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各村:

為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)樂委辦發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的實施意見》（樂委辦發(fā)〔20*〕128號）和*市舊村改造指揮部《關(guān)于開展舊村改建與村莊環(huán)境整治活動的實施方案》（樂村指[20*]27號）,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就關(guān)于開展舊村改建與村莊整治活動提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以凈化潔化美化農(nóng)村環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以村莊整治和示范村建設(shè)為切入點，把改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，把村莊規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，以農(nóng)民思想教育、農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)來推動工程建設(shè)，全面開展以“鄉(xiāng)村清潔行動”為主題、以“五整治一提高”為基本內(nèi)容、以垃圾固體廢物整治和“三基”（茅坑基、柴堆基、豬欄基）整治為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

舊村改建與村莊環(huán)境整治對已列入計劃的村要開展垃圾固體廢物整治、“三基”整治、河溝疏浚整治、生活污水整治為工作重點，提高農(nóng)村綠化水平。舊村改建與村莊環(huán)境整治與生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)、文明百村行動、等工作緊密結(jié)合起來，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

1、垃圾固體廢物整治。對所有農(nóng)村村頭低角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積留垃圾，進行全面清理，使垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收運、統(tǒng)一處理，盡量達到無害化處理要求。

2、“三基”整治。對“路邊坑”、露天坑“基本得到清除，對廢棄的茅坑基、柴堆基、豬欄基可由村集體進行（借地）綠化，或有償回收用與公共設(shè)施建設(shè)。加強公共廁所建設(shè)，新建公廁要以沼氣式化糞池為主，達到二級排放標(biāo)準(zhǔn)，已建公廁要有專人管理，定期沖洗保潔，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)衛(wèi)生廁所和三格式化糞池。

3、生活污水整治。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活污水無害化處理和資源利用，推進農(nóng)村生活污水凈化建設(shè)，以四畝壟、湖岙、梅川、巖塔頭、高余等村為重點的生活污水處理工程，減少農(nóng)村環(huán)境污染和水污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、方法和步驟

1、準(zhǔn)備動員階段（20*年10月）

組織力量，進村入戶調(diào)查摸底，全面掌握實情，召開動員大會，全面部署舊村改建與村莊整治活動，廣泛開展宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚氛圍，保證舊村改建與村莊環(huán)境整治工作有序推進。

2、集中整治階段（20*年11月至12月）

于12月底前完成各項整治任務(wù)，要求各村垃圾固體廢物得到全面清理，基本無暴露垃圾，各村要有專職保潔員；廢棄茅坑基、柴堆基、豬欄基基本得到整治，無亂堆亂放現(xiàn)象；障礙物基本清除；污水達到有效的治理；村內(nèi)宜綠化地塊基本綠化。

3、鞏固提高階段（20*年1月至3月）

各村要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，初步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，著重對農(nóng)村新增垃圾實行監(jiān)管，防止農(nóng)村“臟、亂、差”形象反彈，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：謝忠誠，副組長：葉正希，成員：楊海珍、蘇依逸、徐君法、王墅野、葉星前，下設(shè)辦公室，蘇依逸兼任辦公室主任。要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，形成以黨委、政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，有關(guān)部門積極配合的工作局面。要根據(jù)“臟、亂、差”地段整治計劃表，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，確保如期完成工作任務(wù)。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村要加大宣傳力度，利用各種宣傳渠道和手段，以群眾喜聞樂見的形式從正反兩方面多角度進行宣傳，廣泛發(fā)動群眾，營造一場群眾性的愛國衛(wèi)生運動，使舊村改建和村莊環(huán)境整治成為廣大人民群眾的自覺行為。

3、加強督查，務(wù)求實效。鄉(xiāng)政府要對各村的工作進展情況進行專項督查，對完成任務(wù)較好的村給予表彰和獎勵，對不能按時完成的給予通報批評，督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結(jié)并推廣。

4對工作有力，完成任務(wù)好的村，鄉(xiāng)政府以以獎代撲的方式，對各村進行獎勵。人口在1000以上的，補3000元；人口在700---1000的村，補2000元；人口在700以下的村，補1500元。作為村保潔員的工資，要求各村配套同樣的經(jīng)費，保證保潔員的工資待遇，確保各村環(huán)境的整潔。