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為加快我市創(chuàng)建文明城市的工作步伐，進(jìn)一步美化市容市貌，維護(hù)城市秩序，改善人居環(huán)境，造福﹡﹡人民，經(jīng)市委、市政府研究，決定從2008年1月至2008年3月集中組織開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以文明、整潔的市容環(huán)境迎接2008年春節(jié)和市“兩會(huì)”的到來，為創(chuàng)建省級(jí)文明城市打好基礎(chǔ)，現(xiàn)提出如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，深入持久地開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)和綜合整治市容環(huán)境工作，努力將我市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的現(xiàn)代文明城市，為﹡﹡早日實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好湖南排頭兵，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、整治活動(dòng)的目標(biāo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)；加大宣傳力度，增強(qiáng)文明意識(shí)；加快硬件建設(shè)，堵住污染源頭；實(shí)行分片管理，強(qiáng)化門前包干；完善社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)物業(yè)管理；凈化庭院樓道，清理垃圾廣告；治理小街小巷，清除臟亂死角；取締占道經(jīng)營(yíng)，整頓交通秩序；抓好示范典型，提高城管水平。

三、市容環(huán)境綜合整治工作責(zé)任分解

市城市環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)深入組織好每月一次的全市衛(wèi)生清掃日活動(dòng)，要將此項(xiàng)活動(dòng)從城區(qū)單位延伸到居民小區(qū)、居民家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

市建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)街面日常衛(wèi)生、綠化、路燈、戶外廣告以及園林設(shè)施的管理，做好主要街道和公共廁所清掃工作，使城區(qū)重點(diǎn)路段街面路平、溝通、燈亮、整潔、美觀；市城管人員要上街巡察，加強(qiáng)對(duì)市容市貌的全天候監(jiān)控；要加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)地的管理，做到圍擋作業(yè)、文明施工，對(duì)建筑材料和余土以及垃圾的運(yùn)送要確保不外溢、不外泄；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行取締或遷址；加強(qiáng)對(duì)這次整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

市交通局要加強(qiáng)市內(nèi)汽車站的日常管理，做到站內(nèi)整潔有序；規(guī)范市內(nèi)公交車、出租車的營(yíng)運(yùn)秩序，保持公交車、出租車內(nèi)外整潔；做好“摩的”整治工作；積極開展星級(jí)文明出租車評(píng)選活動(dòng)。

市公安局負(fù)責(zé)做好市區(qū)社會(huì)治安工作，在人口密集的路段要全天候有專人巡邏；要集中打擊賭博、盜竊、搶劫的非法行為，打擊橋東、橋西公園等路段的賭博活動(dòng)；禁止在廣場(chǎng)路、站前路、沿江路等主要街道擺攤算命；對(duì)流浪乞討和精神病患者要及時(shí)收容轉(zhuǎn)交民政部門處理。

市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)交通秩序的整治工作，引導(dǎo)行人走斑馬線，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行教育或處罰；對(duì)營(yíng)運(yùn)的中巴車、農(nóng)用車和人力三輪車、電瓶車進(jìn)行整治，嚴(yán)格車輛牌照辦理發(fā)放手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的?？抗芾恚瑖?yán)禁違反交通規(guī)則隨意停車和亂闖紅綠燈，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰；做到每天7時(shí)至18時(shí)在主要街道和路口有專人巡邏值勤。

市工商局會(huì)同市建設(shè)局做好有證經(jīng)營(yíng)戶的入店?duì)I業(yè)整治工作；會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生部門對(duì)餐飲、美容美發(fā)業(yè)亂排放油煙、污水的現(xiàn)象進(jìn)行整治。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)廢氣、廢渣、廢水的排放控制和城區(qū)工業(yè)、建筑噪音的監(jiān)控，并督促相關(guān)單位進(jìn)行治理。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)飲食、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)飲食店的管理；負(fù)責(zé)各醫(yī)療場(chǎng)所的環(huán)境整治工作，做到醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。

市民政局要繼續(xù)推進(jìn)殯葬制度改革，加強(qiáng)出葬管理。

市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)城區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理工作，對(duì)未成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的居住小區(qū)，要督促其建立機(jī)構(gòu)，對(duì)﹡﹡小區(qū)、﹡﹡﹡小區(qū)、﹡﹡﹡小區(qū)、﹡﹡小區(qū)、﹡﹡小區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)整治，做到居住小區(qū)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理到位。

