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為深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”、省藥監(jiān)局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”及臺州市藥監(jiān)局構(gòu)建人性化藥品監(jiān)管體系的精神，*年我局創(chuàng)辦的“藥監(jiān)論壇”，創(chuàng)出了藥監(jiān)部門民主政治建設(shè)的新路子，在社會上引起了很大反響。

做法

“藥監(jiān)論壇”以藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位負責(zé)人為主要參與對象，通過“換位監(jiān)管”、“交心指導(dǎo)”、“釋疑解惑”、“技術(shù)講評”等多種方式，與行政相對人面對面“零距離”地探討藥品管理模式、方法，釋疑藥監(jiān)法律、法規(guī)及政策，研究藥品監(jiān)管對策。

主要內(nèi)容

釋疑藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章及上級藥監(jiān)部門的有關(guān)藥品監(jiān)管政策。

探索人性化藥品監(jiān)管體系的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。

探索加強基層藥品監(jiān)管的新路子，理清“監(jiān)、幫、促”的新思路。

探索涉藥單位當(dāng)前工作的熱點難點問題及其對策。

交流各藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗，吸取工作教訓(xùn)。

溝通相對人在被監(jiān)管中的不同想法，樹立崇法的監(jiān)管理念。

基本形式

主題座談。圍繞當(dāng)前工作的主題開展座談。如開展“共同營造安全用藥環(huán)境”主題的研討活動，以此推進醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作。

民主懇談。與會人員針對某一法律法規(guī)、政策或者具體問題提出意見，由藥監(jiān)人員現(xiàn)場做出回答或解釋。如圍繞“關(guān)注藥品經(jīng)營企業(yè)認證”的主題，與相對人面對面質(zhì)疑，平等交流，以加快實施技術(shù)改造步伐。

專題講座。對涉及政策性、專業(yè)性比較強的問題，邀請有關(guān)學(xué)者、專家講座，釋疑解惑。如組織認證員對藥品零售企業(yè)認證現(xiàn)場檢查項目進行解讀，達到規(guī)范藥品經(jīng)營管理的目的。

實地對話。選擇典型，通過實地參觀考察，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，與行政相對人直接對話，幫助涉藥單位加強管理。如組織醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人考察合格藥房建設(shè)，在汲取經(jīng)驗的同時，溝通監(jiān)管理念，充分調(diào)動相對人參與藥品管理的主動性與積極性。

實例分析。結(jié)合涉藥單位實際，選擇某一典型和可借鑒的事例，組織與會人員分析原因，交流意見。如無記名抽取藥品經(jīng)營、使用單位的中藥飲片，由行政相對人組成的中藥專家評審組，對此開展質(zhì)量講評，以樹立藥品質(zhì)量意識。

基本要求

“藥監(jiān)論壇”作為推進基層藥監(jiān)民主政治建設(shè)和醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的一個載體，計劃每季舉行一次，因?qū)嶋H需要隨時組織。

每期論壇的主題做到明確，一期一主題。主題緊扣藥品監(jiān)管的新方法、新措施、新思路或者當(dāng)前藥品管理中的難點、熱點問題。確定的主題在論壇舉行前個工作日公布，并下發(fā)相關(guān)資料以供學(xué)習(xí)。

“藥監(jiān)論壇”以集中舉行為主，酌情分片、分線組織，以方便涉藥單位工作。

體會

建立“藥監(jiān)論壇”是響應(yīng)省藥監(jiān)局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和臺州市藥監(jiān)局構(gòu)建人性化藥品監(jiān)管體系的有效舉措，是加強學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的有效載體，更是推進基層民主政治建設(shè)的重要手段。我局舉辦首期藥監(jiān)論壇后，《中國醫(yī)藥報》率先在第一版作了詳盡的紀實報道；《醫(yī)藥經(jīng)濟報》、《浙江藥品監(jiān)督管理》和市內(nèi)各新聞媒體及市委、市政府有關(guān)簡報分別予以刊播?！八幈O(jiān)論壇”運行一年以來，我們的體會主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委給予的句評語：

藥監(jiān)論壇是部門民主政治建設(shè)的一種探索與創(chuàng)新

衡量一個部門的綜合素質(zhì)，不僅要看部門的工作業(yè)績，更要衡量部門的民主政治建設(shè)、創(chuàng)新進取理念和人性化監(jiān)管的精神風(fēng)貌。藥監(jiān)論壇是部門民主政治建設(shè)的一種探索與創(chuàng)新。建立藥監(jiān)論壇的本身就是我局全體干部民主智慧與主張得以實現(xiàn)的一個縮影，同時論壇的性質(zhì)也決定并不斷地推動我局民主政治建設(shè)向更高更深的層次發(fā)展。為了賦予藥監(jiān)論壇更新的體裁和更豐富的內(nèi)涵，我局先后完善了黨內(nèi)民主政治、重大工作議事、政務(wù)公開、黨員結(jié)對談話等制度，以加強民主政治建設(shè)。今年春節(jié)休假后上班的第一天，我局就組織干部開展“找差距、再拼搏”的大討論活動，目的就是要集中大家的智慧，共同抓好今年的藥監(jiān)工作。

