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根據(jù)《*區(qū)“黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》和《*區(qū)做好*年全國(guó)文明城市迎評(píng)工作方案》的要求，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步提升我局機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，提升全局工作人員為民服務(wù)的觀念、依法行政理念、工作效率、參與社會(huì)管理的能力和服務(wù)水平，提高基層、群眾對(duì)我局機(jī)關(guān)行政效能、誠(chéng)信建設(shè)和反腐倡廉工作的滿(mǎn)意度，確保我局各項(xiàng)創(chuàng)建工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為使我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)有序開(kāi)展，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，成立經(jīng)貿(mào)局“黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全局開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的組織和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由黃乃康書(shū)記任組長(zhǎng)，蘇志堅(jiān)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由蘇志堅(jiān)同志兼任，副主任由何勝添同志擔(dān)任，具體由組織人事科負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)實(shí)施。

四、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范機(jī)關(guān)職能，落實(shí)崗位責(zé)任。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé)分離的要求，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)和部門(mén)之間的職能分工和管理權(quán)限，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，認(rèn)真解決職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離以及管理真空等問(wèn)題，防止和減少推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。全面推行崗位責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，把工作任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)分解落實(shí)到各個(gè)崗位。

（二）提高辦事效率，提升管理水平。按照審批制度改革工作要求，進(jìn)一步梳理各項(xiàng)審批制度，加快完善“一站式辦理、一條龍服務(wù)、規(guī)范化管理”制度體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序，積極推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)，提高窗口辦事效率，實(shí)行便民利民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。配合上級(jí)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提升網(wǎng)上公文交換、網(wǎng)上辦事水平。認(rèn)真解決群眾反映突出的機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)行政審批、行政執(zhí)法的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)績(jī)效考核，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況，定期對(duì)機(jī)關(guān)全體工作人員實(shí)施績(jī)效考核，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、公務(wù)員年度考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、推行機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范從政行為。

（四）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善、制定切合本單位實(shí)際的規(guī)定和措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核，依照有關(guān)規(guī)定查處個(gè)別責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)浮躁、紀(jì)律渙散，效能低下、影響惡劣的反面典型。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的能力。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月上旬前）

1、制定活動(dòng)工作實(shí)施方案。

2、召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，明確分工，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，營(yíng)造積極氛圍。

（二）查找問(wèn)題階段（6月中旬前）

1、廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)和建議。

2、認(rèn)真查找本單位在效能方面存在的突出問(wèn)題。一是針對(duì)履行職責(zé)情況，查找是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮等問(wèn)題；二是針對(duì)中心工作，查找政令是否暢通；三是針對(duì)施政情況，查找是否存在行政不規(guī)范，誠(chéng)信缺失問(wèn)題；四是針對(duì)內(nèi)部管理情況，查找是否存在效能低下、以權(quán)謀私行為；五是針對(duì)效能長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，查找是否存在內(nèi)部機(jī)制不健全，監(jiān)督不到位問(wèn)題。

（三）整改提高階段（6月底前）

1、制定整改措施。針對(duì)查找出的機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的整改措施。

2、轉(zhuǎn)變職能，提高滿(mǎn)意度。認(rèn)真解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)、誠(chéng)信政府建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提升為民服務(wù)、依法行政的能力和水平，提高政府公信力和人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿(mǎn)意度。

（四）制度建設(shè)階段（7月中旬前）

1、補(bǔ)充修改完善現(xiàn)有規(guī)章制度。

2、建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。制定適合機(jī)關(guān)自身發(fā)展的新的效能制度，逐步完善制度體系。

3、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。將有關(guān)效能工作的制度在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)形式公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（五）總結(jié)鞏固階段（8月中旬前）

1、總結(jié)好的典型和做法，把取得的成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。

2、查缺補(bǔ)漏。針對(duì)整改中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員施政行為，深入推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程。部門(mén)各司其職確保工作落實(shí)，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨政機(jī)關(guān)形象。

（二）全面展開(kāi)，突出重點(diǎn)。廣泛深入開(kāi)展效能建設(shè)工作，結(jié)合我局擔(dān)負(fù)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、商業(yè)貿(mào)易流通、酒類(lèi)鹽業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)升級(jí)改造等行政職能實(shí)際，我們圍繞“突出重點(diǎn)，綜合治理，把握政策，維護(hù)大局”的指導(dǎo)原則，以商貿(mào)流通監(jiān)管、授權(quán)掛牌管理、執(zhí)行規(guī)章制度、行政審批程序、行政執(zhí)法檢查、大額費(fèi)用支出等工作環(huán)節(jié)作為效能建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、實(shí)施電子政務(wù)，著力提高工作效率和服務(wù)水平。認(rèn)真受理效能投訴，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的案件，切實(shí)解決因機(jī)關(guān)效能問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，抓好落實(shí)。抓好主題實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，認(rèn)真查找問(wèn)題，加強(qiáng)整改落實(shí)，完善制度措施，按各階段要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況。確保效能建設(shè)取得明顯成效。

（四）做好檔案整理工作，隨時(shí)準(zhǔn)備迎檢。及時(shí)收集、整理、健全“黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)工作檔案。按照規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)、完整報(bào)送相關(guān)資料。