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大由鄉(xiāng)招商引資的成功之路

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創(chuàng)比較優(yōu)勢增發(fā)展后勁—大由鄉(xiāng)招商引資成功之路

大由鄉(xiāng)地處石城縣最偏遠西南角,系寧、瑞、石三縣(市)交界處,俗稱“倒角”地方,不靠國道,資源缺乏,是個典型山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)。近年來,該鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“掉頭向東,推進農業(yè)產業(yè)化,構建工業(yè)主導型經濟”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地把招商引資作為突破口,實施工業(yè)興鄉(xiāng)策略,走加快發(fā)展新路。僅2004年、2005年招商項目8個,完成投資額1350萬元,高背鰻場、大由良種生豬擴繁場、草場臍橙園、王沙養(yǎng)牛場成為該鄉(xiāng)種養(yǎng)業(yè)產業(yè)化龍頭;永源毛織廠、鑫磊針車蝴蝶配件廠、水南毛織廠、龍興毛織廠成為該鄉(xiāng)工業(yè)龍頭企業(yè),安排600多名農村勞動力就業(yè),奠定了該鄉(xiāng)黨委政府提出構建十里針織產業(yè)示范帶、二十里林木產業(yè)示范帶、三十里豬—沼—果生態(tài)農業(yè)示范帶等三條產業(yè)帶基礎。探究一個落后的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)是如何成為招商引資的“熱土”,該鄉(xiāng)的一些成功經驗做法值得借鑒。

一、明晰產業(yè)發(fā)展思路,突出產業(yè)招商重點

在招商引資過程中,大由鄉(xiāng)明晰產業(yè)發(fā)展方向,突出重點產業(yè)地位,引導投資方向。首先,該鄉(xiāng)強化抓重點產業(yè)意識;其次,在選擇什么作為當地的重點產業(yè)上,深入調研,科學論證;第三,為重點產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,提供全方位服務。

大由鄉(xiāng)黨委政府立足該鄉(xiāng)實際,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,以高背、大由、蘭田等村養(yǎng)植和沼氣池建設的原有規(guī)模優(yōu)勢,建設三十里豬—沼—果生態(tài)農業(yè)示范帶;以下伊、羅田等山區(qū)村擁有豐富林木資源,建設二十里綠色林業(yè)產業(yè)示范帶;以本鄉(xiāng)外出務工人員大多從事針織、針車工種的勞動力優(yōu)勢,建設一條沿屏由公路線的十里針織產業(yè)示范帶。

該鄉(xiāng)用工業(yè)的理念謀劃農業(yè),以工業(yè)項目推進鄉(xiāng)域經濟發(fā)展,把產業(yè)招商同承接沿海發(fā)展地區(qū)產業(yè)梯度轉移相結合。一是突出重點,圍繞產業(yè)優(yōu)勢招商,對生態(tài)農業(yè)和針織項目精心包裝,建立招商項目庫,根據項目特點進行選擇性招商;二是做好規(guī)劃,加強基礎設施硬件建設,完成三條產業(yè)帶水泥公路改造工程,完善水、電、路、通訊“四通一平”建設;三是突破瓶頸,建立完善勞動力市場,把市場信息、技能培訓、農民就業(yè)聯系起來,構筑為產業(yè)招商和產業(yè)發(fā)展的信息服務平臺。

二、創(chuàng)新招商新理念強抓招商促發(fā)展

大由鄉(xiāng)黨委、政府堅持依托和發(fā)揮生態(tài)農業(yè)、針織產業(yè)比較優(yōu)勢,始終把招商引資作為經濟工作中的“牛鼻子”和“生命線”來抓,全面樹立“全黨抓經濟、全民抓招商”的意識,采取“走出去,請進來”的方法大做特做招商文章。一是落實招商引資責任制,按照“責、權、利”相結合的原則,進一步充實完善招商引資工作責任制,做到“項目到位、考核到位、獎懲到位”;二是充實招商隊伍力量,在鄉(xiāng)機關干部中按比例抽調人員擔任招商員,并成立專業(yè)招商小分隊長年駐外招商;三是明確招商重點和策略,制定“主攻閩粵、拓展長珠三角、突破外貿”目標,重點瞄準“三高”生態(tài)農業(yè)項目、針織項目招商;四是完善招商工作機制,細化招商任務,通過考核機制,激活鄉(xiāng)村干部參與招商、服務招商的能動性,改進招商方式方法,提高招商對象的命中率。并且黨政一把手帶頭招商,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉移到招商引資上來,通過落實責任,實現招商引資“人人頭上有指標,個個身上有壓力”。

