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鐵力市地處小興安嶺余脈與松嫩平原過度地帶，下轄七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），境內(nèi)有四個森工企業(yè)局和一個農(nóng)場，總?cè)丝?8.2萬人，素有八山一水一分田之稱，農(nóng)業(yè)不很發(fā)達(dá)，近年來，可采林木資源漸趨枯竭，多方面的原因使富余勞動力不斷增加，給就業(yè)再就業(yè)和社會穩(wěn)定及致富奔小康帶來了很大的壓力。鐵力市委、市政府把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富余勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為脫貧致富、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，有關(guān)部門齊心合力抓落實(shí)，2004年，我市的勞務(wù)輸出工作打開了新局面，在勞動力市場基礎(chǔ)建設(shè)、勞務(wù)信息采集、勞動者擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出人員權(quán)益保障等方面都取得了較好的成效，特別是同省報業(yè)集團(tuán)的勞務(wù)合作，給了我們以很多收益和啟迪。2004年，我市共向外有序組織勞務(wù)輸出2515人。其他各類自發(fā)勞務(wù)輸出人員近萬人。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把勞務(wù)輸出工作擺上重要議事日程

2004年初，鐵力市委、市政府為扎實(shí)有效的抓好勞務(wù)輸出工作，先后召開了鐵力市常委擴(kuò)大會議和鐵力政府常務(wù)擴(kuò)大會議，研究、部署鐵力市勞務(wù)輸出工作。要求勞動保障部門要切實(shí)負(fù)起勞務(wù)輸出的主要責(zé)任，組織、人事、民政、農(nóng)委、群團(tuán)組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)主管部門要給予積極的配合。下達(dá)了全年勞務(wù)輸出2500人的工作計劃并把這一指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，作為年終目標(biāo)考核的一項重要指標(biāo)。

勞動保障部門把勞務(wù)輸出工作作為重中之重，年初，研究制定了《鐵力市勞務(wù)輸出工作方案》，對我市的勞務(wù)輸出工作做出了全面的安排布署，成立以勞動保障局局長為組長的了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了一名主管局長專門抓就業(yè)工作，就業(yè)局全力開展此項工作。

為保證把勞務(wù)輸出切實(shí)抓出成效，我們把那些業(yè)務(wù)素質(zhì)好，工作熱情高的同志調(diào)整到就業(yè)局，并重點(diǎn)為鐵力市職業(yè)所充實(shí)了力量。鐵力市職業(yè)介紹所原來只有一名工作人員，聯(lián)系了用工單位找不到求職人員，來了求職人員又找不到用工單位，即使勞動用工雙方碰到了一起，由于各方面職介工作不夠到位也很難有幾次能夠介紹成功。為此，我們?yōu)槁殬I(yè)介紹所又充實(shí)了3名大專以上學(xué)歷的工作人員，切實(shí)解決了人手少難以開展工作的尷尬局面。

二、保障資金，切實(shí)加大勞務(wù)輸出基礎(chǔ)建設(shè)工作

要加大勞務(wù)輸出工作，就必須搞好基礎(chǔ)建設(shè)，而基礎(chǔ)建設(shè)又往往受資金的制約，所以，我們在資金上給予了充分的保障。

一是投資40多萬元改造了勞動力市場。2004年2月，我們派專人到伊春市就業(yè)局就勞動力市場建設(shè)改造問題作了請示，伊春市就業(yè)局和鐵力市委、市政府對此項工作給予了充分的肯定并提出了具體要求。我們嚴(yán)格按照伊春市就業(yè)局明確的各項標(biāo)準(zhǔn)和鐵力市委、市政府的要求，投資40.5萬元，建起了設(shè)備先進(jìn)、功能完備、服務(wù)快捷的勞動力市場。該市場擁有同時可容納50多人求職的勞動用工洽談室；建立了配有電子大屏幕、電子觸摸屏、電視、影碟機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的信息超市；可提供求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申請、檔案管理、社會保險關(guān)系等全方位、周密細(xì)致的“一站式“服務(wù)大廳。

二是投資100余萬元建立了再就業(yè)培訓(xùn)中心。我市在資金十分緊張的情況下，投資110萬元在鐵力市中心繁華地段購買了一處300多平方米的樓房，建立了鐵力市再就業(yè)培訓(xùn)中心。中心內(nèi)設(shè)有可同時開設(shè)兩個專業(yè)培訓(xùn)的教室，并購買了投影儀、電視機(jī)、影碟機(jī)等先進(jìn)的電教設(shè)備。

三是將就業(yè)局聘用的負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的工作人員所需經(jīng)費(fèi)納入市財政予以保障。就業(yè)局把一名具有先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗、善于管理的工作人員調(diào)到再就業(yè)培訓(xùn)中心，專門負(fù)責(zé)此項工作。并在社會上公開招聘、擇優(yōu)錄用了三名優(yōu)秀工作人員專門負(fù)責(zé)組織招生和培訓(xùn)工作。

