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為了更好地凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法犯罪活動(dòng)，整治網(wǎng)上群眾反映突出的治安問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康、有序發(fā)展，根據(jù)全省2007年4月20日召開的依法打擊網(wǎng)絡(luò)色情專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和恩施州關(guān)于《依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社會(huì)的精神為指導(dǎo)，在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主；專群結(jié)合，依靠群眾；加強(qiáng)管理，重在治本”的工作方針，充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用，依法清除網(wǎng)上淫穢色情等有害信息和非法出版物，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

整頓一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)單位；查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件；打掉一批網(wǎng)上違法犯罪團(tuán)伙；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理；清理處置一批網(wǎng)上有害信息，設(shè)立網(wǎng)上報(bào)警網(wǎng)站，使互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理、新聞、出版、文化和網(wǎng)上視聽節(jié)目管理秩序不斷規(guī)范，人民群眾基本滿意，建立健全網(wǎng)上長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

（一）網(wǎng)上傳播淫穢色情影視、視聽節(jié)目、圖片、小說，組織網(wǎng)上淫穢色情視頻表演。

（二）建立詐騙網(wǎng)站，在網(wǎng)上虛假詐騙信息，利用計(jì)算機(jī)病毒和黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上盜竊、詐騙活動(dòng)。

（三）網(wǎng)上傳播六合彩、銷售違禁品信息，傳播擾亂社會(huì)秩序的謠言和侮辱、誹謗信息。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)傳播非法出版物。

（五）部分托管主機(jī)、虛擬空間安全管理制度和措施不到位，中小網(wǎng)站、論壇、聊天室和WAP網(wǎng)站管理責(zé)任不落實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)出版物管理不規(guī)范等問題。

（六）利用手機(jī)傳播淫穢色情信息或群發(fā)違法信息。

四、組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府成立打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭開廷任組長(zhǎng)，縣人民政府辦公室副主任蘇成強(qiáng)、縣公安局政委張友剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，宣傳、公安、文體、教育、廣電、打非辦、銀監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)接入單位、外宣等單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)，公安局副局長(zhǎng)向孔輝任辦公室主任（聯(lián)系電話：0718-4334395）。

五、職責(zé)分工

各部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)。其職責(zé)分工是：

公安機(jī)關(guān)：

（一）做好專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭工作，負(fù)責(zé)有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。

（二）負(fù)責(zé)組織全縣互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情等有害信息清理處置；開展互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查摸底和信息安全隱患的深入排查，規(guī)范和整頓互聯(lián)網(wǎng)管理秩序；抓好互聯(lián)網(wǎng)公開管理制度和安全防范措施的全面落實(shí)。組織全縣互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等信息線索調(diào)查摸排，確定一批網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)重要線索；組織指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、詐騙、賭博等案件的偵察辦案，集中打掉一批網(wǎng)上違法犯罪團(tuán)伙。

（三）組織各互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)單位、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所信息安全管理員培訓(xùn)，提高各網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)單位的防控能力，完善互聯(lián)網(wǎng)群防群治組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置互聯(lián)網(wǎng)色情淫穢物品傳播和其他網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

（四）完善互聯(lián)網(wǎng)托管主機(jī)、網(wǎng)站、論壇、聊天室、博客、WAP網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)出版物、留言板、播客、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的登記備案制度，建立數(shù)據(jù)備份。

（五）按照上級(jí)要求，分階段協(xié)調(diào)組織以會(huì)議檢查、新聞會(huì)和通報(bào)等形式促進(jìn)工作落實(shí)。

（六）組織各成員單位專項(xiàng)行動(dòng)專班人員會(huì)議互通工作進(jìn)展，制定工作措施。

宣傳部門：

（一）要在6月底前制定新聞宣傳方案、計(jì)劃；組織廣播電視、新聞中心等單位，按統(tǒng)一部署，配合專項(xiàng)行動(dòng)突出警示震懾。各有關(guān)宣傳機(jī)構(gòu)要以字幕?？瘜０嬉约爸谱鳌斑h(yuǎn)離網(wǎng)上黃禍”公益廣告等方式，大力宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）6月30日至8月31日及時(shí)派員深入有關(guān)單位宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)典型事例、工作進(jìn)展情況。

