前言：本站為你精心整理了衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)資金安排方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(穗市長(zhǎng)會(huì)紀(jì)［*］16號(hào))要求，提出我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金安排方案。

一、*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為保障人民群眾身體健康和生命安全、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全市共建立了118所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和96個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，在118所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中，自有業(yè)務(wù)用房面積在2000平方米以上的有30所(占25．42％)；自有業(yè)務(wù)用房建筑面積介于1000平方米到2000平方米的20所(占16．95％)；自有業(yè)務(wù)用房小于1000平方米的有10所(占8．47％)；業(yè)務(wù)用房完全租用的有43所(占36．44％)；設(shè)在醫(yī)院本部，不能整體轉(zhuǎn)型的15所(占12．71％)。

目前我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施主要存在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)用房不足、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備陳舊等問題。根據(jù)《*—2010年*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)達(dá)到128所。根據(jù)《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)達(dá)到2000平方米，按此標(biāo)準(zhǔn)，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅有30所達(dá)標(biāo)。

二、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一手抓適應(yīng)，一手抓提高”的方針，通過深化體制機(jī)制改革和加大投入力度，重點(diǎn)加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)全市衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。

發(fā)展目標(biāo)：從*年起，用2年時(shí)間，通過購買、資源整合、改造等方式解決以下類型共64所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房屋的建設(shè)問題：一是待建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(9所)；二是區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)能整體轉(zhuǎn)型、建筑面積少于1000平方米的和租房的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(39所)；三是從三級(jí)醫(yī)院(含完全租房)和不能轉(zhuǎn)型的二級(jí)醫(yī)院本部分離出來的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(16所)。此外，對(duì)在*年啟動(dòng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造計(jì)劃中尚未完成的22所進(jìn)行改造。力爭(zhēng)到2010年末，建成比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全市所有衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增業(yè)務(wù)用房面積約12．3萬平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及服務(wù)功能合理，人員素質(zhì)較高，居民可在社區(qū)內(nèi)得到疾病預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。

三、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

(一)64所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

64所待解決的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房擬通過購買、新建或改造等方式解決。據(jù)測(cè)算，全市64所社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金約需76187萬元，其中：購買業(yè)務(wù)用房建筑面積122877平方米，投入約63571萬元(按各區(qū)購買一手樓60％和二手樓40％比例計(jì)算，各區(qū)一手樓價(jià)和二手樓價(jià)由市衛(wèi)生局根據(jù)*住宅交易登記信息提供)；改造面積126156平方米，投入12616萬元(按1000元／平方米計(jì))，以上兩項(xiàng)合計(jì)投入76187萬元。具體投資測(cè)算如下(詳見附表1)：

1．越秀區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心16所，其中需購買業(yè)務(wù)用房面積30171平方米，投資19950萬元；改造業(yè)務(wù)用房32000平方米，投資3200萬元?？偼顿Y為23150萬元。

2．海珠區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7所。其中需購買業(yè)務(wù)用房面積12000平方米，投資6486萬元；改造業(yè)務(wù)用房14000平方米，投資1400萬元。總投資為7886萬元。

3．荔灣區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12所，其中需購買業(yè)務(wù)用房面積23430平方米，投資10553萬元；改造業(yè)務(wù)用房22000平方米，投資2200萬元?？偼顿Y為12753萬元。

4．天河區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10所。其中需購買業(yè)務(wù)用房面積19276平方米，投資12148萬元；改造業(yè)務(wù)用房20156平方米，投資2016萬元?？偼顿Y為14164萬元。

5．白云區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6所，其中需購買業(yè)務(wù)用房面積12000平方米，投資5575萬元；改造業(yè)務(wù)用房12000平方米，投資1200萬元。總投資為6775萬元。

6．黃埔區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5所，其中需購買業(yè)務(wù)用房面積10000平方米，投資3722萬元；改造業(yè)務(wù)用房10000平方米，投資1000萬元?？偼顿Y為4722萬元。

7．番禺區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所，其中需購買業(yè)務(wù)用房面積8000平方米，投資2993萬元；改造業(yè)務(wù)用房8000平方米，投資800萬元。總投資為3793萬元。

8．南沙區(qū)。規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，需購買并裝修業(yè)務(wù)用房面積2000平方米，總投資為700萬元。

9．蘿崗區(qū)。規(guī)劃建設(shè)及改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3所，其中需購買業(yè)務(wù)用房面積6000平方米，投資1644萬元；改造業(yè)務(wù)用房6000平方米，投資600萬元?？偼顿Y為2244萬元。

(二)22所尚未改造完成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

*年，全市啟動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造計(jì)劃，各方籌資2．46億元，其中市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1億元，分5年投入，自*至2008年每年2000萬元。到目前為止，還有22所尚未進(jìn)行改造，其中包括民營(yíng)、國(guó)有企業(yè)等社會(huì)力量舉辦的15所，由市屬、區(qū)屬醫(yī)院舉辦的7所。據(jù)測(cè)算，22所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造需要市安排專項(xiàng)資金1040萬元。

四、資金安排原則

(一)統(tǒng)籌兼顧。要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)、合理使用建設(shè)資金，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益和社會(huì)效益。

(二)?？顚Ｓ谩Ｊ屑案鲄^(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ谩?/p>

(三)分步實(shí)施。根據(jù)《*—2010年*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，全市要完成128所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，各區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際需要、財(cái)政狀況等科學(xué)安排建設(shè)進(jìn)度，量入為出，分步實(shí)施。

(四)以區(qū)投入為主，市財(cái)政對(duì)一些區(qū)予以支持補(bǔ)助。市財(cái)政對(duì)除番禺區(qū)、蘿崗區(qū)和南沙區(qū)以外的其他區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的建設(shè)給予補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房由各區(qū)按核定的規(guī)模包干建成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房和設(shè)備投入原則由區(qū)投入。

五、資金安排方案

全市64所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金約為7．62億元，其中：購置投資約6．36億元，裝修改造投資約1．26億元。

市財(cái)政對(duì)于上述需要通過購買、新建或改造等方式解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的區(qū)(番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)除外)給予補(bǔ)助，市的補(bǔ)助方案為：對(duì)于越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔補(bǔ)助總投資的50％，對(duì)于能夠在2009年7月前完成全部建設(shè)任務(wù)的區(qū)(番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)除外)，市財(cái)政的補(bǔ)助比例由50％提高到60％，所需資金為41670萬元?；ǘ紖^(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房參照此標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

22所尚未改造完成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)需要市安排專項(xiàng)資金1040萬元。

根據(jù)上述安排，市財(cái)政需承擔(dān)42710萬元建設(shè)資金。資金來源由市統(tǒng)籌資金和市財(cái)政專項(xiàng)資金各安排21355萬元。從*年至2009年分3年投入，市統(tǒng)籌資金和市財(cái)政專項(xiàng)資金每年分別投入7118．3萬元。

六、資金使用方法

社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金的使用要嚴(yán)格遵照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購和財(cái)政集中支付的制度，嚴(yán)禁挪用。每年年初，由各區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門和財(cái)政部門提出年度本區(qū)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)用房建設(shè)方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)的配套建設(shè)資金報(bào)市衛(wèi)生局。市財(cái)政的配套建設(shè)資金，原則上在各區(qū)的建設(shè)資金到位后，由市發(fā)改委會(huì)市財(cái)政局下達(dá)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)用房基層投資計(jì)劃，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際投資額分批合理安排。