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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)文明建設(shè)，提高行業(yè)素質(zhì)和行業(yè)形象，努力構(gòu)建和諧行業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(二)總體目標(biāo)：通過深入開展“三項(xiàng)工程”活動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，出租汽車經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善，乘客滿意度進(jìn)一步提高。

(三)重點(diǎn)目標(biāo)：(1)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，確保安全營(yíng)運(yùn)。(2)進(jìn)一步改善車容車貌，保持車輛技術(shù)性能良好，服務(wù)設(shè)施標(biāo)志齊全；車身外型整潔，車內(nèi)統(tǒng)一座套，衛(wèi)生清潔。(3)全面規(guī)范駕駛員經(jīng)營(yíng)行為，統(tǒng)一著裝、儀表端莊，使用文明用語(yǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“三項(xiàng)工程”包括優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、示范創(chuàng)新工程、行業(yè)和諧工程。

(一)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程：車容整潔，車輛設(shè)備設(shè)施齊全有效，駕駛員統(tǒng)一著裝，營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范，安全行車。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)駕駛員日常經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，促進(jìn)全市出租汽車服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

(二)示范創(chuàng)新工程：建立公司公營(yíng)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。

(三)行業(yè)和諧工程：開展十佳出租汽車駕駛員評(píng)選活動(dòng)。

三、考核對(duì)象

全市客運(yùn)出租汽車企業(yè)及所屬車輛（含代管）。

四、考核時(shí)間

2009年7月1日至2010年6月31日，為期一年。

五、考核條件

（一）企業(yè)條件

1、企業(yè)基本條件

(1)不發(fā)生一次死亡3人及以上特大行車責(zé)任事故。

(2)不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事故，社會(huì)影響較大、較壞的。

(3)不發(fā)生本企業(yè)職工刑事犯罪。

(4)不發(fā)生有因企業(yè)原因造成群體上訪，擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的。

(5)不發(fā)生利用車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，以各種變相形式“一次性買斷”和“高額承包”向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，牟取暴利的。

2、企業(yè)必備條件

企業(yè)建立“三項(xiàng)工程”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，并制訂具體詳盡、可行的方案；檢查驗(yàn)收參賽車輛，落實(shí)駕駛?cè)藛T，與參賽駕駛員簽訂獎(jiǎng)懲合約，做到利益分配合理，管理手段到位，可操作性強(qiáng)。

（二）車輛條件

1、車輛基本條件

參賽車輛使用統(tǒng)一白色布質(zhì)座套，并保持清潔，每日更換一次，有統(tǒng)一與車型相適應(yīng)的腳墊，車輛在每年11月至次年5月期間，車窗不張貼有色膜，且車容車貌符合《*市客運(yùn)出租車營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、車容車貌標(biāo)準(zhǔn)》。

2、車輛必備條件

車輛統(tǒng)一使用白色布質(zhì)座套，統(tǒng)一車窗膜，作為活動(dòng)車輛的必備條件，考核期內(nèi)有三次違反必備條件，取消該車輛參賽獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)數(shù)統(tǒng)計(jì)。為保證活動(dòng)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，該車輛扣分記入剩余參賽車輛總分中。

（三）駕駛員條件

1、駕駛員基本條件

(1)實(shí)行“三項(xiàng)工程”服務(wù)質(zhì)量信用卡上崗制度(詳見附件1)。

(2)駕駛員統(tǒng)一著“的士服”，春夏裝灰色長(zhǎng)、短袖襯衫，秋冬裝深藍(lán)色收腰式制服。

2、駕駛員必備條件

駕駛員不統(tǒng)一著裝，考核期內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次，取消該車輛參賽獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)數(shù)統(tǒng)計(jì)。

六、考核辦法

（一）單車考核得分計(jì)算辦法

1、單車評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）。

2、單車考核，以“三項(xiàng)工程”周期為單位，考核分行業(yè)管理部門日?？己?、社會(huì)監(jiān)督兩種方式。

(1)行業(yè)管理部門考核。主要以明查方式進(jìn)行，每輛車檢查考核不少于4次，實(shí)行累計(jì)扣分，每季檢查少于1次的車輛業(yè)主須在接到運(yùn)管部門通知后3天內(nèi)，主動(dòng)向公管所報(bào)告經(jīng)營(yíng)區(qū)域，以便跟蹤檢查或接受定點(diǎn)檢查。不主動(dòng)報(bào)告經(jīng)營(yíng)區(qū)域，也不接受定點(diǎn)檢查的，該季考核為0分。受檢次數(shù)超過4次的，取被扣分值大的前4次值。

