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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,知識經(jīng)濟(jì)方興未艾,科技與人力資源在全球范圍內(nèi)整合與配置,對思想文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要而深刻的影響。文化大生態(tài)環(huán)境促使國家推動文化國際化,同時文化國際化是國家開放性在當(dāng)代的體現(xiàn),是與時俱進(jìn),適應(yīng)時展的需求;是弘揚民族特色傳統(tǒng)文化,提高文化品質(zhì)的發(fā)展趨勢;是一個民族文化進(jìn)步與發(fā)展的必由之路。中外學(xué)者已論證,文化國際化是一個國家取得跨越式發(fā)展、實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的必然,特別是發(fā)展中形成與發(fā)展的必由之路,也是中國成為國際化強(qiáng)國的必然趨勢。
我們必須清醒地認(rèn)識到全球化觀念亟待加強(qiáng),以全球視角審視、規(guī)劃和拓展自身工作,使之具有國際水準(zhǔn);文化國際化的核心目的是提升國家文化水平,而非其他。此外,思想文化國際化對國家建設(shè)和發(fā)展的作用亟待發(fā)揮;較快實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的工作體制機(jī)制亟待完善;文化建設(shè)的國際能力亟待加強(qiáng);教育水平及其國際影響力亟待提升;國民大眾的全球視野亟待拓展,國內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)的知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,國家優(yōu)先發(fā)展的國際文化建設(shè)體系亟待建立;支撐國家發(fā)展的管理和服務(wù)保障體系亟待完善等。可以講,國家實施國際化戰(zhàn)略,促改革,促發(fā)展,以國際視角和文化現(xiàn)代化要求進(jìn)一步推動國家的相關(guān)工作勢在必行。
二、宣傳文化思想工作國際化戰(zhàn)略
(一)樹立城市品牌,走向現(xiàn)代化國際化
城市品牌是一個城市在推廣自身城市形象的過程中,根據(jù)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給社會大眾的核心概念,并得到社會的認(rèn)可。樹立城市品牌有利于一個城市的建設(shè)發(fā)展;城市品牌的凝聚力、吸引力、和輻射力集結(jié)起來就會大大增強(qiáng)城市的競爭力,因此,樹立城市品牌對一個城市來說,無疑是一筆巨大的無形資產(chǎn),擁有巨大的價值。
現(xiàn)代化是當(dāng)今世界各國面臨的任務(wù),作為模糊寬泛的過程性概念,“現(xiàn)代化”標(biāo)志著人類社會發(fā)生全方位的變遷。作為一個動態(tài)的概念,“現(xiàn)代化”是人類社會發(fā)展的目標(biāo),而城市現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分和核心。城市現(xiàn)代化中,經(jīng)濟(jì)是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與推動力,優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是城市現(xiàn)代化的關(guān)鍵,現(xiàn)代化的設(shè)施基礎(chǔ)是城市現(xiàn)代化的保障,社會發(fā)展是城市現(xiàn)代化的要求,人民生活水平的提高是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志。城市現(xiàn)代化是一個螺旋上升的歷史過程,其諸要素是一個整體,但在不同的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出不同的主導(dǎo)特征,往往會首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,然后逐漸實現(xiàn)城市功能、社會等的現(xiàn)代化。
城市國際化是隨著跨國商品流動、服務(wù)交易和資金流動的規(guī)模加大,在各國各地經(jīng)濟(jì)相互依賴程度不斷加深的歷史進(jìn)程背景下而出現(xiàn)的。城市國際化的內(nèi)容是綜合的、全方位的,包括了經(jīng)濟(jì)、社會、文化各個方面,涉及到城市的硬件和軟件環(huán)境。隨著城市國際化程度與水平的不斷提升,出現(xiàn)了國際化城市,也可稱之為世界城市抑或全球城市,在世界的各類資源流動中占據(jù)重要位置,是全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會活動的中心和樞紐,是一個國家或區(qū)域參與國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會分工和競爭的重要載體,對具有全球意義的戰(zhàn)略資源具有集聚和配置作用,在城市體系中具有超越國界的影響力。
綜觀發(fā)達(dá)城市現(xiàn)代化國際化進(jìn)程,實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化的關(guān)鍵是在其發(fā)展螺旋上升通道中的結(jié)點,實現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型。特別是上個世紀(jì)一些城市發(fā)展的得失成敗,城市的轉(zhuǎn)型是城市發(fā)展的永恒主題。倫敦、芝加哥、新加坡、首爾、香港、悉尼等城市通過積極轉(zhuǎn)型,城市獲得了新生,而底特律、匹茲堡等城市由于錯過了轉(zhuǎn)型時機(jī)或轉(zhuǎn)型方向、政策不合實際,城市轉(zhuǎn)型失敗,城市地位和活力受到嚴(yán)重打擊。而通過對成功轉(zhuǎn)型城市的經(jīng)驗總結(jié)得出,城市發(fā)展向現(xiàn)代化國際化方面轉(zhuǎn)型是國際發(fā)達(dá)城市的必由之路。
發(fā)達(dá)城市用以實現(xiàn)城市現(xiàn)代化、國際化的城市轉(zhuǎn)型之路的具體選擇路徑雖然不盡相同,但正如建造一間理想居所涉及到的基本理念與方法,大都能歸納至六個范疇之內(nèi),即“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、空間形態(tài)生態(tài)化、工作環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、功能設(shè)施國際化、文化品質(zhì)特色化、居民生活舒適化”。