市市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)﹡﹡﹡和﹡﹡﹡兩菜場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序管理，做到秩序井然、衛(wèi)生整潔，地面無污物和無污水，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外擺攤設(shè)點(diǎn)。

市教育局負(fù)責(zé)搞好校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，教育學(xué)生愛護(hù)公共衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則。

市電信公司負(fù)責(zé)城區(qū)電話亭的管理，做好電話亭的衛(wèi)生保潔和維修工作。

市城市建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)在建市重點(diǎn)工程的管理，做好施工單位環(huán)境衛(wèi)生和泥土材料運(yùn)送管理工作。

﹡﹡火車站負(fù)責(zé)鐵路區(qū)域的市容環(huán)境整治工作，做到火車站站容整潔，車站廣場(chǎng)秩序井然，治安狀況良好。

各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)小街小巷、庭院樓道的清掃的組織和督促檢查工作；會(huì)同市文明辦、市婦聯(lián)等單位做好文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭的創(chuàng)評(píng)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)政府所在地每月組織進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃。

駐市各單位負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作，并根據(jù)全市統(tǒng)一要求做好工作，接受各有關(guān)部門的督促和檢查。

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市新聞媒體開展市容環(huán)境整治的宣傳報(bào)道工作，對(duì)市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

四、活動(dòng)安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：時(shí)間2008年1月16日至20日，制定本單位整治工作實(shí)施方案，對(duì)本單位干部職工進(jìn)行教育和動(dòng)員。

2、自查自糾階段：時(shí)間2008年1月21日至31日，按照整治工作要求，查找本單位工作中的不足，并進(jìn)行整改糾正。

3、督查整改階段：時(shí)間2008年2月1日至2月17日，整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各單位工作的督促檢查，對(duì)工作不力的要求落實(shí)整改。

4、鞏固提高階段：時(shí)間2008年2月18日至3月31日，各單位要將整治工作要求與本單位職責(zé)緊密結(jié)合起來，建立健全市容管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保市容環(huán)境在整潔工作中管理水平得到不斷提高。

五、活動(dòng)要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次集中綜合整治活動(dòng)，是市委、市政府改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、推進(jìn)富民興市進(jìn)程的重要舉措。各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)這次集中綜合整治工作的重要性、必要性，要按照整治工作要求制定本單位詳細(xì)的實(shí)施方案，于2008年1月20日前上報(bào)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位一把手要對(duì)本單位的整治任務(wù)負(fù)總責(zé)，確定人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、明確職責(zé)，不折不扣按照統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府決定成立﹡﹡市市容環(huán)境集中綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)﹡﹡﹡任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)﹡﹡﹡、﹡﹡﹡任副組長(zhǎng)，市委辦、市政府辦、市紀(jì)委辦、市委宣傳部、市文明辦、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交警大隊(duì)、市交通局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市婦聯(lián)、市教育局、市民政局、市工商局、市電信公司、市市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心、市文化廣播電視局、市報(bào)社、市城市建設(shè)指揮部、﹡﹡火車站、各街道辦事處等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文明辦，由市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任﹡﹡擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并抽調(diào)一批精干人員集中辦公，抓好日常工作落實(shí)，確保全市整治活動(dòng)順利開展。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各部門各單位要運(yùn)用各種宣傳工作、宣傳陣地和宣傳形式，通過層層召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、印發(fā)宣傳單、出宣傳欄等方式，做好廣大干部群眾的思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育工作，為廣泛深入開展整治活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

3、強(qiáng)化督查，督促整改。市整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期地對(duì)各部門各單位的整治工作進(jìn)行督促檢查，做到每?jī)商煲欢讲?、每?jī)商煲煌▓?bào)，對(duì)整治工作做的好的單位給予表揚(yáng)，對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢甚至存在嚴(yán)重不足的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)同一問題連續(xù)通報(bào)三次的單位，給予單位罰款1000元，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款200元，給予單位分管領(lǐng)導(dǎo)罰款100元，并限期整改，確保整治活動(dòng)取得明顯成效。