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各社區(qū)，機(jī)關(guān)各科室，各有關(guān)單位：

2009年，*街道將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)*生態(tài)區(qū)和創(chuàng)建市一星級(jí)衛(wèi)生街道的目標(biāo)，立足街道實(shí)際，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善城市衛(wèi)生管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，以“創(chuàng)建*市一星級(jí)衛(wèi)生街道”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)群眾衛(wèi)活動(dòng)，創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)甬愛(ài)衛(wèi)[20*]17號(hào)文件精神和甬東愛(ài)衛(wèi)[20*]19號(hào)通知要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建*市一星級(jí)衛(wèi)生街道為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)“中提升”，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，努力推進(jìn)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。

二、創(chuàng)建抓手

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為抓手，建立健全愛(ài)衛(wèi)（創(chuàng)建）組織網(wǎng)絡(luò)。

1、為確保創(chuàng)建工作有效順利進(jìn)行，街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)（單位）建立健全愛(ài)衛(wèi)（創(chuàng)建）機(jī)構(gòu)、健康教育、除四害網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充人員，充分發(fā)揮各級(jí)組織的組織協(xié)調(diào)作用，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。同時(shí)，街道還設(shè)立創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各社區(qū)（單位）也要根據(jù)實(shí)際落實(shí)相應(yīng)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2、召開(kāi)全街道創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作的重要性和意義，明確各部門(mén)、各單位的責(zé)任，部署創(chuàng)建步驟和任務(wù)。各社區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)議，研究分析創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

3、街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在創(chuàng)建期間要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)轄區(qū)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速整改的運(yùn)作機(jī)制，使街道創(chuàng)建工作做到不出空檔、不脫節(jié)、不出疏漏。

（二）以大力宣傳為抓手，全面營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

1、廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在宣傳工作上堅(jiān)持以鞏固創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理為立足點(diǎn)，將有關(guān)創(chuàng)建衛(wèi)生星級(jí)街道的目的、意義納入年度重點(diǎn)宣教計(jì)劃，完善創(chuàng)建的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全民參與，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。

2、認(rèn)真開(kāi)展全民健康教育，加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳。一是通過(guò)培訓(xùn)、聘請(qǐng)和社區(qū)志愿者報(bào)名等途徑，建立起一支以衛(wèi)生專(zhuān)干、醫(yī)生、衛(wèi)生管理人員組成的相對(duì)穩(wěn)定的健康教育骨干隊(duì)伍。通過(guò)他們經(jīng)常為社區(qū)居民作健康教育講座和宣傳，不斷擴(kuò)大健教的廣度。二是寓教于樂(lè)，開(kāi)展形式多樣的健教活動(dòng)。以社區(qū)（單位）為平臺(tái)，以提高市民衛(wèi)生意識(shí)、養(yǎng)成健康行為等新理念為重點(diǎn)，以各種文體活動(dòng)、健康講座、健康咨詢(xún)等市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，結(jié)合愛(ài)衛(wèi)月、世界無(wú)煙日等活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)特色的健教活動(dòng)。三是結(jié)合疾病防治工作，做好居民的疾病防治教育，組織居民觀看健康教育錄像，舉辦衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽等。

（三）以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化消殺為抓手，開(kāi)辟除“四害”新路子。

1、認(rèn)真貫徹《*市除四害工作管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)除四害工作的監(jiān)督檢查，從上而下設(shè)立除四害工作監(jiān)督員。對(duì)有物業(yè)管理或市場(chǎng)化保潔的社區(qū)，由物業(yè)公司或?qū)I(yè)保潔公司負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)消殺。

2、針對(duì)除“四害”工作在轄區(qū)單位發(fā)展不平衡和“五小”行業(yè)難落實(shí)的難題。經(jīng)調(diào)查摸底，街道擬撥專(zhuān)項(xiàng)資金，采取經(jīng)費(fèi)包干議標(biāo)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)消殺機(jī)構(gòu)，對(duì)街道轄區(qū)相對(duì)集中的居民區(qū)（單位）及95%的“五小”行業(yè)店進(jìn)行專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消殺。

（四）以市場(chǎng)化保潔為抓手，確保外來(lái)人員聚集地環(huán)境衛(wèi)生有保障。

撤村建居社區(qū)作為外來(lái)流動(dòng)人員的聚集區(qū)是創(chuàng)建衛(wèi)生星級(jí)街道的重點(diǎn)區(qū)域，在江南社區(qū)成功引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推行市場(chǎng)化保潔的基礎(chǔ)上，今年引入另一家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)明一社區(qū)也推行市場(chǎng)化保潔。

（五）以和諧物居促進(jìn)會(huì)為抓手，積極發(fā)動(dòng)民間組織、城管義工等志愿者參與創(chuàng)建。

充分發(fā)揮和諧物居促進(jìn)會(huì)功能，形成居民、物業(yè)和居委會(huì)三位一體的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。同時(shí)，各個(gè)社區(qū)要對(duì)責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生死角定期進(jìn)行排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，以物業(yè)公司為主，社區(qū)居干、墻門(mén)組長(zhǎng)為骨干，城管義工等社區(qū)志愿者廣泛參與進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治。

（六）以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為抓手，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、各社區(qū)（單位）要結(jié)合創(chuàng)建“衛(wèi)生街道”和愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)月等活動(dòng)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，及時(shí)清除城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，杜絕垃圾死角的產(chǎn)生。