藥監(jiān)論壇是黨的群眾路線在藥監(jiān)工作中的發(fā)展

論壇的性質(zhì)決定我們必須走群眾路線，掌握群眾的思想，切準(zhǔn)群眾的脈搏。因此，*年，我局將調(diào)研作為深化機關(guān)改革、改進機關(guān)作風(fēng)的大事抓落實。三位局領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合藥監(jiān)工作實際，深入基層，聽建議意見，找薄弱環(huán)節(jié)，理工作思路，并就當(dāng)前的工作任務(wù)提出切實可行的方法。李國平局長針對廉政建設(shè)，撰寫了《淺談預(yù)防職務(wù)犯罪》調(diào)研文章，在《溫嶺日報》全文發(fā)表。鄭福友副局長針對藥品監(jiān)管中存在的問題和經(jīng)驗，撰寫了篇調(diào)研文章，其中《加強零售藥店規(guī)范化建設(shè)》、《農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品監(jiān)管探討》在《中國藥事》發(fā)表；《認真實踐“三個代表”重要思想，加強藥監(jiān)隊伍與文化建設(shè)》在臺州藥監(jiān)調(diào)研欄目刊出，《民營醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)管》獲得全省藥監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀論文、調(diào)研文章三等獎。林作君副局長撰寫的《怎樣寫好述職報告》也在臺州藥監(jiān)調(diào)研欄目刊出。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全局上下調(diào)查研究蔚然成風(fēng)，共發(fā)表了有實效性調(diào)研文章篇，體現(xiàn)了走黨的群眾路線的工作作風(fēng)。

藥監(jiān)論壇是民主參政、群眾監(jiān)督的有效治理模式

基層藥監(jiān)局普遍感到監(jiān)管力量不足，監(jiān)管任務(wù)繁重。為了有效調(diào)動行政相對人參與藥品管理的主動性與積極性，我局利用“藥監(jiān)論壇”這個平臺，讓相對人參與藥品監(jiān)督管理。如在藥品使用監(jiān)管上，一方面我們深入醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研掌握藥品采購、儲存、養(yǎng)護、使用方面的現(xiàn)狀和存在問題，汲取他們的意見和建議，制訂合格藥房考核標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，組織醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人考察合格藥房建設(shè)，取得相對人與我們在監(jiān)管意見上的共識。*年，我市醫(yī)療機構(gòu)合格藥房已經(jīng)占取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的，藥房與藥庫均配置了控制溫、濕度設(shè)施設(shè)備，有空調(diào)、冰箱，添置了電腦，硬件建設(shè)上了一個新的檔次。

藥監(jiān)論壇是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”、“人民滿意機關(guān)”的具體行動

為確立機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識，我局利用“藥監(jiān)論壇”這一民主建設(shè)的平臺，努力為基層提供技術(shù)幫、扶，做到“你困難，我?guī)椭荒阕稍?，我參謀；你發(fā)展，我鋪路”，全方位建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)。同時運用“藥監(jiān)論壇”的聯(lián)姻—“黨員講壇”、“干部學(xué)壇”這兩個載體，以請進來講座、內(nèi)部輪換講學(xué)、崗位技術(shù)演練、案例分析等形式，做到每日一讀、每周一課、每月一講、每季一論、半年一評、一年一考，以提高藥監(jiān)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。*年，我局共組織政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)次；安排黨員學(xué)術(shù)講座期；匯編藥品監(jiān)管法律法規(guī)和業(yè)務(wù)書籍三冊，計本。同時，根據(jù)各個科室工作特點開展崗位業(yè)務(wù)進修、政務(wù)公開崗位練兵，不斷提高辦事效率，讓群眾辦事滿意。

通過創(chuàng)辦“藥監(jiān)論壇”，使廣大黨員干部樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，整合了機關(guān)學(xué)習(xí)的資源，使機關(guān)黨員干部知識更新不斷加速，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用明顯加強。*年，我局在取得臺州市藥監(jiān)先進集體榮譽稱號的同時，被評為浙江省衛(wèi)生先進單位，學(xué)習(xí)型黨支部考核名列全市第二。