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為了認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施食品藥品放心工程的文件精神及市食品藥品放心工程電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,為進(jìn)一步落實(shí)食品藥品放心工程中的任務(wù),特制定本方案。
一、工作思路
以*重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神及市食品藥品放心工程電視電話會(huì)議精神,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作思路,結(jié)合當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)和存在的突出問題,以餐飲企業(yè)、學(xué)校、幼兒園食堂、藥品零售企業(yè)和食品藥品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施食品藥品放心工程專項(xiàng)整治活動(dòng),以加大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品藥品監(jiān)督力度和嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證及藥品經(jīng)營許可證為手段,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法活動(dòng),取締無證生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的行為,以階段性成果帶動(dòng)長效機(jī)制的建立,促進(jìn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,確保人民群眾飲食用藥安全放心。
二、預(yù)期目標(biāo)
從現(xiàn)在開始到20*年底,通過階段性整治,基本達(dá)到下列預(yù)期目標(biāo):
1、嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn);
2、規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)企業(yè)誠信自律;
3、建立違法違規(guī)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)退出機(jī)制;
4、無證生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品藥品的行為得到有效遏制;
5、對(duì)制售假冒偽劣藥品和有毒有害食品的大案要案得到及時(shí)查處。
三、主要措施和要求
1、組織對(duì)全縣所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,邊整邊改,堵塞各種漏洞,采取各項(xiàng)防范措施,健全食品及原材料的進(jìn)貨驗(yàn)收、索證制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督措施,建立學(xué)校、幼兒園食堂衛(wèi)生責(zé)任和責(zé)任追究制度。
2、在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,按照量化分級(jí)管理規(guī)定,確定對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),加強(qiáng)日常監(jiān)督和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理工作,并逐步完善食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3、把宣傳教育工作貫穿于食品放心工程的始終,積極推行信用體系建設(shè),強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),使企業(yè)自律,提高自身管理水平。
4、結(jié)合這次食品藥品放心工程的實(shí)施,衛(wèi)生執(zhí)法所要集中查處生產(chǎn)、加工、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品,在食品中摻雜使假、以次充好,以及虛假夸大宣傳等行為,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,必要時(shí)采取聯(lián)合行動(dòng),對(duì)構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
5、公布舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話為*,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者,對(duì)制售假冒偽劣食品違法行為和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為進(jìn)行舉報(bào)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加大典型案件曝光力度,增強(qiáng)廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。
6、監(jiān)管關(guān)口前移。藥品生產(chǎn)經(jīng)營從源頭抓起,強(qiáng)化質(zhì)量管理,縣藥廠抓緊GMP改造,趕年底一定通過GMP認(rèn)證,生產(chǎn)出達(dá)標(biāo)合格產(chǎn)品;藥品經(jīng)營企業(yè)也必須認(rèn)證50%,縣藥材公司GSP批發(fā)認(rèn)證,趕年底必須達(dá)標(biāo)。
7、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。特別是藥品零售企業(yè)一定要做到,不是GMP達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品不進(jìn)購,過期失效的藥品不銷售。統(tǒng)一進(jìn)貨渠道,堅(jiān)持購貨索證要證、入庫檢驗(yàn)、出庫銷售備案制度,嚴(yán)把質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。
8、加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
(1)、建立農(nóng)村供應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)”
趕20*年底,全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),50%的行政村,都要設(shè)立藥品供應(yīng)點(diǎn),規(guī)模較大、群眾影響好的村保健站,可擴(kuò)大經(jīng)營,增加常用藥品品種,保證藥品質(zhì)量,供應(yīng)一方群眾,保證農(nóng)民群眾用藥。
(2)、建立健全監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)”
充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益??h藥檢所監(jiān)督電話為*。在有投訴時(shí),監(jiān)督部門經(jīng)查屬實(shí),處理后給投訴人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要在縣、鄉(xiāng)、村招聘一批協(xié)管員和監(jiān)督員,同時(shí)發(fā)動(dòng)新聞媒體和廣大群眾參與監(jiān)督,消滅農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū),確保農(nóng)民用藥安全有效。
9、加大執(zhí)法力度,完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,做到查處并舉、有舉必究、有案必查、有查必果。在執(zhí)法中,秉公執(zhí)法,敢干碰硬,從嚴(yán)執(zhí)法,做到行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接,對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。