四是在我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金，聘用能力強(qiáng)、素質(zhì)好的20名下崗職工，依托市職業(yè)介紹所，成立了4個職業(yè)介紹所接待站，使我市的職介機(jī)構(gòu)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。

三、攻堅克難,以與省報業(yè)集團(tuán)勞務(wù)合作為代表的勞務(wù)輸出工作取得實(shí)效

我們在做了大量周到細(xì)致的準(zhǔn)備工作的同時，也積極與外埠用工單位取得聯(lián)系，廣泛的收集用工信息。特別是與黑龍江省報業(yè)集團(tuán)的勞務(wù)合作取得了可喜的成效。鐵力市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對省報業(yè)集團(tuán)將在我市招用流動報業(yè)發(fā)行人工作高度重視，組成了專門的考察組前往省城，經(jīng)與省報業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，達(dá)成了初步的協(xié)議，省報業(yè)集團(tuán)指定我市為“藍(lán)天行動”勞務(wù)輸出基地。2004年，我們先后三次，向省報業(yè)集團(tuán)輸出流動報業(yè)發(fā)行人近400人。這些務(wù)工人員由省報業(yè)集團(tuán)免費(fèi)提供食宿，他們現(xiàn)在每月最低的收入都在千元左右，有58名優(yōu)秀的報刊發(fā)行人員月工資在1200元以上，最高的每月可達(dá)3000多元。涌現(xiàn)出了許多外出務(wù)工成功的典型，其中：張澤軍因出色的組織才能，已被報業(yè)集團(tuán)聘為站長，董永強(qiáng)、王明雨等十幾名同志被發(fā)行站聘為小隊長。我市市委市政府為讓他們在外面闖出致富之路，翟慶波市長04年夏，親率勞動、人事、民政、宣傳等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)，殺豬到哈市各報刊發(fā)行站慰問，勞動部門定期派就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到各站了解外出務(wù)工人員工作、生活情況，對他們的問題及時協(xié)調(diào)解決。

我們還與我省信譽(yù)度較高的哈爾濱市顧達(dá)人力資源中心確立了長期的合作關(guān)系，通過他們向哈爾濱市黑天鵝休閑娛樂中心、光宇集團(tuán)、正大集團(tuán)、北光竹木機(jī)械廠等多家哈市大型企業(yè)輸送了500余名務(wù)工人員。

同時，通過我們的努力，還與大慶、綏芬河、廣東、深圳、北京等多家省內(nèi)外的用工單位確立了長期的勞務(wù)合作關(guān)系。2004年，我們共向外勞務(wù)輸出各類務(wù)工人員2515人，不僅解決了他們的就業(yè)問題，也維護(hù)了我市的社會穩(wěn)定，形成了多方受益的良好局面。

通過有效開展勞務(wù)輸出工作，我們深刻的體會到，做好勞務(wù)輸出工作可以多方面受益。一是緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，由于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位少，求職人員多，很好地解決了這一供求矛盾；二是提高我市下崗失業(yè)人員收入的重要途徑，通過外出務(wù)工大量的下崗失業(yè)人員有了工作崗位，生活得到了保障，同時，大量外出務(wù)工人員還可把一些好信息、好觀念帶回來，影響到有外出務(wù)工愿望又沒有勇敢出去的勞動力的思想和觀念，有利于形成良好的勞務(wù)輸出氛圍。

四、以人為本、努力打開勞務(wù)輸出工作的新局面

無論從勞務(wù)輸出工作的對象來講，還是從抓勞務(wù)輸出工作的隊伍建設(shè)來講，關(guān)鍵都是做人的工作。思想觀念通了，則一通百通。堅持以人為本，在轉(zhuǎn)移勞動者擇業(yè)觀念上下功夫，在克服畏難情緒，調(diào)動好勞務(wù)輸出工作崗位的工作人員積極性、創(chuàng)造性方面做文章，我們都有比較深的體會和感受。

一是必須加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動者的擇業(yè)觀念。我們在做勞務(wù)輸出工作中發(fā)現(xiàn)，廣大求職人員普遍存在外面的用工單位勞動強(qiáng)度大，干完活也不一定能得到工資，外面的消費(fèi)水平高，在外面掙1000元不如在家掙500元，打工永遠(yuǎn)也不算有工作等觀念。為此，我們在鐵力市電視臺開辟了再就業(yè)專欄，向全市廣泛用工信息，講解就業(yè)政策；利用農(nóng)場、王楊大集人員密集的特點(diǎn)，印制了2萬張宣傳單，到這兩個大集進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放，并現(xiàn)場開展求職登記與他們講解就業(yè)政策，解答問題；組織工作人員利用節(jié)假日深入村屯到農(nóng)民家中向廣大農(nóng)村富余勞動力開展面對面的宣傳；把市職業(yè)介紹所的職能、地點(diǎn)、聯(lián)系電話印在1000套汽車椅套上，在全市的公交車上進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放；把市勞動力市場的基本情況，通過精心設(shè)計印制了2萬盒精制火柴，在全省各大酒店、飯店進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放。通過以上宣傳渠道積極構(gòu)建全方位、全覆蓋的宣傳陣式，力爭使廣大求職人員心動，產(chǎn)生外出打工的愿望和動機(jī)。

