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近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第307號(hào)),精心組織,規(guī)范管理,全市報(bào)廢汽車回收管理工作取得了一定的成績(jī)。全市報(bào)廢汽車市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步的規(guī)范,非法回收、拆解報(bào)廢汽車現(xiàn)象有所遏制,報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,為我市資源節(jié)約、節(jié)能減排和綠色生態(tài)*建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。但也存在不少問(wèn)題和不足,主要有:部份應(yīng)報(bào)廢的車輛未能按規(guī)定報(bào)廢處理,非法回收、拆解報(bào)廢汽車事件時(shí)有發(fā)生,特別是個(gè)別縣(市)有關(guān)職能部門將強(qiáng)制性報(bào)廢車輛自行處理,嚴(yán)重?cái)_亂了報(bào)廢汽車管理秩序。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市的報(bào)廢汽車管理工作,保障道路交通秩序和人民生命安全,規(guī)范報(bào)廢汽車市場(chǎng)秩序,現(xiàn)提出以下要求:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》和*市報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范我市報(bào)廢汽車的回收管理,是維護(hù)我市道路交通秩序和人民群眾生命財(cái)政安全的一項(xiàng)重要舉措,各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門和*、工商等監(jiān)管部門要從實(shí)踐“*”重要思想高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)我市報(bào)廢汽車回收管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,形成社會(huì)合力。我市各有關(guān)部門及報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),要把對(duì)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的宣傳放在重要位置,建立宣傳平臺(tái)。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)搞好報(bào)廢汽車回收管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),使廣大群眾知曉報(bào)廢汽車回收是一項(xiàng)實(shí)行資格認(rèn)定、特行管理、強(qiáng)制報(bào)廢的管理工作。要教育報(bào)廢汽車擁有單位或個(gè)人,必須及時(shí)將報(bào)廢汽車,交售給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),辦理注銷手續(xù)。廣造輿論監(jiān)督聲勢(shì)。凡非法從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào),形成群眾積極揭露違法事件的氛圍。
三、進(jìn)一步明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、交通管理、*、工商、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照*市報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真履行,依法行政,緊密配合,共同做好我市報(bào)廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。
(一)經(jīng)貿(mào)部門,要做好報(bào)廢汽車管理、組織、協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與*、工商、交通運(yùn)管、稽查征費(fèi)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào),規(guī)范報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,形成全市報(bào)廢汽車回收拆解工作的良性運(yùn)行機(jī)制。市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的規(guī)定,認(rèn)真做好老舊汽車報(bào)廢更新專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理和使用工作,使專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)給車主,充分發(fā)揮老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用。
(二)交通運(yùn)輸管理部門,要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的管理,嚴(yán)把年審、年檢、發(fā)放營(yíng)運(yùn)牌證關(guān)。對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛和尚未達(dá)到報(bào)廢年限、但車輛經(jīng)綜合性能檢測(cè)仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的要收回營(yíng)運(yùn)牌證,強(qiáng)制報(bào)廢,以消除安全隱患。對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定保留的機(jī)動(dòng)運(yùn)力車輛。要按現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)車輛嚴(yán)格管理,不得自行交易流入社會(huì)。對(duì)報(bào)廢更新的營(yíng)運(yùn)車輛,憑*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司出具的《報(bào)廢汽車回收證明》,辦理更新車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù),做到舊車先報(bào)廢,再辦理更新車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
(三)工商行政管理部門,要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。對(duì)違反規(guī)定,擅自倒賣報(bào)廢汽車、拼裝組裝機(jī)動(dòng)車、非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)等違法行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查處、予以取締。
(四)*部門,要對(duì)報(bào)廢汽車回收業(yè)治安狀況以及回收拆解流程實(shí)施監(jiān)督管理,加大對(duì)出售、倒賣、回收拆解報(bào)廢汽車的單位和個(gè)人的打擊和懲處力度,堵塞銷贓和報(bào)廢汽車流入社會(huì)的渠道。*交警部門,要將報(bào)廢汽車回收的要求,納入車輛年檢的內(nèi)容,嚴(yán)格汽車牌證管理。機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)時(shí),要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-20*)、《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)延期報(bào)廢機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)時(shí),連續(xù)三次檢驗(yàn)都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的,應(yīng)當(dāng)收回機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證,通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記。并要加大路面巡邏檢查力度,針對(duì)無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢汽車經(jīng)常出現(xiàn)的路段、區(qū)域,要采取與有關(guān)職能部門設(shè)立聯(lián)合檢查站(點(diǎn))突擊檢查的方法。加強(qiáng)對(duì)超期機(jī)動(dòng)車、無(wú)牌、無(wú)證、假牌假證、非法拼(組)裝機(jī)動(dòng)車的查處工作。
(五)監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理部門和行政人員的監(jiān)督,對(duì)非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)打擊不力,行政不作為的問(wèn)題,認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào),進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
*、工商、交通、稽征等執(zhí)法部門,對(duì)查扣的報(bào)廢汽車和非法拼、組裝車,以及經(jīng)公告后無(wú)人接受處理,罰沒(méi)后又因無(wú)合法來(lái)源、不能重新辦理牌證的機(jī)動(dòng)車和達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定送交報(bào)廢汽車回收(拆解)企業(yè)進(jìn)行拆解。
四、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保依法經(jīng)營(yíng)。*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司作為我市唯一取得合法資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)回收拆解企業(yè),要根據(jù)國(guó)家《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,按照商務(wù)部頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128—20*)文件要求進(jìn)一步規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加大報(bào)廢汽車回收力度,改善服務(wù)態(tài)度,增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量。所有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛(含交通肇事車、無(wú)牌無(wú)證車、執(zhí)法處理的其它車輛等),均由*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司統(tǒng)一回收,開(kāi)具報(bào)廢證明,且必須在*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司所在地的拆解車間進(jìn)行拆解,不得以任何理由允許設(shè)立在各縣(市)的回收集中點(diǎn)進(jìn)行拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人需持《報(bào)廢汽車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》和公司法人委托書(shū),方可進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。
*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司要充分發(fā)揮在各縣(市)設(shè)立的“報(bào)廢汽車回收集中點(diǎn)”的便民服務(wù)窗口作用,及時(shí)主動(dòng)地提供機(jī)動(dòng)車擁有單位和車主有關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的法規(guī)政策和工作程序的咨詢服務(wù),做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收受理、聯(lián)系車輛報(bào)廢登記業(yè)務(wù)事項(xiàng),積極將接收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛中轉(zhuǎn)到*南方報(bào)廢汽車回收(拆解)有限公司。
五、進(jìn)一步加大整治工作力度,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范市場(chǎng)。查處和打擊報(bào)廢汽車違法活動(dòng)是監(jiān)管工作的重中之重,要常抓不懈。既要開(kāi)展大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng),又要經(jīng)常性的開(kāi)展日常檢查活動(dòng)。要由經(jīng)貿(mào)部門牽頭,協(xié)同*、工商、交通運(yùn)輸管理等相關(guān)部門開(kāi)展行動(dòng),重點(diǎn)查處下列行為:1.未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定,擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的;2.將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)與或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給報(bào)廢汽車回收企業(yè)以外的單位或個(gè)人的,或者自行拆解報(bào)廢汽車的;3.利用報(bào)廢汽車五大總成及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、五大總成、拼裝車的;4.買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的;5.報(bào)廢汽車上路行駛的等違法行為。