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入汛以來,我縣多次遭受暴風(fēng)雨襲擊,引發(fā)了嚴(yán)重的內(nèi)澇、山體滑坡、風(fēng)雹等自然災(zāi)害,全縣8鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍受災(zāi),人民生命財產(chǎn)受到較大損失。為切實(shí)做好全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作,根據(jù)黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的精神要求,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。 一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市重災(zāi)縣恢復(fù)重建工作指示精神,切實(shí)做好今年我縣災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作,為災(zāi)區(qū)人民服務(wù),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)要求,我縣當(dāng)前救災(zāi)和恢復(fù)重建工作必須實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):一是要確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子們新學(xué)期有學(xué)可上;二是要保證水毀房屋在明年春節(jié)前完成修復(fù)和重建,保證新學(xué)期災(zāi)民子女能按時上學(xué);三是要盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn),努方實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對我縣救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),縣委、縣人民政府成立救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,由申彩林同志任主任,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組分別由相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
四、工作步驟
(一)災(zāi)情核查。時間7月1日至20日。從縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員紐成核查組深入災(zāi)區(qū),對受災(zāi)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)缺糧、缺衣少被、房屋倒塌、損壞、水毀農(nóng)田及其他基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)受損情況作進(jìn)一步核實(shí)并造冊登記,為恢復(fù)重建提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
(二)恢復(fù)重建規(guī)劃。時間7月21日至8月31日。
重建工作分為三個部分:
一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,在沙里瑤族鄉(xiāng)龍化村雙龍屯、伶站瑤族鄉(xiāng)浩坤三合屯、下甲鄉(xiāng)河洲村分洲屯、大陸村平里屯、加尤鎮(zhèn)下傘村傘里屯等5個重災(zāi)屯建設(shè)災(zāi)民新村。
二是對面上的倒塌民房,按照當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助建設(shè)。
三是對因?yàn)?zāi)損壞的學(xué)校校舍、水利渠道、鄉(xiāng)村公路、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施,按照分工負(fù)責(zé)的原則,由各業(yè)務(wù)主管部門做好規(guī)劃重建工作。
(三)恢復(fù)重建。時間9月1日至12月31日,全面完成倒塌房屋、受損民房及其他受損基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作、恢復(fù)重建要按照“幾個一點(diǎn)”的辦法做好資金籌措,即以受災(zāi)戶自力更生為主,輔之以社會力量捐助一點(diǎn),親朋好友幫助一點(diǎn),縣、鄉(xiāng)政府幫助一點(diǎn)的辦法組織進(jìn)行,確?;謴?fù)重建工作順利完成。
五、措施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要牢固樹立“一切為了災(zāi)民,為了災(zāi)民的一切”的抗洪救災(zāi)理念,堅持以民為木,為民解困,切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)土作責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),把抗洪救災(zāi)、重建家園工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各工作組要深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯受災(zāi)點(diǎn),幫助和指導(dǎo)受災(zāi)群眾做好恢復(fù)重建工作,做到恢復(fù)重建任務(wù)不完成工作組不離村。
(二)部門配合,各司其職。各有關(guān)部門要各司其職,協(xié)調(diào)配合,切實(shí)抓好恢復(fù)重建各項工作。
民政部門要加強(qiáng)汛期值班工作,及時掌握災(zāi)情,確保災(zāi)情上報及時、準(zhǔn)確,確保救災(zāi)措施落實(shí)到位,妥善安置受災(zāi)群眾。
財政部門對各級安排的救災(zāi)應(yīng)急資金,要特事特辦,急事急辦,及時安排下?lián)堋?/p>
水利防汛部門要密切關(guān)注水情、汛情,加強(qiáng)汛情監(jiān)測,嚴(yán)密防范,及時發(fā)現(xiàn)、排查和消除災(zāi)害隱情,確保堤防、水庫和防汛工程安全,同時紐織做好對水毀水利工程修復(fù)工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報及災(zāi)害性天氣的預(yù)警工作,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用。
國土資源部門要加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)善的應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報,指導(dǎo)群眾及時疏散避險。
糧食部門要及時做好救災(zāi)糧的調(diào)運(yùn)工作。
農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)第一線,組織群眾抓好搶收、晚稻種子、肥料、農(nóng)機(jī)具供應(yīng),保證晚稻能及時播種。要指導(dǎo)、幫助災(zāi)漚群眾做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作,開展技術(shù)培訓(xùn),深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
教育部門耍及時組織好災(zāi)區(qū)水毀校舍的恢復(fù)重建工作,保證災(zāi)區(qū)正常的教學(xué)秩序。
衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)防疫防病工作,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫病流行。
交通、電力、通訊部門要及時組織力量搶修被毀壞的公路、橋梁和電力、通訊桿線等設(shè)施,保證恢復(fù)重建物資調(diào)運(yùn)暢通無阻、及時到位,確保災(zāi)區(qū)供用電需要和信息暢通。
宣傳部門要加強(qiáng)對抗洪救災(zāi)、重建家園工作的宣傳,鼓舞士氣。其他部門也要按照各自的職責(zé),積極配合,扎實(shí)做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。
(三)加強(qiáng)替查,保證實(shí)效。要建立監(jiān)督制度,對災(zāi)后恢復(fù)重建各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行督促檢查,對那些恢復(fù)重建措施不力、進(jìn)度緩慢而導(dǎo)致災(zāi)區(qū)群眾重建家園、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工作被動的,要通報批評;對因措施不
力,導(dǎo)致災(zāi)區(qū)發(fā)生非正常現(xiàn)象的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過督查,增強(qiáng)各級各部門的責(zé)任意識,使之自覺抓緊抓好救災(zāi)和恢復(fù)重建工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)正常,經(jīng)濟(jì)增長,生活有序。