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黨的全會提出：黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。是農(nóng)業(yè)大縣，以獼猴桃生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，適應發(fā)展需要，該縣先后建立產(chǎn)業(yè)黨支部15個，黨小組33個。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織活動方式，在產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員中開展以“壯大主導產(chǎn)業(yè)、壯大黨員隊伍、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務社員（會員）、服務農(nóng)民群眾”為內(nèi)容的主題實踐活動（簡稱“兩壯大三服務”），激勵引導產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員緊扣發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，拓展服務領域，助農(nóng)增收致富，取得了一定成效。

一、動因

1、開展“兩壯大三服務”活動是推進“富民強縣”戰(zhàn)略的必然要求。31.2萬人口，26.1萬在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?3.7%，農(nóng)民富則縣域富、農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興。圍繞加快農(nóng)村發(fā)展，縣委制定了“果畜富民、農(nóng)業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)黨組織作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，理應在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上勇挑重擔，有所作為。2、開展“兩壯大三服務”活動是加強黨員教育管理的內(nèi)在需要。產(chǎn)業(yè)黨組織的設立，使農(nóng)村大多數(shù)黨員致富能手聚集到產(chǎn)業(yè)黨組織周圍，受生產(chǎn)經(jīng)營時間、地點等因素制約，許多產(chǎn)業(yè)黨員存在黨組織“夠不著、管不好”的問題，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織活動方式，能夠因人、因地制宜，切實做好產(chǎn)業(yè)黨員日常教育管理，更好地發(fā)揮黨員作用，保持黨的先進性。3、開展“兩壯大三服務”活動是提升黨組織影響力的有效途徑。創(chuàng)新基層黨組織設置形式，因地制宜建立產(chǎn)業(yè)黨組織，建是形式，發(fā)揮作用是目的。突出服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務社員（會員）、服務農(nóng)民群眾，深入開展“兩壯大三服務”活動，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨組織的職能作用，更好地體現(xiàn)促進發(fā)展的工作實效，以“有為”促“有位”，不斷提升產(chǎn)業(yè)黨組織影響力，實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的目標。

基于以上動因，在深入調(diào)研的基礎上，制定下發(fā)了《關于在全縣產(chǎn)業(yè)黨組織中開展“兩壯大三服務”主題實踐活動的意見》，提出以建設“服務型”黨組織、培育“創(chuàng)業(yè)型”黨員為抓手，拓寬產(chǎn)業(yè)黨組織活動領域，強化功能助農(nóng)增收，力爭經(jīng)過2-3年努力，使產(chǎn)業(yè)黨組織所在村（地）成為全縣特色產(chǎn)業(yè)示范村（地），80％以上的黨員成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社中的骨干力量，黨員示范戶占黨員總數(shù)的60％以上，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織活動方式，助農(nóng)增收促發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展的互利雙贏。

二、做法

（一）立足“兩壯大”，落實關鍵舉措。

把“壯大主導產(chǎn)業(yè)、壯大黨員隊伍”作為開展活動的根本目標，多措并舉抓落實。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞發(fā)展“一縣一業(yè)、一村一品”目標，推行產(chǎn)業(yè)黨組織任期目標管理，每個產(chǎn)業(yè)黨組織結合實際制定發(fā)展規(guī)劃，確定年度目標任務，明確包抓責任和落實時限，經(jīng)產(chǎn)業(yè)黨員會議討論修訂、基層黨委審議通過后對外公布，接受群眾廣泛監(jiān)督。二是抓好思想引導和政策宣傳。按照“思想發(fā)動、示范引導、技術扶持、提升影響”的工作思路，切實做好產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和群眾思想發(fā)動工作，協(xié)調(diào)協(xié)會、合作社為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供信息和技術支持，組織群眾按標準化生產(chǎn)技術要領發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?、效益化，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進產(chǎn)業(yè)升級。三是重視培訓，提升產(chǎn)業(yè)品牌效應。開展“產(chǎn)業(yè)技能大培訓”活動，構建實際、實用、實效的培訓網(wǎng)絡。以鄉(xiāng)土人才為主體，每季度組織“土專家、田秀才”開展技術培訓2次以上；利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡平臺，定期組織黨員干部收看產(chǎn)業(yè)技術講座；發(fā)揮大學生村官作用，鼓勵參與產(chǎn)業(yè)合作組織的管理、經(jīng)營。通過抓培訓，提高社員（會員）種養(yǎng)作務技術，提升產(chǎn)業(yè)品牌效應。該縣金渠鎮(zhèn)金色秦川獼猴桃專業(yè)合作社黨支部圍繞發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，從品種引進、技術服務、果品營銷到冷庫貯藏等為會員提供全方位服務，累計提供信息2800多條，傳授技術368多項，資助社員（會員）發(fā)展資金80多萬元，帶動全鎮(zhèn)栽植獼猴桃4.08萬畝。四是積極培養(yǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)黨員。制定《產(chǎn)業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作制度》，每個產(chǎn)業(yè)黨組織每年培養(yǎng)入黨積極分子3-5名，采取“兩聯(lián)一訪”形式做好積極分子的培養(yǎng)教育工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和產(chǎn)業(yè)支部成員分別包抓一名入黨積極分子，定期走訪了解情況、幫助解決發(fā)展難題、實地考察培養(yǎng)人思想動態(tài)和學習工作情況。在堅持黨員標準的前提下，及時把有致富能力的產(chǎn)業(yè)能人吸收到黨內(nèi)來。同時，通過參觀培訓、組織學習、技術幫扶等形式，把具有一定致富能力的黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營示范戶，不斷提升產(chǎn)業(yè)黨組織影響力、感召力。營頭鎮(zhèn)眾喜獼猴桃產(chǎn)業(yè)合作社黨支部吸收產(chǎn)業(yè)能人參與黨組織活動，帶動了32名科技示范戶加入合作社，新發(fā)展8名產(chǎn)業(yè)骨干加入黨組織，使產(chǎn)業(yè)黨組織成為能人最聚集、大戶最集中、黨員作用發(fā)揮最突出的場所，進一步增強了黨組織影響力。

