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加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型城市，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、北京市政府關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的“通知”精神，市發(fā)展改革委于2004年11月啟動(dòng)了“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”。三年內(nèi)（2004—2006年）推廣百萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品及部分照明節(jié)電器，并委托北京節(jié)能環(huán)保服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能中心）組織實(shí)施。

2004年11月至2005年8月，在市發(fā)展改革委的領(lǐng)導(dǎo)下，北京節(jié)能中心在用戶、供貨商等各有關(guān)單位積極參與、密切配合下，組織完成了“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”一期的推廣工作。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以政府的少量資金投入和供貨商的讓利帶動(dòng)用戶的投資積極性?！氨本┦校ò偃f(wàn)只）綠色照明工程”三年內(nèi)推廣百萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品及部分照明節(jié)電器。一期主要在北京市公共建筑（包括政府機(jī)關(guān)、飯店、商廈、學(xué)校、醫(yī)院、公用設(shè)施）中推廣使用高效照明產(chǎn)品和部分照明節(jié)電器。 二、實(shí)施步驟

（一）選定供貨商

為確保高效照明產(chǎn)品質(zhì)量，降低用戶成本，采取招聘、專家評(píng)審方式確定高效照明光源產(chǎn)品供貨商五名、照明節(jié)電器供貨商五名。報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，于2005年2月16日在市發(fā)展改革委網(wǎng)上公布了供貨商評(píng)審結(jié)果和承諾書(shū)。

（二）征集用戶

為增加政府工作透明度，擴(kuò)大影響，一期用戶的選擇采用網(wǎng)上公開(kāi)征集的方式。2004年11月8日至2004年11月19日，在市發(fā)展改革委網(wǎng)上公布了“關(guān)于‘實(shí)施2004年綠色照明工程’征集用戶的通知”（京發(fā)改〔2004〕2373號(hào)）。在自愿報(bào)名基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)篩選，最終確定符合條件的高效照明產(chǎn)品用戶16家，其中政府機(jī)構(gòu)占12.5%，賓館飯店占43.75%，商廈占25%，學(xué)校占6.25%，醫(yī)院占6.25%，公共設(shè)施占6.25%。共采購(gòu)高效照明光源產(chǎn)品236407只。

確定照明節(jié)電器用戶6家，其中政府機(jī)構(gòu)占50％，賓館飯店占33.33％，公共設(shè)施占16.67％。共采購(gòu)照明節(jié)電器98臺(tái)。

（三）召開(kāi)布置會(huì)

為使用戶和供貨商充分理解項(xiàng)目的實(shí)施背景、內(nèi)容、程序，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，節(jié)能中心及時(shí)召開(kāi)兩次用戶會(huì)議和兩次供貨商會(huì)議，同時(shí)與用戶簽訂工作協(xié)議22份，與供貨商簽定工作協(xié)議10份、供貨商承諾書(shū)10份。

（四）監(jiān)督合同簽訂、供貨安裝

節(jié)能中心采取走訪、電話聯(lián)系等方式隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，按時(shí)完成了22份商業(yè)合同的簽訂。

（五）走訪用戶

節(jié)能中心對(duì)用戶中的政府機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、奧運(yùn)飯店和大學(xué)等有代表性的8家用戶進(jìn)行了走訪，掌握他們簽訂合同、供貨安裝情況，同時(shí)也進(jìn)一步聽(tīng)取用戶對(duì)綠色照明工程組織和管理工作的意見(jiàn)和建議。

三、檢查監(jiān)測(cè)

（一）檢查、監(jiān)測(cè)單位

節(jié)能中心為實(shí)測(cè)到高效照明產(chǎn)品和照明節(jié)電器的節(jié)電效果，同時(shí)檢查用戶和供貨商對(duì)產(chǎn)品的安裝使用情況，組織成立節(jié)電檢查監(jiān)測(cè)小組，在5月18日至8月6日期間，檢查監(jiān)測(cè)了全部用戶22家。

（二）檢查、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

1.現(xiàn)場(chǎng)查看：

檢查監(jiān)測(cè)小組在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真查看、詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)了“2004年高效照明產(chǎn)品和節(jié)電器用戶安裝統(tǒng)計(jì)表”，對(duì)用戶安裝產(chǎn)品后的實(shí)際效果采集圖片百余張。

2.監(jiān)測(cè)測(cè)試內(nèi)容：

為實(shí)際測(cè)出高效照明產(chǎn)品節(jié)電效果及照度，使用了“3169三相電力分析儀”、“照度計(jì)”等儀器對(duì)產(chǎn)品安裝前后電壓、電流、功率、功率因數(shù)、光源照度等參數(shù)進(jìn)行了在線監(jiān)測(cè)。

四、效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，安裝近24萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品及98臺(tái)照明節(jié)電器，年累計(jì)節(jié)電約2050萬(wàn)kWh，年節(jié)約電費(fèi)約1640萬(wàn)元。按照資金總投入計(jì)，約4個(gè)月可收回全部投資。在為用戶自身帶來(lái)效益的同時(shí)，也在一定程度上緩解了北京市夏季高峰用電緊張的局面。

(二)環(huán)境效益

通過(guò)近24萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品的推廣使用，年節(jié)電約2050萬(wàn)kWh（折合8200噸標(biāo)準(zhǔn)煤），減排二氧化碳20439噸，二氧化硫615噸，氮氧化物308噸，實(shí)現(xiàn)了“綠色照明”節(jié)能減排的目標(biāo)，取得了良好的環(huán)境效益。

