區(qū)黨務(wù)工作開展情況的判定決不是單一的指標(biāo)，而是一組包含若干相互聯(lián)系、相互制約的指標(biāo)群。

通過指標(biāo)群（指標(biāo)模塊）提出粗?jǐn)M指標(biāo)可以用采用“頭腦風(fēng)暴法”，先將各評價目標(biāo)分解為若干項一級指標(biāo)，在每一項分解成為若干二級指標(biāo)，這樣分解下去，直到分解出的指標(biāo)可測為止。在分解指標(biāo)的過程中，每一層次都可以分接觸很多因素，但是作為評價指標(biāo)的，只是這許多因素中反映評價對象本質(zhì)特征的主要因素。初步擬定的指標(biāo)一般來說數(shù)量較多，有的符合設(shè)計評價指標(biāo)體系的原則要求，有的不一定符合。篩選評價指標(biāo)就是要把可以歸類合并的進(jìn)行歸類合并，把多余的、可有可無的剔除，以使指標(biāo)體系簡明扼要。

社區(qū)黨務(wù)評價指標(biāo)群的分解

（1）黨政指導(dǎo)模塊

①指導(dǎo)思想：上級黨政領(lǐng)導(dǎo)對開展社區(qū)黨務(wù)工作指導(dǎo)思想明確，近年來在黨政文件、工作報告中明確了社區(qū)黨務(wù)的地位與作用。有關(guān)科室對社區(qū)黨務(wù)有清晰認(rèn)識，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于社區(qū)黨務(wù)的工作精神。

②發(fā)展規(guī)劃：制定了有目標(biāo)明確、責(zé)任落實、切實可行的社區(qū)黨建發(fā)展規(guī)劃，并列入地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

③工作計劃：近年來每年制定年度工作計劃和單項工作計劃，措施具體，并有檢查、反饋要求。

（2）組織管理模塊

①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：建立社區(qū)黨務(wù)委員會或社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)具有協(xié)調(diào)功能的辦公室，有專人負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作。

②體制網(wǎng)絡(luò)：明確街道辦事處、社區(qū)居委會社區(qū)黨務(wù)工作職責(zé)，實行黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、科室主管、有關(guān)單位共同參與的街道工委、社區(qū)黨組織兩級多層次社區(qū)黨務(wù)評價網(wǎng)絡(luò)。

③制度建設(shè)：a.建立社區(qū)黨務(wù)的例會制度；b.建立規(guī)范有效的管理制度，形成規(guī)范齊全的檔案資料；c.建立有利于社會大力支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與的社區(qū)黨務(wù)激勵制度；d.建立社區(qū)黨務(wù)評估檢查和督導(dǎo)制度，定期對社區(qū)黨務(wù)工作開展評估。

④資源配置：統(tǒng)籌和優(yōu)化配置社區(qū)資源，并充分利用社區(qū)各類資源為社區(qū)黨務(wù)工作服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。

⑤經(jīng)費投入：區(qū)縣財政應(yīng)考慮設(shè)立專項經(jīng)費，社區(qū)黨組織積極多渠道籌措活動經(jīng)費。

⑥隊伍建設(shè)：a.有一支素質(zhì)較高、專兼職結(jié)合的管理隊伍；b.有一支人員相對穩(wěn)定、專兼職結(jié)合、掌握社區(qū)黨務(wù)工作特點、數(shù)量和質(zhì)量都能夠適應(yīng)社區(qū)需要的志愿者隊伍，街道應(yīng)有1名以上專職工作人員；c.重視開展理論研究，有研究隊伍，有研究課題，有研究成果，能夠指導(dǎo)社區(qū)黨務(wù)實踐。

⑦教育培訓(xùn)：a.有社區(qū)黨員需要的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)。b.積極組織開展社區(qū)黨政校的教育培訓(xùn)活動。c.有計劃的在轄區(qū)中校型企事業(yè)單位進(jìn)行組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨務(wù)工作發(fā)展。

（3）黨員參與模塊

①黨員意識：a.社區(qū)黨員能夠清楚認(rèn)識社區(qū)黨建、社區(qū)黨員議事會等黨務(wù)工作的意義和作用；b.社區(qū)黨員對社區(qū)黨務(wù)管理有較高的認(rèn)同感，參與率高。