(二)加強(qiáng)人才建設(shè),走志愿者服務(wù)國際化道路
知識經(jīng)濟(jì)時代,人才資源是第一戰(zhàn)略資源。人才國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的前提,也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。加入世界貿(mào)易組織將使我國人才資源面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),人才的數(shù)量和質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,“國際化人才”、“人才國際化”的概念越來越深入人心。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。堅持把人才作為第一資源,把自主創(chuàng)新作為第一動力,堅持“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性用人機(jī)制,以人才的優(yōu)先發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新機(jī)制,搭建載體,強(qiáng)化激勵,全方位、多層次聚集吸納人才,努力把高區(qū)建設(shè)成全市的高層次人才聚集高地。
志愿者團(tuán)隊日益跨越國界,構(gòu)建起全球性的網(wǎng)絡(luò)體系,推動志愿服務(wù)走向國際化、專業(yè)化和多元化的道路。更為重要的是,這種跨境的志愿服務(wù)合作,帶來更多超越制度籬笆和文化閾限的精神交流。志愿者精神,就是以具體的志愿服務(wù)來彰顯人性之愛、弘揚道德之善。而伴隨著社會的進(jìn)步和人們觀念的更新,志愿者更多地?fù)?dān)負(fù)起社會責(zé)任,構(gòu)成了對于政府公共服務(wù)的重要補(bǔ)充;志愿者團(tuán)隊也日益跨越國界,構(gòu)建起全球性的網(wǎng)絡(luò)體系,推動志愿服務(wù)走向國際化、專業(yè)化和多元化的道路。更為重要的是,這種跨境的志愿服務(wù)合作,帶來更多超越制度籬笆和文化閾限的精神交流。時至今日,在世界范圍內(nèi)各項重大節(jié)會賽事、援救賑災(zāi)以及慈善事業(yè)當(dāng)中,國際志愿者的身影都不斷顯現(xiàn);發(fā)展志愿服務(wù),也已經(jīng)成為世界各國的共識。通過加強(qiáng)國際交流、積極吸收和借鑒海外先進(jìn)的志愿服務(wù)理念、經(jīng)驗和模式,啟動參與志愿者服務(wù)國際項目,已經(jīng)成為國家志愿服務(wù)事業(yè)邁向國際化發(fā)展的重要路徑。
(三)加快社會管理國際化
在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,隨著社會生活的國際化,社會管理內(nèi)容和方式也必然會遇到國際化的問題。如跨國公司的出現(xiàn),國際組織和跨國機(jī)構(gòu)的增多,人員流動性增強(qiáng),這就需要政府拓展新的功能領(lǐng)域——如移民管理機(jī)構(gòu)、涉外稅收管理、國際聯(lián)絡(luò)與合作機(jī)構(gòu)等等,轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)方式,以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的需要。政府永遠(yuǎn)是社會公共秩序的管理者和社會公共服務(wù)的提供者,面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的社會國際化等課題,政府在社會管理方面的作用也要進(jìn)行新的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變。
加快社會管理國際化,就要順應(yīng)國際化發(fā)展大勢,按國際慣例辦事、按國際規(guī)則執(zhí)行、按國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),創(chuàng)新社會管理方式,完善公共服務(wù)體系,提升國際事務(wù)參與力。要在全社會更加注重和加強(qiáng)人文素質(zhì)國際化的培養(yǎng)和提升,倡導(dǎo)與國家國際化相適應(yīng)的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,塑造國民開放包容、誠信友善、文明好客的良好形象。
加快社會管理國際化,必須進(jìn)一步解放思想,用創(chuàng)新的思維、開放的視野、科學(xué)的方法去研究和破解社會管理中的熱點難點問題,堅持用國際化的視野、現(xiàn)代化的方法、法制化的手段來管理城市。要遵循國際規(guī)則和國際慣例完善管理體制和處理國際合作事務(wù),營造法治環(huán)境,提高辦事效率,構(gòu)建公開透明、公平合理、公正有序的公共服務(wù)體系。
加快社會管理國際化,要切實強(qiáng)化管理創(chuàng)新。創(chuàng)新管理理念、管理方法和管理模式,著力推動政府管理創(chuàng)新和企業(yè)管理創(chuàng)新。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理制度和方式,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,實行政企分開、政資分開、政事分開,推動政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化政務(wù)公開和信息公開,完善社會公示和社會聽證等制度,提高政府工作的開放度、透明度和公信力。要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理一體化的新格局。
加快社會管理國際化,要堅持建管并重,提高社會管理水平。創(chuàng)新社會管理手段,深化社會管理體制改革,把“四創(chuàng)兩爭”作為提升社會管理水平的重要抓手,作為促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式變革進(jìn)步的重要載體,從小處著手,從細(xì)節(jié)抓起,不斷提高國民素質(zhì)和社會文明程度。