(三)社會(huì)效益

1.使用高效照明產(chǎn)品，改善了照明環(huán)境。在照度平均提高28.5％的同時(shí)，顯色性也有了明顯提高。辦公和生活照明條件得到了大幅度改善，創(chuàng)造了和諧舒適的環(huán)境。

例如：中國(guó)大飯店用30W三基色熒光燈更換36W普通熒光燈，在節(jié)電15%的基礎(chǔ)上，照度提高50%。

2.使用高效照明產(chǎn)品，其壽命長(zhǎng)、損壞率較低，設(shè)備維修量明顯下降，節(jié)約了人力財(cái)力，降低了維修成本。

例如：龍城皇冠假日酒店作為五星級(jí)酒店，節(jié)能降耗與對(duì)外形象并重。該酒店共采購(gòu)緊湊型熒光燈5000只，對(duì)客房中在用的白熾燈進(jìn)行了全部更換，用5W、18W和23W高效照明產(chǎn)品分別更換了25W、60W和100W白熾燈，照明功率由以前的267.5KW減少到67KW，每年節(jié)電量14.6萬(wàn)KWh，節(jié)電率高達(dá)74.9％；同時(shí)燈具的使用壽命明顯延長(zhǎng)，使維修工作量大大降低。

（四）用戶反映

在項(xiàng)目實(shí)施中聽(tīng)取了用戶的意見(jiàn)與建議。

1.對(duì)政府實(shí)施“綠色照明工程”深表贊同。在檢查監(jiān)測(cè)過(guò)程中了解到，用戶對(duì)政府的引導(dǎo)行為和市發(fā)改委的工作給予贊揚(yáng)，認(rèn)為參加“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”，供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量好，售后服務(wù)好，相互合作好，工作氛圍融洽，不但可以節(jié)省大量采購(gòu)成本，還可以買到放心產(chǎn)品。希望政府今后繼續(xù)實(shí)施“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”。新東安商場(chǎng)、二十一世紀(jì)飯店、北京市公安局、清華大學(xué)等用戶都咨詢了二期何時(shí)征集用戶，屆時(shí)仍想繼續(xù)參加。

“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”一期用戶涉及到政府機(jī)關(guān)、飯店、商廈、醫(yī)院、學(xué)校等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)各行各業(yè)的用戶參加，以點(diǎn)帶面，在各個(gè)行業(yè)中都起到了很好的示范效果，使得越來(lái)越多的用戶自愿積極報(bào)名參加綠色照明工程，并體會(huì)到節(jié)能的重要性。

2.對(duì)節(jié)能中心的組織工作充分肯定

（1）原則明確

簽定用戶協(xié)議：相關(guān)方責(zé)任、權(quán)利明確；

制定相關(guān)制度：為使用戶明確資金的補(bǔ)助辦法，先后制定了資金補(bǔ)助管理辦法、資金撥付管理辦法等；

嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度：明確每個(gè)階段的工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)間要求，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（2）流程清晰

網(wǎng)上征集用戶→確定用戶名單→召開(kāi)用戶會(huì)議→簽定用戶協(xié)議→隨時(shí)溝通簽定合同、供貨安裝→進(jìn)行節(jié)電效果監(jiān)測(cè)。程序清晰有序，工作按部就班順利開(kāi)展。

（3）定期回訪

采用定期回訪的工作做法，使組織工作細(xì)致、到位，給他們的工作減少了很多后顧之憂。

3.對(duì)參加“綠色照明工程”后取得的經(jīng)濟(jì)效益感到滿意

（1）降低用戶采購(gòu)成本，縮短投資回收期

“綠色照明工程”采取供貨商讓利、政府補(bǔ)助的激勵(lì)政策，使得用戶不僅節(jié)約了電能，而且大幅度地降低了采購(gòu)成本。

其中最突出的用戶為301醫(yī)院，共采購(gòu)高效照明光源產(chǎn)品20800只，301醫(yī)院若不參加“綠色照明工程”，市場(chǎng)采購(gòu)總價(jià)為：475000元，參加“綠色照明工程”后，其付款價(jià)為：220430元，節(jié)約成本254570元。

（2）減少電費(fèi)支出公務(wù)員之家版權(quán)所有

實(shí)施“綠色照明工程”節(jié)電效果非常明顯。

例如，北京百盛商業(yè)發(fā)展有限公司，以前商場(chǎng)戶外照明輪廓燈為15W的白熾燈，不僅亮度不夠，而且更換工作量大，每周大概更換100只左右，更重要的是浪費(fèi)能源。此次更換1600只8W節(jié)能燈后，照度大幅度提高，為北京的夜景增添了亮點(diǎn)；由于節(jié)能燈的壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于白熾燈，使得更換頻率大幅度降低，節(jié)省了人力；年節(jié)約電量11200KWh，年節(jié)約電費(fèi)8960元。

二十一世紀(jì)飯店，其世紀(jì)劇場(chǎng)原使用800只60W白熾燈，全部更換成8W節(jié)能燈后，年節(jié)約電量4160KWh，年節(jié)約電費(fèi)3328元。

“北京市（百萬(wàn)只）綠色照明工程”二期按照北京市政府京政辦發(fā)[2005]27號(hào)文件的要求，重點(diǎn)在北京市政府機(jī)構(gòu)、地鐵站臺(tái)、中小學(xué)校、二環(huán)路內(nèi)公共廁所全面推廣使用高效照明產(chǎn)品及節(jié)電器。截止9月份，地鐵站臺(tái)、二環(huán)路內(nèi)公共廁所更換工作已經(jīng)完成，政府機(jī)構(gòu)已部分送貨安裝，城近郊八區(qū)中小學(xué)校更換工作已完成需求量統(tǒng)計(jì)，工作正在進(jìn)行中。