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按照會議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)實施行政執(zhí)法改革強化公共服務能力的有關情況匯報如下：

我鎮(zhèn)地處重慶市西南城郊，幅員面積47.61平方公里，城區(qū)面積10平方公里，總人口8.5萬人，其中：城鎮(zhèn)人口5.3萬人，農業(yè)人口3.2萬人，轄10個行政村、14個社區(qū)居委會，是全市首批45個中心鎮(zhèn)、100個經濟強鎮(zhèn)和商貿中心鎮(zhèn)之一，也是巴南區(qū)經濟社會發(fā)展的核心區(qū)和主戰(zhàn)場。200年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值28.99億元，工業(yè)總產值87億元，實現(xiàn)本級財政收入5018萬元，農民人均純收入4752元。近年來，隨著城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程整體推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務和管理職能發(fā)生了較大變化，為適應新形勢的需要，我鎮(zhèn)按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，著力提高公共服務水平和能力，取得了一定成效。我們的主要作法是：

一、加強領導，統(tǒng)一認識，積極推進行政綜合執(zhí)法改革

全面推進依法行政是各級政府的基本義務和義不容辭的責任。近年來，我們始終堅持“以人為本，執(zhí)法為民”的服務理念，在干部群眾中大力強化依法行政、依法管理、依法辦事的意識，促進了依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的順利實施。特別是新一屆黨委、政府明確了“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿富鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)興鎮(zhèn)，和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略和努力把花溪鎮(zhèn)建設成為“重慶首善之鎮(zhèn)”的奮斗目標，把依法行政納入重要的議事日程，尤其是市政府“關于改革行政執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務試點工作的決定”出臺后，按照“三級改革試點”工作要求，緊密結合花溪實際，鎮(zhèn)黨委、政府將推進行政執(zhí)法改革作為建設社會主義新農村、構建和諧社會，踐行“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的重大舉措，積極主動爭取納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革試點鎮(zhèn)，切實做好委托執(zhí)法工作，并組建了專門的工作機構，制定了綜合執(zhí)法實施方案，運用多種形式廣泛宣傳執(zhí)法改革的重要意義，認真開展了執(zhí)法機構、職能和執(zhí)法隊伍清理，切實加強了執(zhí)法監(jiān)督和管理，并積極思考探索適應新形勢和鎮(zhèn)街工作需要的執(zhí)法改革新思路，為全面推進綜合行政執(zhí)法改革奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。

二、立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思維，積極探索行政執(zhí)法改革新途徑

為了認真貫徹落實市政府關于改革行政執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務試點工作的決定精神，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量分散，執(zhí)法制度不健全，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，我們緊緊抓住被區(qū)政府確立為全區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革試點鎮(zhèn)的契機，整合行政執(zhí)法資源，率先在全區(qū)組建了行政綜合執(zhí)法隊，對鎮(zhèn)內具備行政綜合執(zhí)法的74名執(zhí)法人員集中開展了執(zhí)法培訓，并在行政管理綜合執(zhí)法隊下設城市建設管理、安全生產管理、環(huán)境衛(wèi)生管理3個執(zhí)法分隊。行政綜合執(zhí)法隊的主要職能是統(tǒng)籌鎮(zhèn)內重大執(zhí)法活動，制定行政綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度，建立行政執(zhí)法工作臺帳，組織行政執(zhí)法人員培訓，制定綜合行政執(zhí)法方案，監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為，解決行政執(zhí)法中的各類問題，協(xié)調各執(zhí)法分隊認真開展執(zhí)法。日常工作由各執(zhí)法分隊按照各自的職能、職責開展執(zhí)法工作，遇重大的、復雜的、綜合性較強的執(zhí)法活動由行政綜合執(zhí)法隊統(tǒng)籌組織實施，從而較好解決了執(zhí)法力量分散，執(zhí)法力度較弱等問題。我鎮(zhèn)認真開展委托執(zhí)法工作，嚴格按照區(qū)安監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃分局等部門委托執(zhí)法的范圍、權限依法開展執(zhí)法活動，今年上半年，鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊先后集中組織開展了違法建筑拆除、征地保護性施工、農貿市場管理等5次綜合執(zhí)法，取得顯著效果。拆除違法建筑83處、9萬多平方米；取締游醫(yī)藥販、無照經營等12個；消除安全隱患9處。

三、強化管理，規(guī)范執(zhí)法，積極構建行政執(zhí)法新機制

為深入扎實推進行政綜合執(zhí)法改革，緊密結合鎮(zhèn)情，按照市政府191號令和區(qū)法制辦的規(guī)定和要求，我們開展了行政執(zhí)法“五清理和四規(guī)范”工作，將計劃生育、農業(yè)服務中心、安監(jiān)辦、市政所、社會事務辦、財政所等六個部門的行政執(zhí)法主體，執(zhí)法依據，執(zhí)法權責，執(zhí)法文書，執(zhí)法人員進行了清理歸類，并對清理后的具備行政執(zhí)法主體資格的74名行政執(zhí)法人員和部門公示上墻，同時，建立了行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法證件登記管理制等，切實加強對執(zhí)法人員的教育管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為增加政府工作的透明度，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督，大力推行政務公開和辦事公開，不定期將鎮(zhèn)政府和各部門的執(zhí)法職責、依據、范圍、程序及行政審批許可登記、條件、期限、收費項目、標準、辦事指南等公示上墻，為開展行政綜合執(zhí)法創(chuàng)造了條件。

四、執(zhí)法為民，服務群眾，積極創(chuàng)建服務型政府

為適應推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程需要，尤其是大開發(fā)、大建設的客觀要求，更好地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，真正建立權責明確、行為規(guī)范、公正透明、服務便捷、廉潔高效的行政管理體制，增強鎮(zhèn)政府依法行政能力和公共服務能力，我們在行政管理上大膽進行了試驗改革。一是成立了花溪鎮(zhèn)培訓就業(yè)指導服務中心，依托花溪特色工業(yè)園區(qū)開展就業(yè)培訓，有針對性指導轉非人員和城市下崗失業(yè)人員就業(yè)，為轉移農村富余勞動力，解決就業(yè)和再就業(yè)問題搭建平臺。目前，通過就業(yè)培訓指導服務中心成功實現(xiàn)就業(yè)達700多人；二是建立了鎮(zhèn)政府行政綜合服務大廳，將涉及辦證、辦件、收費和行政執(zhí)法的管理部門統(tǒng)一集中辦公，推行“一站式”辦公服務，方便了基層和群眾；三是成立了花溪鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務中心，大力倡導“二次創(chuàng)業(yè)”，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)居民提供資金、信息、項目、服務等方面的支持，并設立了“四大創(chuàng)業(yè)基金”，即就業(yè)和再就業(yè)扶持基金、中小企業(yè)融資擔?；?、創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎勵基金、企業(yè)更新改造基金；四是建立了項目策劃包裝室，精心策劃包裝了一批項目，建立了項目“儲備庫”，為經濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供了項目支撐，為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了便利條件，受到基層和廣大人民群眾的歡迎。

我鎮(zhèn)在推行行政執(zhí)法改革強化公共服務試點工作中進行了一些有益探索，但離市、區(qū)的要求還有差距，與各兄弟鎮(zhèn)街相比，差距甚遠。我們決心在今后的工作中，不斷深化行政綜合執(zhí)法改革，扎實推進“三級改革試點”工作，大膽探索依法治鎮(zhèn)建設新思路，不斷增強鎮(zhèn)政府的公共服務能力和公信力，為全面建設小康社會和構建和諧社會，打造“重慶首善之鎮(zhèn)”做出新的更大的貢獻。