（二）圍繞“三服務”，豐富活動內(nèi)容。

把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務社員（會員）、服務農(nóng)民群眾作為開展活動的落腳點、出發(fā)點，結合創(chuàng)先爭優(yōu)，豐富創(chuàng)新活動內(nèi)容，引導黨員積極參與。一是開展“四比四看”活動。在產(chǎn)業(yè)黨員中開展以“比技術、看誰種養(yǎng)收益高；比規(guī)模、看誰帶動能力強；比奉獻、看誰扶助群眾多；比效果，看誰幫帶作用發(fā)揮好”為主要內(nèi)容的“四比四看”活動，引導產(chǎn)業(yè)黨員爭做示范典型、幫帶標兵，帶動群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。二是開展“三學三爭”活動。在產(chǎn)業(yè)黨員中開展“學政策理論、爭做群眾貼心人，學實用技術、爭做致富帶頭人，學經(jīng)營管理、爭做產(chǎn)業(yè)領銜人”為內(nèi)容的“三學三爭”活動，不斷增強產(chǎn)業(yè)黨員理論素養(yǎng)和技術水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?；毖挎?zhèn)秦旺果友專業(yè)合作社黨支部黨員范全信，通過科學測算土壤性質(zhì)，推廣無公害獼猴桃作物技術，注冊了“金蛋蛋”獼猴桃自主品牌，使合作社人均收入凈增1238元，受到社員交口稱贊。三是推行“創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾。每個產(chǎn)業(yè)黨組織公開承諾1-2條興辦實事項目，每名產(chǎn)業(yè)黨員公開承諾幫帶3戶以上的農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力所能及地為群眾提供種子、苗木、技術指導和產(chǎn)品銷售、信貸扶持等服務，在聯(lián)系幫扶困難群眾、促農(nóng)增收致富中發(fā)揮黨員作用。該縣金地大櫻桃專業(yè)合作社黨支部書記，致富不忘眾鄉(xiāng)親，捐資3萬元幫助群眾鋪設自來水管道2000多米，為貧困戶贈送價值2萬余元的苗木5000余棵，用實際行動踐行個人承諾。四是積極開展“四強班子”創(chuàng)建活動。在產(chǎn)業(yè)黨組織中開展“政治引領力強、產(chǎn)業(yè)帶動力強、服務保障力強、創(chuàng)新發(fā)展力強”的“四強班子”創(chuàng)建活動，以“建組織、強作用、樹形象、做貢獻”為目標，落實產(chǎn)業(yè)黨組織活動場所和經(jīng)費，制定產(chǎn)業(yè)黨組織學習培訓、促農(nóng)增收等工作制度，規(guī)范黨組織運行。橫渠鎮(zhèn)紅祥村紅提葡萄專業(yè)協(xié)會黨支部以創(chuàng)建“四強班子”為契機，落實支部辦公場所300平方米，組織培訓70余場次，新增紅提葡萄面積300畝，修建葡萄交易鋼架大棚400多平方米，連續(xù)舉辦7屆葡萄銷售節(jié)，協(xié)會實現(xiàn)產(chǎn)值3700萬元，產(chǎn)業(yè)黨組織的功能和優(yōu)勢進一步彰顯。