②黨員參與：a.社區(qū)黨員全年參加各項各類活動的總?cè)舜芜_(dá)到地區(qū)黨員數(shù)的150%以上；b.積極參加創(chuàng)建活動，社區(qū)和諧氛圍較濃；c.有一支樂于奉獻(xiàn)的社區(qū)黨員志愿者隊伍。

（4）社會行為模塊

①企業(yè)黨組織：a.積極參加社區(qū)內(nèi)黨組織建設(shè)，投入一定的軟硬條件，取得顯著的成效；b.支持社區(qū)黨務(wù)工作，開放單位部分資源。

②黨員志愿者組織NGO：a.有自己特色的活動規(guī)劃、計劃及活動；b.開辟一定的資源，并且利用率較高。

2.2地區(qū)指標(biāo)體系的衍生

在社區(qū)黨務(wù)評價系統(tǒng)中利用生成指標(biāo)模塊，向次級組織，要求根據(jù)實際情況修改，并收集對應(yīng)的信息。在基層的社區(qū)組織可以方便的根據(jù)評價的總體目的來靈活地編定具有鮮明的地域特點的地方評價指標(biāo)，對具體對象進(jìn)行評價。在不同的環(huán)境下，明確且靈活的評價方式有利于實現(xiàn)各地一定程度的自主發(fā)展。這種方式的優(yōu)點就在于免去統(tǒng)一方式下的各地差異的不斷均衡，各地既有簡化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又有本地區(qū)特色和創(chuàng)造性，能有效的提高參評水平，比較容易獲得真實的信息。

2.3確定指標(biāo)權(quán)重

權(quán)重的確定是一個十分復(fù)雜的問題。確定權(quán)重的依據(jù)主要是各項初級指標(biāo)在指標(biāo)體系內(nèi)的地位和重要性。比如指標(biāo)體系中“基地和網(wǎng)絡(luò)”一組中，“社區(qū)黨政校有專用場地，有教育活動基地”、“社區(qū)黨組織可以利用轄區(qū)80%以上機(jī)構(gòu)及部分社區(qū)設(shè)施”、“把社區(qū)文化教育資源納入社區(qū)黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“充分利用有線廣播電視節(jié)目及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)黨務(wù)工作新媒介”的各項分值分別為12、4、2、2，總分為100分，權(quán)重分別為0.12、0.04、0.02、0.02。

由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異和客觀條件的差異，各初級指標(biāo)在組內(nèi)的重要程度也是不一樣的。比如“經(jīng)費投入”指標(biāo)對貧困地區(qū)而言，它反映了教育的重視程度，是該組的一個重要指標(biāo)，權(quán)重就應(yīng)該大一些；而對較發(fā)達(dá)地區(qū)而言，教育經(jīng)費本來就很充足，社區(qū)教育的經(jīng)費投入權(quán)重就應(yīng)小一些。

3收集評價信息

社區(qū)黨務(wù)評價要得到科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論，必須綜合運用各種評價方法，包括定量和定性分析這兩種方法。定量分析和定性分析是幾乎所有的評價中都要用到的具體方法?，F(xiàn)代社區(qū)已經(jīng)脫離古代的封閉狀態(tài)，呈現(xiàn)出一種多變性，具有許多變量。因此，社區(qū)黨務(wù)評價涉及的因素更多更復(fù)雜，而且這些眾多因素中的不少因素屬不可控或難以測評的因素。對這眾多的變量僅僅運用嚴(yán)格精確的定量分析加以判斷，難度極大，應(yīng)綜合運用定量分析和定性分析方法，特別是采用定性分析方法加以描述。例如對黨員志愿者管理，志愿者的注冊數(shù)量、活動的次數(shù)等是可以定量的，而志愿者隊伍自身發(fā)展的計劃、服務(wù)情況、居民群眾滿意情況等往往就必須依靠清楚的定性記錄。

社區(qū)黨務(wù)評價收集信息的方式上要有所突破，不拘一格。這是發(fā)展的社會，隨著軟件與硬件的完善，評價人員收集信息的途徑不僅僅局限在面對面的社區(qū)黨員組織生活或其他學(xué)習(xí)方式，它可以通過訪談、問卷調(diào)查等傳統(tǒng)方法，可以通過建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、郵件、電話、社區(qū)電臺等等新的方式，以同步或者異步的方式來進(jìn)行對相關(guān)社區(qū)黨務(wù)工作問題的資料收集。新技術(shù)的使用可以打破以往面對面訪談的觀察法限制，同步與不同步的結(jié)合，利于形成客觀的認(rèn)識，資料收集者可以全面、深入的獲得想要得到的信息。