二是必須建立激勵機(jī)制，切實(shí)調(diào)動從事勞務(wù)輸出有關(guān)部門、有關(guān)人員的積極性、創(chuàng)造性。年初，鐵力市委、市政府在制定各部門工作目標(biāo)考核方案時，把勞務(wù)輸出工作作為一項重要指標(biāo)下達(dá)到了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并明確了一票否決制。同時，建立了勞務(wù)輸出激勵機(jī)制，對成功輸出1名下崗失業(yè)人員（應(yīng)簽訂一年期以上勞動合同）的職業(yè)介紹人，無論是誰，都會得到80元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。這樣，既明確了責(zé)任，也充分的調(diào)動了各方面的積極性。

三是必須加大工作合力，形成齊抓共管的工作局面。勞務(wù)輸出工作只靠勞動保障部門或只靠職業(yè)介紹部門開展，是很難做強(qiáng)做大的。待分配的大中專畢業(yè)生人事部門掌握的比較詳細(xì)，待分配的退伍軍人民政部門較熟悉，針對這兩個群體的特點(diǎn)，我們通過與人事、民政部門協(xié)調(diào)，三個部門對這兩部分人員進(jìn)行職業(yè)介紹培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的是既讓他們轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠政府，有相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位就走出去，又動員他們把職業(yè)介紹當(dāng)作一項職業(yè)，成為專門的介紹人。為此，我市還決定對在職業(yè)介紹中表現(xiàn)突出的，在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位召用時優(yōu)先考慮，通過這一政策調(diào)動這部分人共輸出100余人。組織部門、群團(tuán)組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出工作中也都從不同的角度，發(fā)揮著重要的作用，通過齊抓共管使我市的勞務(wù)輸出工作取得了來之不易的成績。

四是必須切實(shí)保護(hù)好勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。當(dāng)前一些用人單位，為了追求效益，確實(shí)存在侵犯勞動者合法權(quán)益的問題。為此，我們一方面要求用工單位，在與勞動者確立勞動關(guān)系后，必須在15日之內(nèi)，以書面的形式與勞動者簽訂勞動合同，并在勞務(wù)輸出人員比較密集的哈爾濱市，設(shè)立了一名專職勞務(wù)輸出后期跟蹤服務(wù)人員，定期到各用工單位進(jìn)行走訪，了解務(wù)工人員的工作、生活狀況，及時地為他們解決后顧之憂。

五是必須抓好典型宣傳，用典型引路。為了徹底打消求職人員的顧慮，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。我們把用工單位提供的優(yōu)良工作環(huán)境，良好的福利待遇，務(wù)工人員的突出成績，獲取的豐厚回報等典型事跡制成光盤在電視臺進(jìn)行了多次的宣傳報道。市政府還從財政出資，在春節(jié)到來之際對優(yōu)秀外出務(wù)工的60名典型進(jìn)行了獎勵，并對這一舉措向全社會廣泛宣傳，營造外出務(wù)工致富光榮的良好社會氛圍。在我們召開勞動用工洽談會期間，還請回這些優(yōu)秀的務(wù)工人員進(jìn)行現(xiàn)身說法，取得了事半功倍的效果，有效地帶動了勞務(wù)輸出工作的開展。

六是必須抓好培訓(xùn)與輸出相結(jié)合的工作機(jī)制。據(jù)我們了解，現(xiàn)在大多數(shù)用人單位都缺少管理人才和技術(shù)型人才，也只有這些人才能拿到高薪。為此，我們開展了有針對性的定單式培訓(xùn)。在為省報業(yè)集團(tuán)輸送流動報業(yè)發(fā)行人時，我們集中7天時間，對經(jīng)過面試合格的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)、禮儀方面的培訓(xùn)。同時，我們依托我市現(xiàn)有的11個再就業(yè)培訓(xùn)基地所開設(shè)的計算機(jī)、美容美發(fā)、服裝裁剪、電焊、烹飪、家政服務(wù)、皮裝護(hù)理、保健按摩、酒店服務(wù)員、導(dǎo)游員等專業(yè)，對每個用工單位所招用的人員都做了必要的培訓(xùn)，而且把禮儀培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出人員的必修課，以此努力打造鐵力勞務(wù)輸出品牌。今年，我們將充分發(fā)揮我局新建的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中心的功能和作用，對各用工單位和求職者的培訓(xùn)給以更廣泛的、全面的培訓(xùn)，爭取做到有需求就開展的目標(biāo)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

雖然我市的勞務(wù)輸出工作打開了良好的局面，取得了一定的成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，特別是針對我市就業(yè)再就業(yè)的需要，還是任重而道遠(yuǎn)，我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)探索和實(shí)踐，力爭我市的勞務(wù)輸出工作再上新臺階，特別是與省報業(yè)集團(tuán)的合作，還要有更大的突破。