(2)社會(huì)監(jiān)督。按投訴、新聞媒體曝光、電子監(jiān)控設(shè)備等社會(huì)監(jiān)督方式以次為單位累計(jì)扣分。被投訴經(jīng)查實(shí)有過錯(cuò)，但經(jīng)營(yíng)者能主動(dòng)及時(shí)處理，投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意的，按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)扣分值的1/4扣分，投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿意的，按扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分。被新聞媒體曝光經(jīng)查實(shí)的，按扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分。對(duì)電子監(jiān)控設(shè)備攝入的嚴(yán)重超速每次扣10分，對(duì)攝入的闖紅燈、超速、違反交通標(biāo)志標(biāo)線每事每次扣1分。

(3)單車加分核算

有下列情形的，“三項(xiàng)工程”考核同期內(nèi)給予一次性加分獎(jiǎng)勵(lì)：

①見義勇為、救死扶傷受政府部門表彰的，縣（市）級(jí)加2分、市（地）級(jí)加3分、省級(jí)以上的加5分；受新聞媒體表?yè)P(yáng)的，按級(jí)別分別加1、2、3分。

②其他好人好事受新聞媒體表?yè)P(yáng)的，縣（市）級(jí)每次加0.5分、市（地）級(jí)及以上的每次加1分。

③在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，受政府部門表彰的，?。ú浚┘?jí)加5分、市（地）級(jí)加3分、縣（市）級(jí)加2分。

(4)每輛車總分為100分，減去(1)、(2)項(xiàng)的扣分后，核加第(3)項(xiàng)加分后為該車考核綜合得分。

（二）企業(yè)考核得分

1、加分核算

被評(píng)為省、部級(jí)以上先進(jìn)企業(yè)，地市級(jí)以上文明單位的加3分；被評(píng)為省級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)，地市級(jí)先進(jìn)企業(yè)的加2分；被評(píng)為縣級(jí)文明單位、縣級(jí)先進(jìn)企業(yè)、地市級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)的加1分。

2、參賽單車得分累計(jì)相加除以車輛數(shù)，再核加第1項(xiàng)加分，即為企業(yè)年度考核得分。

七、考核要求

(一)各企業(yè)所屬車輛含代管車輛提倡全部參加“三項(xiàng)工程”活動(dòng)。

(二)被考核的出租汽車企業(yè)與車輛應(yīng)自覺服從和接受管理部門的檢查考核，積極配合工作，按規(guī)定要求提供有關(guān)資料。

(三)單車經(jīng)營(yíng)行為依據(jù)《*市出租汽車單車服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核，并對(duì)全市所有出租汽車建立單車服務(wù)質(zhì)量檔案，記錄每臺(tái)車輛在本輪經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，并以單車服務(wù)質(zhì)量檔案為主要依據(jù)，逐步建立出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

(四)考核小組在考核過程中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，車輛檢查次數(shù)相對(duì)均衡，力求客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為，法律、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的，除扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)外，同時(shí)按規(guī)定處罰。

(五)考核結(jié)果公開公示。建立健全考核結(jié)果公示制，設(shè)立客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量排行榜，將每季考核結(jié)果在交通局網(wǎng)站及運(yùn)管所政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(六)參加活動(dòng)車輛在活動(dòng)周期內(nèi)必須連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)（特殊情況須報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)）。

(七)各公司車輛（包括代管車輛）截止活動(dòng)啟動(dòng)之日止，參加“三項(xiàng)工程”活動(dòng)的車輛不得轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出。

(八)加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)各客運(yùn)出租企業(yè)實(shí)行公車公營(yíng)，樹立行業(yè)品牌，引導(dǎo)市民乘坐品牌車，逐步實(shí)現(xiàn)品牌競(jìng)爭(zhēng)。