社區(qū)黨務(wù)評價信息收集者是可以是由多方面組成的，可以是官方機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，也可以是社會黨員或普通居民自己。社區(qū)黨務(wù)工作開展的成功與否，影響最大的是社區(qū)黨員和普通居民，因此對社區(qū)黨務(wù)的評價，居民最有發(fā)言權(quán)。社區(qū)成員完全可以主持或參與評價體系中部分或全部的過程。另一方面，社區(qū)成員收集評價信息的最大特點是具有客觀性和公正性。

4數(shù)據(jù)處理、分析

社區(qū)黨務(wù)評價體系要反映社區(qū)黨務(wù)現(xiàn)象在一定的時空條件下的具體信息，應(yīng)是定性與定量化相結(jié)合的、經(jīng)過分類匯總后的數(shù)據(jù)。唯有此，才可能從若干個別現(xiàn)象中歸納出共性的東西，才能消除個別現(xiàn)象因偶然因素的影響而產(chǎn)生的差異，反映現(xiàn)象基本特征和發(fā)展趨勢。當(dāng)然，由于人們認(rèn)識上的局限，在社區(qū)黨務(wù)工作現(xiàn)象中的某些方面，目前還難以全部用數(shù)量來加以描述，定性的成份占主導(dǎo)地位。為了保持指標(biāo)體系的整體一致性，我們可以用模糊評判法加以轉(zhuǎn)換，使其具有可量性。

4.1計算各初級指標(biāo)的分值

根據(jù)初級指標(biāo)所反映的不同內(nèi)容和特征，我們可以依據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平和社區(qū)工作狀況確定一個可資對比的參照值X0，然后計算實際值與參照值的離差或比率加以評分。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異，采用同一個參照值來評分顯然是不適當(dāng)?shù)?。我們設(shè)想根據(jù)客觀條件的差異，分別確定不同的參照值，確定不同參照值的依據(jù)是客觀條件的差異，即黨務(wù)工作條件和社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、較好、一般、較差。參照值確定以后，就可以分別計算實際值與參照值的離差來評判。

評分的區(qū)間一般為0-10分，符合參照值的為標(biāo)準(zhǔn)分，好于參照值的給予加分，差于參照值的給予減分。加、減分不是無限制的，實際值增加到權(quán)重所示最大值范圍時停止，減分止零停止。社區(qū)黨務(wù)評價體系初級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分S視不同內(nèi)容而定，為參照值X0得分。

初級指標(biāo)得分可按照下式計算：

Gi=Si+(Xi-X0)di

式中，Gi為模糊評判中某個模塊第i個初級指標(biāo)的評估得分，Xi為第i個初級指標(biāo)的實際值，X0為第i個初級指標(biāo)的參照值，di是第i個初級指標(biāo)的評分系數(shù)，Si是第i個初級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分。

上式中評分系數(shù)di是主觀確定的。如社區(qū)黨政校教學(xué)面積指標(biāo)，假設(shè)0值為最差，50m2為上限，其評分系數(shù)則為0.2。我們以20m2為參照值，標(biāo)準(zhǔn)分定為4分，若某地實際使用面積為22m2，則評為4+(22-20)×0.2=4.4(分)。

4.2劃分指標(biāo)評價等級

為進(jìn)行模糊評判，我們可以按初級指標(biāo)的社區(qū)黨務(wù)得分轉(zhuǎn)換成社區(qū)黨務(wù)等級。初步設(shè)想分為四個等級，即優(yōu)秀、良好、一般、較差。由社區(qū)黨務(wù)評價得分轉(zhuǎn)換為社區(qū)黨務(wù)評價等級的標(biāo)準(zhǔn)在各初級指標(biāo)間是不一致的。因為標(biāo)準(zhǔn)分的定值不同，評分系數(shù)不同，各指標(biāo)所反映現(xiàn)象變動的方向也不同，故要因初級指標(biāo)的不同內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)確定不同的轉(zhuǎn)換方法。例如在評估指標(biāo)中“社區(qū)黨政?！敝笜?biāo)可確定為，9分以上是優(yōu)秀，6-9分為良好，3-6分為一般，0-3分為較差。