2、充分發(fā)揮物業(yè)公司在城市衛(wèi)生管理中的主力軍作用和社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)干的檢查督促職能。街道將按照職能每月1-2次對(duì)各社區(qū)進(jìn)行城管衛(wèi)生工作指標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促物業(yè)公司解決。

三、創(chuàng)建步驟

（一）創(chuàng)建啟動(dòng)階段（5月）。街道制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，排摸重點(diǎn)難點(diǎn)。各社區(qū)（單位）要完善創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，排摸轄區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（5-7月）。全街道轄區(qū)利用各種形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容具體實(shí)施。

（三）查漏補(bǔ)缺階段（8月）。認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)創(chuàng)建中存在的問(wèn)題及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

（四）創(chuàng)建迎檢階段（9-12月）。繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，并準(zhǔn)備臺(tái)帳資料、創(chuàng)建總結(jié)等做好迎檢工作。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

1、各社區(qū)、企事業(yè)單位在5月底制定出2009年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，社區(qū)、物業(yè)公司要建立健全衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和健教網(wǎng)絡(luò)（5月完成），定期開(kāi)展檢查評(píng)比（每月1-2次）要有記錄，要?jiǎng)?chuàng)新愛(ài)衛(wèi)（衛(wèi)生管理）機(jī)制、社區(qū)每月開(kāi)展不同內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)（每月不少于一次）。

2、各社區(qū)要根據(jù)每日檢查登記建立衛(wèi)生問(wèn)題投訴制度（按各社區(qū)的實(shí)際情況操作）。

（二）健康教育衛(wèi)生宣傳

各社區(qū)、單位要有年度衛(wèi)生宣傳和健康教育計(jì)劃（5月底完成），并根據(jù)工作重點(diǎn)和各社區(qū)特點(diǎn)每月開(kāi)展活動(dòng)一次，并有更換健教宣傳專(zhuān)欄的臺(tái)帳資料。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生

1、各社區(qū)在5月底完成轄區(qū)內(nèi)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)的市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任書(shū)，并做到“七無(wú)”，物業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)道路16小時(shí)的動(dòng)態(tài)保潔（清衛(wèi)工要穿有標(biāo)志的服裝），對(duì)生活垃圾要確實(shí)做到日產(chǎn)日消，并保持果殼箱等垃圾窨器密閉，設(shè)施完好，物業(yè)公司要定期清洗消殺（每周不少于2次），周邊無(wú)暴露垃圾和蠅蛆，垃圾袋裝率要達(dá)到100%。

2、各物業(yè)公司要針對(duì)季節(jié)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好綠化帶、草坪的養(yǎng)護(hù)，在5月底前對(duì)小區(qū)內(nèi)的綠化進(jìn)行一次修補(bǔ)種，并做到綠化帶內(nèi)無(wú)鼠跡、鼠洞，確實(shí)做到綠化帶內(nèi)無(wú)雜物，小區(qū)周邊無(wú)明顯垃圾。

（四）除害防病

各社區(qū)、單位在5月底設(shè)立除四害工作監(jiān)督員，并落實(shí)除四害專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立除四害工作監(jiān)督、檢查（登記）制度，特別是各單位要抓緊對(duì)除四害設(shè)施的鞏固，各種設(shè)施完好（鼠屋、紗門(mén)紗窗），并落實(shí)好四害監(jiān)督記錄（必須有二項(xiàng)達(dá)標(biāo)）（6月中旬完成）。

（五）食品和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生

各社區(qū)要積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)“五小”行業(yè)的督促、報(bào)告。

（六）社區(qū)、單位衛(wèi)生

各社區(qū)要落實(shí)好“衛(wèi)生每日檢查登記簿”制度，在5月底完成小區(qū)內(nèi)無(wú)堆積雜物，無(wú)違章飼養(yǎng)家禽、無(wú)無(wú)證養(yǎng)狗養(yǎng)鴿、無(wú)亂堆點(diǎn)和跨門(mén)營(yíng)業(yè)整治，街道在6月中旬指導(dǎo)督促相關(guān)社區(qū)、單位積極開(kāi)展創(chuàng)建愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位計(jì)劃（措施、活動(dòng)），并認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)臺(tái)帳資料的整理。

五、創(chuàng)建要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，把民生問(wèn)題解決在基層的重要載體。對(duì)此，機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)和企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）加大宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、單位要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用各種宣傳工具和載體，開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員的宣傳，使創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉，號(hào)召?gòu)V大市民群眾和外來(lái)流動(dòng)人員提高衛(wèi)生意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）相互配合，齊抓共創(chuàng)。創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各科室、各社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間密切配合，互相支持，共同完成創(chuàng)建任務(wù)。

（四）做好結(jié)合，全面提高。要做好創(chuàng)建衛(wèi)生星級(jí)街道與創(chuàng)建省級(jí)文明示范城區(qū)相結(jié)合，整合創(chuàng)建資源，提高創(chuàng)建業(yè)務(wù)水平和基層組織網(wǎng)絡(luò)能力。要做好創(chuàng)建衛(wèi)生星級(jí)街道與拆遷工作相結(jié)合，提高愛(ài)衛(wèi)的覆蓋面和有效性。