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為落實我市實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，大力實施中小企業(yè)成長工程和全民創(chuàng)業(yè)，按照《江西省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理暫行辦法》的要求，市政府決定在*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)*市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下稱孵化基地），結(jié)合我市實際，特制定建設(shè)方案如下：

一、建設(shè)孵化基地的重要意義

近年來，隨著改革開放成果的不斷擴大，*經(jīng)濟社會發(fā)展步伐迅速加快，經(jīng)濟發(fā)展主體的多元化需求不斷增加，一批企業(yè)家主體（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、機關(guān)事業(yè)單位的在職人員、在校大學生和畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲。加上多年來經(jīng)濟快速發(fā)展形成的資金積累，江西理工大學、*南師院等一批高校以及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的一批成果急需轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等等。為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了源源不斷的人才、技術(shù)、資金支持，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地的各項要素已經(jīng)完全具備。但是，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題一直困擾著各類創(chuàng)業(yè)群體。

為解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中的熱點難點問題，通過政府引導、市場運作、政策支持等措施，設(shè)立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗田”，起到積極的示范作用和龍頭帶動作用，引導廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲備一批成長性中小企業(yè)，培育一批企業(yè)上規(guī)模，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供后續(xù)動力，對于提升我市經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力具有重要意義。

二、孵化基地建設(shè)地點、思路及目標

建設(shè)地點：*市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地位于*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)標準廠房區(qū)內(nèi)，東臨工業(yè)三路，南沿金嶺西路，北靠香港工業(yè)園，占地面積為20畝，現(xiàn)有標準廠房3棟，可容納創(chuàng)業(yè)企業(yè)60家。

建設(shè)思路：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實國家對發(fā)展中小企業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)精神，堅持政府引導、市場運作、政策支持的原則，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培育創(chuàng)業(yè)主體為重點，通過解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實際問題，積極扶持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，探索小企業(yè)做大做強的新途徑。

工作目標：2009年確保50家創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入孵化期，20*年確保80家，孵化成功率達到50%以上。形成一套操作性、實用性強的企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導實施方案，并在全市推廣。

三、有關(guān)支持政策

（一）入駐條件

符合以下條件的企業(yè)可申請入駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地：

1．項目為：有色金屬及新材料、非金屬礦及新材料、機械制造、電子電器、食品加工、輕工紡織等六大主導產(chǎn)業(yè)中有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠o污染、市場成長性好的項目；外地企業(yè)整體遷入中先期遷入的部分項目。

2．創(chuàng)業(yè)主體為：企業(yè)家（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、機關(guān)事業(yè)單位的在職人員、大中專院校(科研院所)教師(科研人員)、在校大學生和畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人等。

（二）政策支持

企業(yè)的孵化期為3年，經(jīng)審查核準入駐孵化基地的企業(yè)：

1．前2年，免收租金和物業(yè)管理費；第3年減半征收租金和物業(yè)管理費。

2．3年以后按市場價收取租金和物業(yè)管理費。

3．孵化期間的企業(yè)其它優(yōu)惠政策參照*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（*開黨發(fā)[20*]7號）和《關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》（*開政發(fā)[20*]11號）執(zhí)行。

4．孵化期滿后，企業(yè)退出基地，政府優(yōu)先安排進入*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園，并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠；但不在開發(fā)區(qū)落戶的則應(yīng)按標準補交廠房租金。

5．市勞動和社會保障局幫助提供小額貸款和新市民貸款。

6．政府幫助引進風險投資基金和設(shè)立科技創(chuàng)新資金。

7．市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)優(yōu)先給予融資擔保。

8．省、市科技創(chuàng)新中心不定期給予技術(shù)指導。

（三）市中小企業(yè)局每年從中小企業(yè)扶持基金中單列5萬元用于基地建設(shè)工作經(jīng)費。

（四）市政府每年從工業(yè)發(fā)展基金中單列60萬元，用于基地創(chuàng)業(yè)輔導和技術(shù)服務(wù)等方面的資金支持。

（五）*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責廠房租金、物業(yè)管理費的減免及財稅優(yōu)惠政策的落實。

四、成立工作機構(gòu)。成立*市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作領(lǐng)導小組：

組長：*

領(lǐng)導小組下成立基地建設(shè)管委會，由市中小企業(yè)局局長蘇青生任主任。管委會下設(shè)辦公室，負責基地的督促落實、指導協(xié)調(diào)、宣傳推介、檢查驗收等工作。同時，委托*市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進中心負責做好引進企業(yè)（項目）、組織篩選申報工作，并做好技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)孵化培育、發(fā)展策劃、做大做強企業(yè)工作，為企業(yè)發(fā)展搞好謀劃。由開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責入駐企業(yè)生產(chǎn)、生活過程中遇到的各種困難、問題的協(xié)調(diào)和服務(wù)，以及兌現(xiàn)各項政策。市勞動和社會保障局負責創(chuàng)業(yè)培訓和落實小額貸款的發(fā)放；并積極引導有意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和再就業(yè)人員到基地創(chuàng)業(yè)。邀請江西理工大學、*南師范學院等駐市高校參與，負責在校內(nèi)宣傳市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實有創(chuàng)業(yè)意向的老師和畢業(yè)生到基地創(chuàng)業(yè)。