4.3計算上級評價指標(biāo)等級比重

在某一評價指標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)，確定二級指標(biāo)等級的基礎(chǔ)是初級社區(qū)黨務(wù)指標(biāo)等級情況。同樣，每個二級指標(biāo)的等級基礎(chǔ)是不一樣的，其轉(zhuǎn)換后存在的一級指標(biāo)或指標(biāo)模塊等級比重也不一樣。我們可以根據(jù)各初級指標(biāo)得分轉(zhuǎn)換后的等級，計算不同上級指標(biāo)等級所占總數(shù)的比重。

V=｛優(yōu)秀(υ1)，良好(υ2)，一般(υ3)，較差(υ4)｝

以“經(jīng)費投入”一組為例，假設(shè)該組中三個初級指標(biāo)的評價集合V分別是

V社區(qū)黨務(wù)專項基金=｛0.40,0.20,0.30,0.10｝

V保證投入，使用規(guī)范=｛0.30,0.25,0.25,0.20｝

V建立籌資機(jī)制=｛0.15,0.20,0.35,0.25｝

利用權(quán)數(shù)確定以后形成的一個模糊向量A經(jīng)費?！敖?jīng)費投入”一組中各初級指標(biāo)的權(quán)數(shù)分別為：“社區(qū)黨務(wù)專項基金”(0.5)，“保證投入，使用規(guī)范”(0.25)，“建立多渠道籌措經(jīng)費的機(jī)制，并取得一定效果”(0.25)，則A經(jīng)費=(0.5,0.25,0.25)。

在以上各道步驟的基礎(chǔ)上，我們可以匯總計算組指標(biāo)，對某一組的可持續(xù)程度進(jìn)行模糊評判。計算的方法是將權(quán)重的模糊向量乘上該組內(nèi)各初級指標(biāo)的評價矩陣R，即

B經(jīng)費=A經(jīng)費•R經(jīng)費

根據(jù)上述條件，就可以寫出“經(jīng)費投入”這一組的模糊評價為

由計算結(jié)果可知，“經(jīng)費投入”的模糊評價是，認(rèn)為該組不同等級的比率是：優(yōu)秀(0.3125)，良好(0.2625)，一般(0.2500)，較差(0.1750)。

將結(jié)果逐級向更高一級指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，直到最高一級為止。計算方法是根據(jù)某一類中各組的模糊評價結(jié)果，形成該類的評價模糊矩陣，同時按照各組指標(biāo)在某一類中的地位和作用確定相應(yīng)的權(quán)數(shù)，然后用權(quán)數(shù)模糊向量A乘上評價模糊矩陣R，得到類指標(biāo)的模糊評價結(jié)果。由此建立多級模糊評價模型。

在這一部分主要針對前面收集的信息中獲得數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理、分析揭示出蘊含在數(shù)據(jù)中的問題，需要完成大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，最好借助相應(yīng)的統(tǒng)計分析工具來完成。

5得出評價結(jié)論以及報告

評價結(jié)果的分析與處理是評價活動非常重要的階段，評價結(jié)果是否合理，正確決定了本次評價的作用是否得到發(fā)揮。在這一環(huán)節(jié)中主要完成的任務(wù)包括：

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社區(qū)黨務(wù)評價體系

（1）對社區(qū)黨務(wù)評價對象形成綜合判斷。從總體上對于評價對象作出定性、定量的綜合意見，如評價對象達(dá)到什么程度，是否符合某項標(biāo)準(zhǔn)等等。

（2）診斷性評價。需要對評價的過程進(jìn)行分析，對評價對象的狀態(tài)、優(yōu)缺點等進(jìn)行系統(tǒng)的診斷，幫助評價對象了解自己的存在的問題，提供改正的意見。

（3）向有關(guān)方面反饋信息。將評價的結(jié)果上報有關(guān)部門，成為進(jìn)一步進(jìn)行決策或改進(jìn)工作的依據(jù)，或向評價對象進(jìn)行反饋，能指出評價對象自身所處的位置、狀態(tài)，存在的問題，為他們指明改進(jìn)、前進(jìn)的方向。

6社區(qū)黨務(wù)多級評價發(fā)展分析

長期以來我們一直運用指標(biāo)分類對社區(qū)工作中出現(xiàn)的描述性及可量化指標(biāo)進(jìn)行測量與評價，有關(guān)測驗的設(shè)計是以各地的實際操作經(jīng)驗為依據(jù)，沒有充分考慮到測量與評價系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，因此各地社區(qū)黨務(wù)的評價沒有能夠真正成為系統(tǒng)。同時，評價人員應(yīng)明確劃分評價指標(biāo)，并完成相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的確定，規(guī)定出評價什么，不評什么，如何收集有關(guān)的信息，進(jìn)行怎樣的科學(xué)分析。

