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為創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，根據(jù)《*市衛(wèi)生縣城標準》和《*市衛(wèi)生縣城考核命名管理辦法》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，提升城市整體衛(wèi)生水平，樹立綏寧新形象，促進綏寧新崛起。

二、目標要求

以20*年創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，2009年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標，達到基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、社會秩序安全穩(wěn)定、文化生活健康高雅、城市形象文明向上的要求。

三、主要創(chuàng)衛(wèi)工作指標

1．按照《*市衛(wèi)生縣城考核記分標準》，檢查考核總分達到85分，其中環(huán)境保護單項成績達到14分，才能認定考核合格。

2．生活垃圾無害化處理場投入使用或?qū)⒔ㄔO(shè)工程納入縣“*”規(guī)劃并正在實施。

3．城區(qū)除四害必須是“滅鼠先進縣城”或滅另一害先進縣。

4．落實縣愛衛(wèi)辦機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費，推進愛衛(wèi)工作的開展。

四、實施步驟

第一階段：準備階段

1．建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，調(diào)整充實創(chuàng)建省、市衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組。召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會議，全面部署創(chuàng)衛(wèi)工作。

2．根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求，分別開展創(chuàng)衛(wèi)標準、滅鼠和健康教育培訓(xùn)。

3．開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，營造創(chuàng)建氛圍，發(fā)動廣大市民積極主動參與創(chuàng)衛(wèi)工作。

4．做好迎接市愛衛(wèi)會不定期檢查（或暗訪）與調(diào)研的準備工作。

第二階段：組織實施階段（20*年10月）

1．各部門、各單位按照實施方案確定的工作任務(wù)，盡快落實人員、資金和物資，采取有效措施，有計劃、分階段組織實施創(chuàng)建工作。

2．加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。完成城區(qū)公廁旱廁改水廁項目，垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛等基礎(chǔ)設(shè)施按標準增設(shè)到位。盡快建好生活垃圾無害化處理場并投入使用。加強城區(qū)亮化、綠化、美化工作。

3．全面開展市容市貌、市場秩序、交通秩序、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、噪音和空氣污染等整治行動。

4．對照《*市衛(wèi)生縣城考核記分標準》，針對工作難點、重點問題及薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治。

第三階段：自查整改階段（20*年11月）

1．組織第一次模擬檢查。對第一階段的創(chuàng)建工作進行全面地檢查和評比，找出差距和不足。針對第一階段工作存在的問題，開展整改活動，要求基本達到市級衛(wèi)生縣城標準。

2．向市愛衛(wèi)會遞交創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城申請報告。

3．迎接市愛衛(wèi)辦的調(diào)研，針對市愛衛(wèi)辦提出的問題，制定整改方案，再次動員開展整改活動。

第四階段：考核驗收階段（20*年12月）

1．針對市愛衛(wèi)辦的調(diào)研、暗訪所提出的整改意見，查漏補缺，加大城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治力度，建立長效管理措施。

2．組織第二次模擬檢查評比，要求全面達到市級衛(wèi)生縣城各項標準。

3．積極做好市愛衛(wèi)會考核的準備工作。在抓日常創(chuàng)建工作的同時，完成創(chuàng)建工作總結(jié)、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作，力爭驗收合格。

五、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

*

2．實行創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標管理責(zé)任制，將創(chuàng)衛(wèi)的目標任務(wù)分解到各部門，確保創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任的落實。

3、縣創(chuàng)衛(wèi)辦每個月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作例會，聽取有關(guān)部門的創(chuàng)建工作匯報，不定期對創(chuàng)衛(wèi)工作進行督辦。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組1-2個月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位負責(zé)人會議，聽取成員單位創(chuàng)建工作匯報，了解創(chuàng)建工作中的難點和重點，布置安排下一階段的創(chuàng)建工作。每季度專題向縣委常委會匯報一次創(chuàng)建工作，研究、解決創(chuàng)衛(wèi)工作的有關(guān)重大問題。

