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整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵階段，是出成果的關(guān)鍵階段，是不是真正解決問題，取得成效，最終要體現(xiàn)在整改落實上。為深入落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的各項工作，根據(jù)市委的部署要求，按照局《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，現(xiàn)就整改落實階段工作制定如下方案:

一、目標(biāo)要求

切實把學(xué)習(xí)實踐活動與推動*外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展結(jié)合起來，將推動外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展作為整改落實工作的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)*外經(jīng)貿(mào)工作新局面”實踐總載體，按照“重在機制創(chuàng)新、重在加強服務(wù)、重在解決問題”的要求，在前階段認真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，深入?yún)⑴c開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”活動，認真制定整改落實方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神，努力解決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的突出問題、工作作風(fēng)方面突出問題，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，進一步推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作安排

整改落實階段于2009年7月上旬開始，2009年8月底告一段落。本階段主要統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全機制制度、開展?jié)M意度測評等工作，同時開展“保障外貿(mào)發(fā)展”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”等兩項專項行動。

(一)制定整改落實方案

1、起草整改落實方案。局學(xué)習(xí)實踐辦公室組織精干力量，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，將整改思路和整改措施進一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，起草好整改落實方案初稿。把前期查擺出來的突出問題和需要完善的機制制度，特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的主要措施和事關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)切身利益的突出問題，進行全面分析研究，分門別類納入整改范圍。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實項目的大體時間表，明確到什么時間達到什么目標(biāo)，既要有近期安排，又要有中長期目標(biāo)，確保目標(biāo)明確，措施有力，重點突出。

2、完善整改落實方案。整改落實方案初稿形成后，及時提交市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。在此基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞剑驈V大黨員干部群眾征求對整改落實方案的意見建議。充分吸收各方面的意見建議，黨委(黨組)主要負責(zé)同志親自參與，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，認真修改完善，形成操作性強、高質(zhì)量的整改落實方案。

3、公布整改落實方案。在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾。整改落實方案經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于7月15日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

1、明確重點問題。根據(jù)應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢的迫切需要，重點就外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展存在的主要問題，采取切實有效的工作措施，認真加以解決。集中力量解決保增長、促轉(zhuǎn)型方面的突出問題；深入推進“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動，幫助企業(yè)解決一批實際問題。

2、分門別類解決。針對前期外經(jīng)貿(mào)企業(yè)反映每一個具體問題，分門別類地采取相應(yīng)措施，著力予以解決落實。對現(xiàn)階段可以解決的問題，采取強有力措施，迅速予以解決；對通過努力可以解決的問題，明確分階段推進的措施，抓緊予以解決；對受法律法規(guī)及政策限制，一時無法解決的問題，對企業(yè)作好解釋工作。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，限時解決；對需要多個部門聯(lián)合解決的問題，我局主動牽頭，形成合力予以解決。對需要解決的重點問題和重要工作，實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜負責(zé)至少一個整改項目，牽頭組織解決問題，做到一包到底。

3、落實工作責(zé)任。建立整改落實工作責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室，把責(zé)任落實到人。局至少列出一個重點問題，在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束前基本完成；邀請群眾代表、服務(wù)對象代表，全程參與監(jiān)督問題解決情況，并廣泛收集他們對問題解決情況的意見建議；在適當(dāng)時候向企業(yè)公布問題解決情況，接受企業(yè)監(jiān)督。

（三）建立健全機制制度

1、廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機制制度。加大改革創(chuàng)新力度，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點，對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行全面清理，對那些不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的機制制度，通過適當(dāng)形式進行公布，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，及時果斷予以廢止。

2、完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機制制度。對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機制制度，充分吸收企業(yè)意見，及時進行調(diào)整和完善。一方面，充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果，運用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，不斷深化規(guī)律性認識，增強機制制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。另一方面，堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取企業(yè)意見，充分論證，反復(fù)協(xié)調(diào)，使機制制度建設(shè)真正反映企業(yè)意愿、真正符合科學(xué)發(fā)展的要求。

3、建立一批促進科學(xué)發(fā)展的機制制度。對于當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的機制制度，加強調(diào)研，勇于創(chuàng)新，組織力量抓緊建立健全。在機制制度建設(shè)中，注意學(xué)習(xí)、研究、掌握各級有關(guān)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的文件精神，做到上下銜接。對于一些自身難以解決的機制制度問題，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，共同推進。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的機制制度問題，及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的機制制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，局學(xué)習(xí)實踐辦公室組織開展群眾滿意度測評，并按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗。

三、重點措施

這一階段重點開展兩項專項行動：

1、開展“保障外貿(mào)發(fā)展”專項行動。堅持把保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展做為我局工作的重點，切實解決阻礙我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展問題，努力優(yōu)化改善我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作職能，明確工作目標(biāo)，制定具體措施，認真履行職責(zé)，嚴(yán)格時間要求，辦好幾件外經(jīng)貿(mào)企業(yè)普遍期待的實事好事，讓外經(jīng)貿(mào)企業(yè)看到實實在在的效果。

2、開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”專項行動。以強化黨員干部的執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，著力解決機關(guān)作風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于促進經(jīng)濟平衡較快增長的重大決策部署，確保幫扶企業(yè)，攻堅克難等重點工作順利進行；深入配合推進政府信息公開工作，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的陽光工作制度；深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待行為，規(guī)范公務(wù)用車管理，切實降低公務(wù)支出和行政成本。

四、具體要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人，深度參與，切實發(fā)揮表率作用。

2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。進一步把理論學(xué)習(xí)引向深入，結(jié)合新的實踐不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)上級規(guī)定必讀書目的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本部門本單位工作實際，深入學(xué)習(xí)中央和省委、*市委和*市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會和省委常委會專題研究*工作會議精神，認真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，進一步增強學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。

3、強化督導(dǎo)宣傳。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行職責(zé)，切實把握整改工作要求，認真指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進意見，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，營造更加濃厚的輿論氛圍。