（三）建立“四項”機制，推動活動有序開展。

把建立長效機制作為推動活動順利開展的重要保障，結合實際制定“四項”工作制度。一是建立領導聯(lián)點包抓機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組干聯(lián)系包抓產(chǎn)業(yè)支部工作制度，定期開展調(diào)研，指導制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善黨支部工作制度，協(xié)助產(chǎn)業(yè)黨組織開展技術培訓、搞好生產(chǎn)經(jīng)營和銷售服務，解決產(chǎn)業(yè)黨組織運行中的困難和問題，督促指導“兩壯大三服務”主題實踐活動有序開展。二是建立資金扶持機制?？h委制定《金融機構支持縣域經(jīng)濟獎懲辦法》，引導金融機構加大支農(nóng)信貸力度，扶持骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣財政每年列支300萬元，用于發(fā)展“一村一品”的獎勵扶持。今年以來，該縣爭取獼猴桃基地新建園省級扶持補貼1300萬元，信用聯(lián)社支農(nóng)貸款總額達8.6億元，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了有力地支持。三是建立交流研討機制?？h委組織部每季度組織縣委農(nóng)工部、縣民政、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織負責人進行一次座談討論，深入探索壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、挖掘優(yōu)勢項目的方法和途徑；采取定期交流信息、通報情況等形式推廣經(jīng)驗做法，引導產(chǎn)業(yè)黨組織推進活動開展。四是建立評選表彰工作機制。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取群眾推薦、組織評議、公開表彰等形式，先后評選表彰“服務三農(nóng)先進基層黨組織”20個、“黨員致富帶頭人”45名。拍攝了《和他的大櫻桃》、《梅花香自苦寒來—農(nóng)村黨員致富帶頭人白梅》等電教專題片，在全省遠程教育視頻臺播出。通過樹典型、立標桿，激勵產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員在服務發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收中發(fā)揮作用，充分彰顯了“兩壯大三服務”活動的實效。

三、成效

開展“兩壯大三服務”活動，找準了產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點，增強了產(chǎn)業(yè)黨組織的生機與活力，促進了農(nóng)村黨建和經(jīng)濟發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步升級?；顒娱_展以來，全縣共涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶96戶，產(chǎn)業(yè)致富帶頭人73名，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社（基地）總數(shù)達149個，帶動農(nóng)戶4.8萬戶，緊扣發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，引導群眾新栽獼猴桃4.1萬畝，總面積達到24.72萬畝，戶均3.2畝，建成千畝以上獼猴桃示范園6個，使80%以上農(nóng)戶有主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入80%以上來源于主導產(chǎn)業(yè)，基本形成“一縣一業(yè)”的生產(chǎn)格局。二是產(chǎn)業(yè)黨組織的影響力進一步提升。開展“兩壯大三服務”活動，使黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與農(nóng)村經(jīng)濟組織的技術優(yōu)勢得到有效對接，黨組織的凝聚力、影響力進一步增強。活動開展以來，全縣共有54名致富能手和產(chǎn)業(yè)技術骨干向基層黨組織遞交了入黨申請，24名積極分子被接收為預備黨員，擴大了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。三是充分彰顯了黨員先進性。通過創(chuàng)新活動載體，搭建了產(chǎn)業(yè)黨員施展才華的舞臺，調(diào)動了他們發(fā)揮作用的積極性，特別是通過公開承諾，使一些無職黨員有了用武之地，發(fā)揮了自身特長，黨員意識不斷增強，有效破解了黨員教育管理與生產(chǎn)時間、活動地點之間的矛盾，提高了教育管理工作成效，黨員先進性得到進一步彰顯。四是密切了黨群關系。活動開展以來，產(chǎn)業(yè)黨員共幫扶群眾1622人次，開展技術指導2383人次，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息2126條，協(xié)調(diào)落實發(fā)展資金124萬元，在群眾心目中樹立威信。在第四批縣管拔尖人才推薦過程中，2名產(chǎn)業(yè)黨組織書記被群眾聯(lián)名推薦為“縣管拔尖人才”。五是增加了農(nóng)民收入。2011年，產(chǎn)業(yè)黨組織幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品2820萬公斤，銷售額6653萬元，全縣農(nóng)民人均純收入預計達到7168元，同比增長29.7%，123個村中有43個村實現(xiàn)了升級晉檔，一類村達到4個，占3.2%；二類村達到89個，占72.4%；三類村減少23個，提前實現(xiàn)消除四類村的目標。縣委被評為全市升級晉檔活動先進縣委，金渠鎮(zhèn)、黨委分別被評為省、市升級晉檔活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，“兩壯大三服務”活動成為了推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收的助推器。