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采取有效措施，積極創(chuàng)造條件，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)系小組活動，是博湖縣七屆政協(xié)組建后，圍繞進一步發(fā)揮政協(xié)委員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員的作用，大膽嘗試、積極實踐，取得一定成效的一項重要工作。

博湖縣縣屬人口5.7萬人，其中82%的人口分布在農(nóng)村，縣政協(xié)105名委員中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員占近40%。如何切實有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員作用，是歷屆政協(xié)委員反映較多的老問題?？h五、六屆政協(xié)在充分發(fā)揮作用上作了許多努力，也采取了一些措施，但由于各種因素的制約，許多措施未能落實到位。七屆政協(xié)組建后，對這一問題經(jīng)過一年的醞釀、討論和調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)、借鑒北疆一些縣市工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向縣委提出了《政協(xié)博湖縣第七屆委員會關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)系小組試點工作的實施意見（試行）》的報告，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，2004年4月初，我們選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員相對集中的本布圖鎮(zhèn)、查干諾爾鄉(xiāng)開展了試點工作。

一、聯(lián)系小組設(shè)立情況

在接到縣政協(xié)設(shè)立委員聯(lián)系小組的有關(guān)通知后，本布圖鎮(zhèn)和查干諾爾鄉(xiāng)黨委都十分重視，經(jīng)研究，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的名義下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系小組的通知》。兩個聯(lián)系小組的組長都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，聯(lián)系小組人員組成也根據(jù)《實施意見》擴大到以現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員為主，適當(dāng)吸收歷屆離任的有參政議政能力、群眾威信高的老委員，還有不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會負責(zé)人、民族人士、宗教人士、非公有制經(jīng)濟界代表人士、教育衛(wèi)生科技等方面的黨外知識分子，退休鄉(xiāng)村級老干部代表。

二、聯(lián)系小組工作開展情況

1、黨委政府重視。重視聯(lián)系小組的學(xué)習(xí)活動，為聯(lián)系小組解決了學(xué)習(xí)場地、配備了檔案材料柜、檔案盒等硬件設(shè)備，材料的打印與費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)；重視委員意見和社情民意的反映，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的，常委政府積極研究解決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能解決的積極向縣委反映，如查干諾爾鄉(xiāng)查干諾爾村公路建設(shè)，就是在聯(lián)系小組的反映下，鄉(xiāng)黨委積極與縣委、縣交通局聯(lián)系爭取，得以與其它縣鄉(xiāng)道路建設(shè)捆綁立項。

2、加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓，各小組充分認識制度建設(shè)的重要性，兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在成立委員聯(lián)系小組后，即著手制定了學(xué)習(xí)工作計劃、聯(lián)系小組組長、副組長及成員職責(zé)，報縣政協(xié)參考意見后實施。

3、突出作用發(fā)揮。兩聯(lián)系小組秉承了政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞黨政中心工作，服務(wù)大局，突出作用發(fā)揮，堅持幫忙不添亂，到位不越位的工作原則，在理順情結(jié)、化解矛盾中起到了不可忽視的作用。例如今年本布圖鎮(zhèn)在修建鎮(zhèn)政府至芒南查汗村公路時，要求該村農(nóng)牧民拉河沙修路時，農(nóng)牧民認為這是增加農(nóng)民負擔(dān)，與國家政策不符，有情緒。對此委員聯(lián)系小組專門召開了一次會議，要求委員講清原因，做好矛盾的化解工作，各位委員立即投入工作，他們向村民解釋：修這條路雖主要由上級有關(guān)部門出資，但仍要由地方出一部分資金，由于我鎮(zhèn)財政困難，無法注資，為盡快解決村民行路難的問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定由村民拉河沙充資，希望村民理解。委員們又帶頭拉沙河，委員們的言行得到了村民的支持，工程得以順利開展。

各聯(lián)系小組成員還在發(fā)展經(jīng)濟維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定中積極發(fā)揮作用。如縣政協(xié)常委、博寧種豬場場長寧朝權(quán)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化工作，上半年，博寧種豬場緊緊抓住市場，不斷加大投入，生產(chǎn)效益明顯提高，帶動了一方百姓致富。宗教人士政協(xié)委員小買買提·拉沙灣在科技致富、勤勞致富方面為教民做出了示范。上半年，各聯(lián)系小組還組織成員利用約一個月的時間參與了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展的民意矛盾調(diào)查，并向群眾宣傳黨的政策法規(guī)活動，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

4、縣政協(xié)主動幫助和指導(dǎo)工作?？h政協(xié)在主席分工時，每兩名副主席負責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組聯(lián)系和工作指導(dǎo)。主席、各副主席經(jīng)常下鄉(xiāng)了解小組學(xué)習(xí)、活動開展情況，并給予指導(dǎo)和解決困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組在開展重要活動時，主動邀請縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)。

三、幾點經(jīng)驗

經(jīng)過幾個月的實踐證明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員活動聯(lián)系小組并堅持經(jīng)常性地開展活動，進一步延伸了政協(xié)工作觸角，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員的熱情，拓展了團結(jié)功能，增強了政協(xié)組織的活力。主要體現(xiàn)在：

（一）、進一步調(diào)動了農(nóng)村委員參政議政的積極性

以前，由于參加活動不方便，縣政協(xié)組織委員學(xué)習(xí)、活動時，農(nóng)村委員經(jīng)常不能參加，也不能經(jīng)常反映社情民意。而建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組后，農(nóng)村委員便可就近參加活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和小組的組織下圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作發(fā)揮參政議政作用，由于對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況熟悉，并可從群眾中了解事情真象，通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的反映，使一些問題得到及時有效地解決，委員們有了成就感，進而加強了委員積極地履行義務(wù)的積極性。

（二）、更加密切了委員同社會各界的聯(lián)系

一是通過開展活動，委員們有機會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)廣泛接觸，也為委員提供了直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)反映情況的渠道。二是密切了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員的相互聯(lián)系。通過小組活動，各位委員可以互通本村組的情況，搜集多方面的意見、建議和群眾呼聲，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題提出對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性、操作性強的意見和建議。

（三）、切實增強了基層政協(xié)的工作活力、擴大了政協(xié)的影響

幾個月來，由于委員聯(lián)系小組活動的內(nèi)容和范圍逐漸豐富擴大，積極參政議政，他們體恤民情，扎根群眾之中，尊重群眾，多運用群眾熟悉的語言，多反映群眾的切身感受，多說群眾想說的話，盡心竭力為群眾解決難事，起到了“智囊團”、“連心橋”的作用。從而引起了廣大農(nóng)牧民的重視和支持，擴大了人民政協(xié)在廣大農(nóng)牧民中的影響，填補了政協(xié)組織在農(nóng)村最基層工作的空白，使政協(xié)工作深深植根于基層廣大群眾之中，為政協(xié)工作增添了活力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組從成立并開展工作到目前也只有短短4個月的時間，一些做法還不成熟，有待完善和加強，經(jīng)驗也有待更細致總結(jié)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和委員提高寶貴意見和建議。