6.1綜合評價內(nèi)容，呈現(xiàn)多元化的價值取向

多元化價值取向要求社區(qū)黨務(wù)評價將對社會的服務(wù)和對人的服務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，強(qiáng)調(diào)“人本主義”的教育理念，尊重社區(qū)黨員和普通居民在評價體系中的主體地位，重視他們的不同需要。我們應(yīng)該認(rèn)識到，建立新的評價體系，評價內(nèi)容應(yīng)是全方位的、多角度的，既有主管部門操作的內(nèi)容，又有居民自主操作的部分，還要有社會各界參與的方面，充分體現(xiàn)出社區(qū)黨務(wù)工作的實際管理水平。

同時，過去對黨務(wù)工作績效的評價主要集中在對文件的掌握、硬件的發(fā)展等方面，對社區(qū)黨務(wù)人員水平的評價往往以文字材料的定性考核為依據(jù)，而對黨員的先進(jìn)性的增強(qiáng)、社區(qū)黨建氛圍的提升等以及管理者的管理行為過程沒有很好的衡量。隨著人們對黨務(wù)評價目標(biāo)和功能認(rèn)識的不斷深化，社區(qū)黨務(wù)評價的內(nèi)容也日益全面，不僅要評價基本黨務(wù)工作的過程，還要評價黨務(wù)活動的結(jié)果；不僅評價黨員情感、道德等意識形態(tài)上的發(fā)展，還要評價個人在知識、技能等認(rèn)知方面的收獲。

6.2擴(kuò)大評價組織形式，體現(xiàn)自我評價、組織評價、社會評價相結(jié)合

在傳統(tǒng)社區(qū)工作評價中，評價活動的主體主要是上級行政部門，是一種單一性的他人評價，作為評價對象的社區(qū)居民個體等則完全處于被動的地位，沒有任何主動選擇的余地。在社區(qū)黨務(wù)評價的具體實施中，由單一的上級部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫用顸h員?D?D黨務(wù)主管單位?D?D中介組織評價的相互結(jié)合，評價形式范圍的擴(kuò)大有助于評價的科學(xué)化和民主化。

評價主體的多元化，一方面可以從多個方面、多個角度出發(fā)對社區(qū)黨務(wù)活動進(jìn)行更全面、更客觀、更科學(xué)的評價，另一方面，由原先的評價對象成為評價主體的社區(qū)居民黨員，在進(jìn)行評價的過程中，也不再處于過去單純的被動狀態(tài)，而是處于一種主動的積極參與狀態(tài)，充分體現(xiàn)了他們在評價活動中的主體地位，更好的對自己的活動進(jìn)行自我調(diào)控、自我完善、自我修正，從而不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

6.3采用科學(xué)、具體的測量與評價方法

社區(qū)黨務(wù)評價過程需要科學(xué)的、具體的測量與評價方法。由于社區(qū)黨務(wù)活動的極其復(fù)雜性、多因素的制約性以及評價技術(shù)和手段的局限性，使得任何單一評價方法都不可能是萬能的。若是單純定量的方法，或是單純定性的方法，都會影響了評價結(jié)果的客觀性、科學(xué)性。因此，社區(qū)黨務(wù)評價主張把各種評價方法結(jié)合起來。評價指標(biāo)體系作為評價方法的一種綜合體，這樣既可以充分發(fā)揮各種評價方法的優(yōu)勢和特長，又可以互相彌補其缺陷和不足，從而使評價的結(jié)果更加客觀、公正。

當(dāng)前信息技術(shù)和其他高新技術(shù)迅猛進(jìn)入評價領(lǐng)域，同時也影響著社區(qū)黨務(wù)評價的構(gòu)建方式，尤其直接影響到評價的方法和手段。評價中運用現(xiàn)代信息技術(shù)的可能性和必要性已經(jīng)突現(xiàn)在我們面前。運用何種信息技術(shù)方法，通過何種途徑實現(xiàn)社區(qū)教育評價的現(xiàn)代化？評價理論的現(xiàn)代化與技術(shù)手段和方法的現(xiàn)代化如何統(tǒng)一？這都是社區(qū)黨務(wù)評價將要關(guān)注的重要問題。