三、落實措施強服務,全力助商立誠信

如何使客商招得進、留得住、發(fā)展快,這是招商引資的一大難題,尤其在區(qū)位優(yōu)勢相對較差的地方,更要做好安商、富商這篇文章。為此,大由鄉(xiāng)在招商引資工作中強調“三個度”、“四個一”理念。

“三個度”是指:一是把對客商服務的水平度作為檢驗工作能力的標準,客商利益無小事,處處都要服務好,在去年干旱時期鄉(xiāng)黨委專門指派干部到高背鰻場所在村小組妥善處理了鰻場生產用水和農民農田灌溉的沖突;二是把客商的需求度作為工作的目標,商客的需求在哪里,工作的目標就放在哪里,有外商企業(yè)遇到資金周轉困難,鄉(xiāng)黨委書記鄧春紅出面協調金融部門優(yōu)先貸款,幫助企業(yè)度過難關;三是把客商的滿意度作為工作的成效,切實把服務工作做細做實,外商企業(yè)剛籌建時,鄉(xiāng)黨政領導時常忙碌在工地上,為外商解決用水、用電等工程問題,縮短企業(yè)建設工期。

“四個一”是指:“一諾千金”,實行公開承諾和首問責任制,把縣鄉(xiāng)出臺的優(yōu)惠政策、辦事程序、收費項目、收費標準公之于眾,并按時兌現,落實到位,針對不少企業(yè)反映招工難的問題,該鄉(xiāng)專門出臺一項招工優(yōu)惠政策,對在外務工的熟練工返鄉(xiāng)到引進企業(yè)就業(yè)并簽訂1年用工合同的,由鄉(xiāng)政府報銷往返車費;“一呼百應”,提供全過程服務,做到有求必應,主動上門與客商溝通,征求意見,永源毛織廠剛引進時,出現訂單不足的困難,鄧春紅書記了解此事后,主動帶企業(yè)老板到福建聯系訂單,幫助永源毛織廠和臺商南益集團簽訂大額訂單合同;“一路綠燈”,開啟外商綠色通道,對每個招商項目都指定一名黨政領導、一個協調服務小組跟蹤服務,提供證件代辦,限時快速服務;“一查到底”,設立整治招商環(huán)境辦公室,凡是發(fā)現有破壞招商此引資和損害客商利益的人和事,一經查實,將從嚴從重處理。

四、立足長遠謀發(fā)展,產業(yè)集群富客商

大由鄉(xiāng)以“產業(yè)做大、企業(yè)做強、品牌打響”為中心,堅持“客商創(chuàng)業(yè)我鋪路,客商發(fā)財我發(fā)展”的宗旨,通過創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境扶優(yōu)扶強已引進企業(yè),致力把單個企業(yè)做成產業(yè)集群,實現以商招商,形成落戶一個,帶來一批的“滾雪球”效應。

一是把當前引進的一家針車配件廠、三家毛織廠和四個農業(yè)項目培育發(fā)展為能帶動產業(yè)集聚的行業(yè)骨干企業(yè)和龍頭,以此來引進更多同類企業(yè),形成“產業(yè)生態(tài)環(huán)境”。

二是提高產業(yè)專業(yè)化分工和技術鏈條發(fā)展,強化產業(yè)鏈延伸和相關行業(yè)配套的拉力,增強產業(yè)關聯度,以此來加強與閩粵地區(qū)產業(yè)對接,積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。

三是鼓勵和支持產業(yè)(企業(yè))與院校、科研機構的合作,開發(fā)高技術含量、高附加值的新產品,提高產業(yè)(企業(yè))創(chuàng)新能力,推動產業(yè)升級。公務員之家版權所有

四是由政府牽頭通過“農民知識化、公民職業(yè)化”培訓平臺,建設好五大培訓基地,組織“定向、定崗、定級”技能培訓和農村實用技術培訓,提高勞動者素質,為產業(yè)(企業(yè))發(fā)展提供勞力資源。

五是積極引導籌建了豬—沼—果種養(yǎng)協會、針織行業(yè)協會等行業(yè)組織,充分發(fā)揮協會聯系政府與產業(yè)(企業(yè))的橋梁紐帶作用,協調會員(企業(yè))之間生產經營、技術合作關系,推動行業(yè)之間橫向經濟的聯系。并且該鄉(xiāng)針織行業(yè)協會還發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢開展招商,今年7、8月份就幫助鄉(xiāng)政府聯系洽談廣東揭陽、汕頭和福建等三家客商投資大由開辦針織廠。

“一鳳引來百花開”,大由鄉(xiāng)以“優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務”贏得了外商接踵而來,并走出了一條“以產業(yè)為依托,以市場為動力,以招商為重點”的產業(yè)化發(fā)展新

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