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根據(jù)省、市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)精神和縣委《實施意見》的要求，現(xiàn)就*縣委常委會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動），提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

縣委常委會開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建區(qū)域中心”為實踐載體，以發(fā)揮示范表率作用為重點，帶頭學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，帶頭轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，帶頭解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到深入實施“三三”戰(zhàn)略，全面建設(shè)生態(tài)文明和構(gòu)建浙南閩北邊際區(qū)域中心的具體實踐中，積極開創(chuàng)具有*特色的科學(xué)發(fā)展新局面。

二、基本要求

縣委常委會是全縣各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重大職責(zé)。常委會成員要以身作則，把學(xué)習(xí)實踐活動與講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立與弘揚良好作風(fēng)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的實際能力，帶動和激勵廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，著力做到“五個率先”：

1.率先解放思想。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密結(jié)合*實際和發(fā)展階段，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，凝聚轉(zhuǎn)型共識，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和建設(shè)生態(tài)文明的堅定性。

2.率先執(zhí)政為民。牢固樹立執(zhí)政為民的理念和正確的政績觀，自覺增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識，堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，認(rèn)真聽取基層和群眾的意見和建議，做到愛民有真感情、親民有真舉措、惠民有真成效，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3.率先改革創(chuàng)新。毫不動搖地堅持改革方向和多元化開放，以解決實際問題為著力點，用改革的辦法破除有阻于科學(xué)發(fā)展的體制障礙，用創(chuàng)新的舉措建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪又好又快發(fā)展。

4.率先真抓實干。堅持察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，在過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到為民增利的行動中去，做到以身作則促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、真抓實干落實科學(xué)發(fā)展。

5.率先勤政廉潔。始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，講黨性，正黨風(fēng)，嚴(yán)黨紀(jì)，干凈干事，清正廉潔，以優(yōu)良的黨風(fēng)和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性促政風(fēng)帶民風(fēng)，用實際成效取信于民，為科學(xué)發(fā)展提供有力的思想政治保證和良好的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

縣委常委會通過學(xué)習(xí)實踐活動，努力形成四個方面的成果，推動科學(xué)發(fā)展觀在*的實踐。

1.理論武裝上取得新成果?？h委常委會堅持用中國特色社會主義理論體系武裝自己和黨員干部，通過調(diào)研、自學(xué)、輔導(dǎo)、宣講、交流、案例分析等形式，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點調(diào)研和深化解放思想大討論，促進(jìn)常委會成員深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展共識，理清發(fā)展思路?？h委理論學(xué)習(xí)中心組形成解放思想初步報告，常委會形成分析檢查報告。

2.實踐推動上取得新成果。在認(rèn)真傾聽基層和群眾的意見建議的基礎(chǔ)上，帶頭實踐“五個堅持、五個推進(jìn)”，堅持立說立行，邊學(xué)邊改，邊整邊改，重點解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；以落實全縣十件大事為載體，實行縣委常委聯(lián)系重點項目制度，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難，積極推動項目建設(shè)和今年各項工作任務(wù)的落實，切實取信于民。

3.機(jī)制創(chuàng)新上取得新成果。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展暴露出的戰(zhàn)略性、體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，把解決問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，著力構(gòu)建突出三大重點、提升三大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化三大建設(shè)的體制機(jī)制和常委會自身建設(shè)的民主決策、干部考核評價機(jī)制。

4.謀劃發(fā)展上取得新成果。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，圍繞*的長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的理論研究，通過理論創(chuàng)新和實踐規(guī)劃，在事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重大問題上形成理論成果，在急需解決的體制機(jī)制方面突出問題上有實質(zhì)性的突破，更加有效地組織全縣生態(tài)文明和浙南閩北邊際區(qū)域中心建設(shè)，推動山區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四、方法步驟

按照中央統(tǒng)一部署，縣委常委會學(xué)習(xí)實踐活動，從今年3月開始到8月底基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作和動員部署的基礎(chǔ)上，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，運用多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話。在調(diào)研過程中，要結(jié)合建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)文明和全面小康社會建設(shè)的體制機(jī)制，帶隊深入基層開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，梳理和查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。在深化解放思想討論中，對事關(guān)我縣科學(xué)發(fā)展的重大問題，特別是一些有爭議的問題，形成共識。

第二階段：分析檢查。主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告等工作。專題民主生活會召開前，通過多種形式，廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員間開展談心活動，按要求撰寫發(fā)言材料，參加雙重組織生活。緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，召開專題民主生活會，分析問題、查找原因、提出建議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，開展批評與自我批評，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的氛圍。充分運用調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，形成縣委常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，檢查分析突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，明確推動科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的舉措?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的撰寫工作，并提交縣委常委擴(kuò)大會議充分討論，組織黨員、群眾評議。

第三階段：整改落實。整改工作貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作?？h委常委會根據(jù)專題調(diào)研、征求黨員群眾意見、分析檢查中反映和查找出的問題，對分析檢查報告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，制定整改落實方案，做到“四明確一承諾”（明確整改落實的項目，明確整改的目標(biāo)和時限要求，明確整改措施，明確整改落實的責(zé)任，對落實整改措施作出公示承諾）。通過整改，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦好群眾迫切希望辦又有條件辦的實事，建立健全加快建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式，向黨員群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機(jī)制。

五、實踐舉措

縣委常委在學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，注重實踐特色，身體力行，率先垂范，做到“十個帶頭”：

一是帶頭開展科學(xué)發(fā)展宣講?？h委書記、縣長在全縣層面開展一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的宣講報告,其他常委到各聯(lián)系點進(jìn)行一次宣講。

二是帶頭開展專題調(diào)研。每位縣委常委結(jié)合建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制確定的主題，開展一次專題調(diào)研。

三是帶頭進(jìn)農(nóng)村解難題?？h委常委深入所聯(lián)系的農(nóng)村危舊房改造村、低收入農(nóng)戶集中村、農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移重點村等，開展調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，破解難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

四是帶頭開展民主懇談。每位縣委常委要選取一個群眾關(guān)注的問題，牽頭組織召開民主懇談會，面對面聽取各方面特別是基層黨員群眾的意見建議。

五是帶頭開展網(wǎng)上互動交流。每位縣委常委根據(jù)統(tǒng)一安排，進(jìn)行一次與網(wǎng)民在線交流，集中民智，問計于民。

六是帶頭破解體制機(jī)制難題。每位縣委常委根據(jù)統(tǒng)一安排牽頭確定一個制約和影響*科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制難題，深入調(diào)研，尋求舉措，多方論證，研究制定出臺相應(yīng)政策，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

七是帶頭推進(jìn)項目建設(shè)。每位縣委常委聯(lián)系一個重點項目，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保項目順利推進(jìn)。

八是帶頭幫扶重點企業(yè)。每位縣委常委聯(lián)系一家重點企業(yè)，研究解決發(fā)展中的具體問題，幫助企業(yè)走出困境，幫助企業(yè)健康發(fā)展。

九是帶頭興辦惠民實事。學(xué)習(xí)實踐活動中，每位縣委常委用不同方式，辦一兩件群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實事，讓人民群眾得到實惠。

十是帶頭參加雙重組織生活。在開好縣委常委會專題民主生活會、指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點召開專題民主生活會的同時，每位縣委常委都要參加所在支部的組織生活會，以普通黨員的身份過一次組織生活