八、獎(jiǎng)懲措施

(一)全市十佳出租汽車駕駛員評(píng)選。要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)、見義勇為、拾金不昧及其它良好社會(huì)反映的典型事跡，由企業(yè)在2010年6月1日前推薦上報(bào)，并提供200字左右事跡介紹。經(jīng)核實(shí)后，從中選送10名在新聞媒體上公示，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二)駕駛員的加分和扣分在考核期內(nèi)并計(jì)，信用卡總分值為20分，周期內(nèi)累計(jì)被記8-12分，參加違章學(xué)習(xí)，經(jīng)違章學(xué)習(xí)后，每次減2分，周期內(nèi)允許減2次；周期內(nèi)累計(jì)被記13-19分的，暫扣信用卡，重新參加服務(wù)資格理論培訓(xùn)與考試；周期內(nèi)累計(jì)被記20分及以上的，收回信用卡。信用卡檔案作為駕駛員年終審驗(yàn)、考核和評(píng)先依據(jù)。

(三)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果記入車輛服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案，是車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)資源優(yōu)化配置的主要依據(jù)，也是企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度審驗(yàn)的重要組成部分。

(四)對(duì)參加活動(dòng)的車輛（單車），考核得分在90分以上（含90分）的，擇優(yōu)評(píng)定3輛三星級(jí)、5輛二星級(jí)、10輛一星級(jí)客運(yùn)出租汽車。

(五)客運(yùn)出租汽車企業(yè)所屬車輛（含代管）考核平均得分低于80分的（不含80分），取消評(píng)比星級(jí)企業(yè)上報(bào)資格；平均得分低于70分的（不含70分），企業(yè)信譽(yù)考核為不合格，同時(shí)責(zé)令限期整改。

(六)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

1、對(duì)參加優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程活動(dòng)并在考評(píng)期內(nèi)全部車輛平均得分在70分以上（含70分）的企業(yè)，按照參加活動(dòng)車輛數(shù)的3%配發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。對(duì)平均得分在80分（含80分）以上的企業(yè)，按照參加活動(dòng)車輛數(shù)的5%配發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。（對(duì)參加活動(dòng)車輛數(shù)的計(jì)算方式為：公司自有車輛1作1，代管車輛3作1。對(duì)考核后按百分比計(jì)算出來的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字4舍5入計(jì)算。）

獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)數(shù)投放的車型為志?。ǔ鲎廛噷Ｓ眯停＝?jīng)營(yíng)年限為4年，經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)按每輛6萬元計(jì)。同時(shí)，對(duì)在年度考評(píng)內(nèi)全部車輛平均得分在70分以上的企業(yè)，按參加活動(dòng)車輛數(shù)，每輛補(bǔ)助1500元，在經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)中核減。

2、考核周期內(nèi)，企業(yè)違反基本條件的，取消獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)及補(bǔ)助。

九、活動(dòng)要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。深入開展出租汽車行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)“三項(xiàng)工程”活動(dòng)，是深化文明行業(yè)創(chuàng)建的一個(gè)重要舉措，是提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象的有效載體，是促進(jìn)我市出租汽車健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展的有力保證。各出租企業(yè)一定要切實(shí)提高對(duì)深入開展“三項(xiàng)工程”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)廣泛動(dòng)員，積極參與。各出租汽車企業(yè)要充分理解本次活動(dòng)與本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，積極動(dòng)員本單位駕駛員參加活動(dòng)，并以開展“三項(xiàng)工程”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)車輛服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市交通局專門成立“三項(xiàng)工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書記和公管所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局運(yùn)管科長(zhǎng)、公管所分管所長(zhǎng)、交通行政執(zhí)法大隊(duì)分管副大隊(duì)長(zhǎng)為成員，并專門成立*市出租汽車“三項(xiàng)工程”活動(dòng)管理辦公室。辦公室人員由公管所抽調(diào)5人、交通行政執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)4人組成，辦公室主任由公管所分管所長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的日?？己藱z查和臺(tái)帳建立工作。

(四)健全制度，務(wù)求實(shí)效。為確保活動(dòng)的真實(shí)有效性和建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，活動(dòng)管理辦公室要建立健全考核結(jié)果公示制，將每季考核結(jié)果在交通網(wǎng)站和運(yùn)管所政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受廣大市民監(jiān)督，力求這項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)有效性。

(五)檢查到位，考核深入。出租車考核工作面廣量大，且流動(dòng)性較強(qiáng)，活動(dòng)管理辦公室要加強(qiáng)檢查，做到專門檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合，要想方設(shè)法力求做到考核公平、公開、公正和真實(shí)性、有效性，考核可邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員和各行各業(yè)的有關(guān)人士參加，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)要積極做好配合工作。

本次活動(dòng)要加強(qiáng)同媒體及相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，宣傳本次活動(dòng)的意義和要求，取得社會(huì)的支持，共同對(duì)出租汽車的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。