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以下設(shè)想，旨在擴(kuò)大**市電業(yè)局內(nèi)部審計范圍和深度，擴(kuò)大內(nèi)部審計同公司各部門的協(xié)作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計管理智囊的職能，增加內(nèi)部審計部增值型服務(wù)的內(nèi)容和力度，運用國際先進(jìn)的內(nèi)部審計技術(shù)，將內(nèi)部審計部由實施者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿诱吆驼险摺?/p>

目前我**電業(yè)局在采購價格審計、經(jīng)濟(jì)合同審計、基建審計等內(nèi)部審計方面做了不少的工作，在降低成本、減少風(fēng)險方面也取得可喜的成績。但隨著**電業(yè)局快速的發(fā)展，**電業(yè)局基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，對**電業(yè)局的管理水平提出了更高的要求。貨幣資金存量、用量比以往更大，資金的流動性更快、風(fēng)險也就隨之增大。因此如何加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益是我**電業(yè)局所面臨的當(dāng)務(wù)之急的重要課題。**電業(yè)局長**要求我們要，依照國家法律、法規(guī)和政策以及**電業(yè)局的有關(guān)內(nèi)部控制制度，全方位、多層次地開展審計工作，以確保**電業(yè)局內(nèi)部經(jīng)營管理活動的真實性、合法性和效益性是非常及時且必要的。圍繞建設(shè)以控制企業(yè)發(fā)展風(fēng)險、保障企業(yè)資產(chǎn)“增值”的內(nèi)部審計體系，準(zhǔn)備著重在以下幾方面開展工作：

一、找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化組織建設(shè)是做好內(nèi)部審計工作的前提。

根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計的定義，企業(yè)內(nèi)部審計為：以幫助企業(yè)“增值”為目的，獨立、客觀公正地提出指導(dǎo)性建議并通過采用一套系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▽ζ髽I(yè)發(fā)展風(fēng)險進(jìn)行估量，從而達(dá)到提高風(fēng)險管理、控制與監(jiān)管，最終幫助企業(yè)實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的行為。

在上述定位的基礎(chǔ)上，建議在**電業(yè)局設(shè)立審計部/(審計委員會)，由公司財務(wù)總監(jiān)對審計部實施領(lǐng)導(dǎo)，對局長/(審計委員會)負(fù)責(zé)并報告工作。

二、**電業(yè)局的中心工作和重點工作是內(nèi)部審計工作的核心。

作為**電業(yè)局的內(nèi)部審計，要圍繞一個中心即以經(jīng)濟(jì)效益“增值”來加強(qiáng)工作。同時，還要圍繞**電業(yè)局工作中的重點來開展工作。只有這樣才能更好地為**電業(yè)局“增值”和內(nèi)部管理水平的提升服務(wù)。

現(xiàn)代電業(yè)的中心工作是“電業(yè)價值的最大化”。因此，我們將確立“無范圍、有目標(biāo)”的審計范圍，即**電業(yè)局的一切行為、所有部門都在內(nèi)審之列，而一切的內(nèi)審行為都是為了企業(yè)的“增值”即“價值最大化”。具體工作范圍包括：

1、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動；

2、資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的真實性、合規(guī)性和效益性；

3、對內(nèi)部控制制度和其他各項管理措施的健全性、有效性進(jìn)行審查、評價，并提出改進(jìn)建議；

4、對所屬單位全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審查、評價；

5、因合并、分立、撤銷等事項引起的資產(chǎn)變化；

6、投資項目（基本建設(shè)、技改等）概（預(yù)）算、決算；

7、對外投資的立項、簽訂、投出和收回、經(jīng)營狀況及其效益等活動情況。

8、對外簽訂的采購、借款、擔(dān)保、發(fā)包工程、產(chǎn)品銷售、安裝服務(wù)等合同、契約、協(xié)議；

9、對中高層管理干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的期中或終結(jié)審計；

10、經(jīng)營管理中的重要問題的專項調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

11、重點工程的開工前、建設(shè)中、工程財務(wù)決算審計。

三、內(nèi)審人員良好的素質(zhì)是做好內(nèi)部審計工作的保障。

要做好內(nèi)審工作，內(nèi)審人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是最重要的。內(nèi)審人員的錄用要有嚴(yán)格的程序，要求審計人員要率先做好遵紀(jì)守章的典范，嚴(yán)格執(zhí)行審計人員“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，以廉潔自律的實際行動贏得大家的信任和理解。同時要組織內(nèi)審人員深入開展審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，進(jìn)行相關(guān)的計算機(jī)輔助設(shè)計，施工圖紙設(shè)計和工程量計算，審計信息記錄、處理等專業(yè)化培訓(xùn)，使公司審計人員業(yè)務(wù)水平不斷提高。