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為全面落實舉全縣之力擴大開放的戰(zhàn)略部署，在新起點上全方位提升我縣對外開放水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好*年對外開放工作提出如下意見。

一、任務(wù)目標

(一)全縣任務(wù)目標。*年全縣國內(nèi)招商引資25億元，合同利用外資5000萬美元，實際利用外資3900萬美元，外貿(mào)出口2800萬美元，國際勞務(wù)輸出150人，引進“123”工程項目100個。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門任務(wù)目標（見附表）。

二、保障措施

(一)明確工作責任

領(lǐng)導(dǎo)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手是對外開放招商引資第一責任人，負責完成本年度對外開放招商引資任務(wù)。

縣直部門責任。縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局負責組織、督促完成全縣對外開放招商引資任務(wù)，重大內(nèi)外資項目跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)，全縣涉外專業(yè)招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商的組織工作?？h發(fā)展和改革局負責重大引資項目推進、落地、建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作?？h經(jīng)貿(mào)局、縣國有資產(chǎn)管理委員會辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、督促完成全縣工業(yè)、商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)的對外開放招商引資工作?？h民營局負責組織、協(xié)調(diào)、督促全縣民營企業(yè)對外開放招商引資工作?？h農(nóng)辦牽頭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門共同負責全縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外開放招商引資任務(wù)?？h建設(shè)局負責組織、協(xié)調(diào)、督促完成全縣城市建設(shè)領(lǐng)域的對外開放招商引資任務(wù)。其他領(lǐng)域的對外開放招商引資任務(wù)由其主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、督促完成?？h僑辦、縣臺辦、縣工商聯(lián)、縣工商局、縣國稅局、縣外匯管理局等涉外部門，根據(jù)各自職責和優(yōu)勢，負責拓寬對外合作交流渠道，及時解決工作中的問題，為全縣對外開放招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

環(huán)境建設(shè)責任。各行政部門按照各自職責全面落實“零距離、零障礙、零投訴”服務(wù)責任制。今年全縣將開展投資環(huán)境專項整治活動，重點對行政不作為、亂收費、侵害投資者合法權(quán)益等問題進行專項查處，依法處理外商投訴案件?？h工商局負責規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境?？h公安局負責創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。未經(jīng)縣優(yōu)化辦、縣招商局同意，任何部門不得到外商投資企業(yè)進行檢查、收費。對重點外資企業(yè)貨運車輛發(fā)放特別通行證，確保項目建設(shè)的順利進行。

(二)完善工作機制

一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包保項目和項目推進聯(lián)席會議機制。對全縣排出的重點項目，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，進一步落實包保責任，及時召開重大項目聯(lián)席會議，提出推進項目的指導(dǎo)性意見，及時解決實際問題。二是完善調(diào)度通報機制。實行周報告、月通報、季核查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每周五將外經(jīng)貿(mào)指標完成情況和招商引資重點項目進展情況以電子郵件的形式報縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局；每月在縣電視臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外開放工作進展情況；每季度召開一次現(xiàn)場核查會議，現(xiàn)場查看項目進展情況，對季度內(nèi)各項指標零進展的單位進行黃牌警告。三是健全完善快速高效的外商投訴處理機制。對外商投訴全天候處理、限時辦結(jié)，切實維護外商的合法權(quán)益。四是健全完善重大項目代辦機制。對重點外資項目，由有關(guān)部門派專人辦理有關(guān)手續(xù)，落實全過程跟蹤服務(wù)。五是健全完善執(zhí)法、監(jiān)督、查處機制。嚴肅查處破壞投資環(huán)境的各類案件，及時排除影響外資項目建設(shè)發(fā)展的障礙，確保外資項目順利實施。

（三）設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項基金

在認真落實已出臺的鼓勵擴大開放招商引資收費減免、財政補貼等各項優(yōu)惠的同時，按照市里要求，從*年起，縣級財政安排200萬元資金設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項基金，主要用于專業(yè)招商活動，招商機構(gòu)及中介組織日常費用，企業(yè)開拓國際市場、招商和貿(mào)易展覽活動補貼等。

三、考核獎懲

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵

對完成實際利用外資、招商引資、外貿(mào)出口、國際勞務(wù)輸出任務(wù)的，縣委、縣政府授予榮譽稱號，分別頒發(fā)單項獎，對完成實際利用外資、招商引資、外貿(mào)出口任務(wù)的各獎勵現(xiàn)金3萬元，對完成國際勞務(wù)輸出任務(wù)的各獎勵現(xiàn)金2萬元。

（二）對縣直部門、企事業(yè)單位，省、市駐汶單位的獎勵

1、對完成實際利用外資任務(wù)的，縣委、縣政府授予榮譽稱號，各獎勵現(xiàn)金2萬元。

2、對完成年度招商引資任務(wù)且排前10名的，縣委、縣政府授予榮譽稱號，獎勵標準為：前5名各獎勵現(xiàn)金2萬元，第6名至第10名各獎勵現(xiàn)金1萬元。

（三）對中介人的獎勵。按所引進項目固定資產(chǎn)實際到位數(shù)額的1%獎勵。

（四）對先進個人的獎勵。對在全縣對外開放工作中做出特殊貢獻的先進個人，縣委、縣政府授予榮譽稱號，并通報表彰。

對沒有完成外經(jīng)貿(mào)招商引資任務(wù)指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，給予通報批評，實行一票否決，在目標管理績效考核中不能評為先進單位，主要負責人不能評為先進個人。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的獎勵費用，由縣財政支付，對中介人的獎勵費用由受益財政支付。

對招商引資工作的認定和考核按縣委、縣政府目標管理績效考核規(guī)定執(zhí)行。

本意見由縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局負責解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本意見不相符的，按本意見執(zhí)行。