（二）加強宣傳發(fā)動

緊扣創(chuàng)建主題，積極做好創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動。城區(qū)主要進出口路段醒目處要設(shè)立大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告。每個街道辦事處和每條主街道要設(shè)立創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的專題宣傳牌，各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)要設(shè)立各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語和宣傳欄。城區(qū)所有建筑圍欄都要覆蓋創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。同時要充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，向社會公布市級衛(wèi)生城市標準，設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（三）突出工作重點

1．開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治。由縣城管執(zhí)法局牽頭組織，縣公安、工商等部門配合。以城市主次干道、小街小巷、單位院落、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地為重點，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，落實“門前三包”。特別要解決隨地吐痰、亂丟垃圾及居民院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角問題。針對占道經(jīng)營作業(yè)、亂堆垃圾，亂扔亂倒等違章違規(guī)現(xiàn)象，開展專項整治。對未經(jīng)批準或有礙市容觀瞻或不文明規(guī)范的戶外廣告（含煙草廣告）、掛牌進行一次規(guī)范和清理整治，徹底清除城市“牛皮癬”。清理整頓有損市容的燈光燈飾，對應(yīng)路段、場所進行街景整治，提高城市夜景和燈化效果。開展違章建筑專項整治，依法拆除違規(guī)和有損市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物和棚架，規(guī)范臨街陽臺、建筑工棚，嚴禁亂搭亂建。

2．開展交通秩序整治。由縣交警大隊牽頭負責(zé)，縣城管、交通、運管、農(nóng)機等部門配合。加強交通安全法規(guī)和交通安全知識宣傳，進一步完善城區(qū)道路交通管理設(shè)施。開展機動車輛違章行駛專項整治，加大對違反交通法規(guī)的車輛、行人的處罰力度。加強“摩的”營運管理，取締無牌無證車輛。

3．開展“五小”服務(wù)行業(yè)的整治。由衛(wèi)生部門牽頭，縣工商、公安、建設(shè)、貿(mào)易、糧食、文化等部門配合。加強對小飲食店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳發(fā)證前的衛(wèi)生條件審查，嚴把許可審核關(guān)。制定小餐飲等服務(wù)行業(yè)量化分級管理的標準和辦法，實行分類設(shè)置、分級管理制度。開展餐具集中消毒，加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營和公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情報告、腸道門診和消毒管理。

4．開展集貿(mào)市場的整治活動。由縣商務(wù)局和縣市管中心牽頭，縣工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等部門配合。進一步理順集貿(mào)市場的管理體制，落實業(yè)主管理責(zé)任。按照規(guī)范化要求，實行劃行就市、分攤經(jīng)營、文明經(jīng)商、文明管理，加強市場環(huán)境衛(wèi)生保潔和秩序管理。對老、舊、小集貿(mào)市場有計劃地進行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。嚴格按照食品衛(wèi)生法和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法。加強對市場周邊的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整頓。

5．加大城區(qū)除“四害”工作力度。由縣愛衛(wèi)辦牽頭。各單位要加大除“四害”經(jīng)費的投入，開展除“四害”達標活動。同時開展滅蟑活動。發(fā)動群眾深入開展愛國衛(wèi)生運動，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”滋生地。

（四）加大投入力度

縣財政要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的要求，確保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費，分期分批進行安排落實。要保證創(chuàng)衛(wèi)期間各項專項經(jīng)費的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行創(chuàng)造條件。

20*年要啟動生活垃圾處理場建設(shè)，爭取在20*年年底以前建成投入運行。新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，新建公共水廁10座，把縣城內(nèi)現(xiàn)有的旱廁全部改造成水廁，進一步加大城郊農(nóng)村改廁力度。加強縣城道路和公共綠地建設(shè)，提高縣城綠地覆蓋率。

（五）強化督促檢查

將創(chuàng)衛(wèi)工作納入文明目標管理考核和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評內(nèi)容，將創(chuàng)建工作與責(zé)任單位的工作績效和責(zé)任單位一把手的年度考核掛鉤。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)對重點、難點進行督查、責(zé)任單位專項督查、縣創(chuàng)建辦全面督查的辦法對相關(guān)部門、單位的創(chuàng)建工作進行定期和隨機檢查考核，推動創(chuàng)建活動的深入開展。