（三）互聯(lián)網(wǎng)新聞管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上新聞管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情匯總分析，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。6月30日至8月31日開展整頓，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上新聞管理。

“掃黃打非”工作部門：

（一）按照《2007年“掃黃打非”行動(dòng)方案》要求，結(jié)合本次專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)，搞好網(wǎng)上“掃黃打非”工作部署、指導(dǎo)、督辦。在6月30日前將我縣涉黃涉非情況及時(shí)通報(bào)給縣協(xié)調(diào)小組辦公室；

（二）參與全縣此次行動(dòng)協(xié)調(diào)調(diào)研組織及經(jīng)驗(yàn)推廣。專項(xiàng)行動(dòng)期間，網(wǎng)上“掃黃打非”的重點(diǎn)放在清除淫穢色情等文化垃圾方面。

教育部門：

（一）從6月到8月底在全縣各學(xué)校開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)上黃毒，培養(yǎng)健康情操”的主題教育活動(dòng)。

（二）開展一次對(duì)校園網(wǎng)和校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所（電子資料閱覽室）檢查。

（三）督促各學(xué)校落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)措施、安全管理員、以及安全管理制度。

文體部門：

（一）文化經(jīng)營(yíng)單位的管理，6月以前對(duì)全縣互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次集中清理，查處違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位。

（二）6月至8月底對(duì)未經(jīng)許可擅自從事互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法取締；對(duì)未經(jīng)文化部門內(nèi)容審查，擅自傳播進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品、提供含有淫穢色情文化產(chǎn)品的，依法查處直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出版物監(jiān)管，在6月至7月會(huì)同有關(guān)部門開展網(wǎng)上電子刊物、出版物清理。

（四）6月底至8月，整頓和規(guī)范網(wǎng)上電子期刊、出版物管理秩序，查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)出版單位。

銀監(jiān)部門：

（一）要在7月上旬召集有關(guān)金融單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員制定配合公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)上淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙賭博等辦案工作規(guī)程，盡可能提供便利條件。

（二）對(duì)公安機(jī)關(guān)需查證調(diào)查的可疑銀行帳號(hào)等情況督促各單位切實(shí)搞好配合。

各互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)部門：

（一）6月以前對(duì)各自登記注冊(cè)的虛擬主機(jī)、主機(jī)托管、網(wǎng)站和IP地址備案等互聯(lián)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息情況、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)情況清理，并向縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)報(bào)送登記注冊(cè)備案情況。

（二）按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位信息安全管理制度和安全技術(shù)保護(hù)措施。

（三）凡發(fā)生網(wǎng)上淫穢色情案件及其他有害信息涉及有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的，有關(guān)單位必須落實(shí)專人配合偵查調(diào)查工作，及時(shí)提供用戶有關(guān)情況，及時(shí)按公安網(wǎng)監(jiān)部門要求刪除有害信息，情況嚴(yán)重的關(guān)閉有關(guān)網(wǎng)站。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法犯罪活動(dòng)，整治網(wǎng)上突出問題，既是人民群眾的呼聲，也是維護(hù)網(wǎng)上和諧穩(wěn)定，保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必然要求。各部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和維護(hù)政治安定和國(guó)家安全的緊迫感，迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同行動(dòng)，將各項(xiàng)工作抓出成效。

（三）深入動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾。各部門要做好專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署工作，組織新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站廣泛宣傳開展專項(xiàng)行動(dòng)的意義以及專項(xiàng)工作取得的成效。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)違法和不良信息舉報(bào)網(wǎng)站的作用，設(shè)立網(wǎng)上違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)網(wǎng)上有害不良信息和違法犯罪活動(dòng)，支持和參與此次專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）檢查指導(dǎo)，總結(jié)表彰。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。各部門要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況和典型案例、事例。每一階段工作結(jié)束后一周內(nèi)，要將階段性工作情況匯總上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著的單位和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，赴各單位進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。